Р Е Ш Е Н И Е №22
гр.Габрово, 26.02.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ............... колегия в открито съдебно заседание на
осемнадесети февруари ........... през две хиляди двадесет и първа година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ГАЛИН КОСЕВ
при
секретаря ….ЕЛКА СТАНЧЕВА.............. и в присъствието на
прокурора …….АЛЕКСАНДЪР АЛЕКСАНДРОВ …..... като разгледа докладваното от
съдия КОСЕВ Адм.Д№2 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе
предвид следното :
Производството е по реда на чл. 203
и сл. от АПК във вр. с чл. 1, ал. 2 от ЗОДОВ.
Депозирана е Искова молба от Д.К.Ц. ***, представлявана
от Кмет със заявено искане за присъждане на обезщетение за причинени вреди по
ЗОДОВ. Обезщетението е претендирано в размер на 20 000 лева за претърпени от Ц.
неимуществени щети и тормоз от действия на служител на посочения като ответник
административен орган.
В Исковата си молба ищецът Д.Ц. твърди, че в резултат на
действия на ответника, представляващи волеизявление на длъжностно лице по
гражданско състояние- кметски наместник в с. *****, общ. Габрово, материализирано в акт за граждански брак
№* от *********. е претърпял неимуществени вреди
изразяващи се в страдания и увреждане на зравето, чието овъзмездяване от
посочения ответник Община Габрово претендира.
Ответникът- Община Габрово, представлявана от Кмет, чрез
надлежно упълномощен по делото процесуален представител оспорва предявения иск,
счита същият за неоснователен и недоказан и като такъв да бъде отхвърлен.
Представителят на ОП Габрово дава заключение за
неоснователност на подадената Искова молба, тъй като не са налице кумулативно
предвидените предпоставки за уважаване на иска- незаконосъобразен
административен акт, който да е отменен на това основание и засягане на
имуществената сфера на ищеца, което представлява понесените вреди от него.
Административен съд Габрово, след като извърши проверка на
приложените доказателства, обсъди доводите на страните и събраните писмени
доказателства, приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Между ищеца Д.К.Ц. и Ц. Д. Ц. е сключен граждански брак на
06.02.2008г., като за това обстоятелство е съставен Акт за граждански брак №***********., подписан от кметски наместник на с. **********, общ. Габрово. Така сключения
граждански брак между Д.Ц. и Ц. Ц. е прекратен по съдебен ред, с влязло в
сила съдебно Решение №463/18.12.2015г. по гр.д.№1529/2015г. на РС Габрово, като
прекратяването е по вина на съпругата Ц. Д. Ц.. Със същото съдебно решение е признато
за недоказано оспорването на истинността на Удостоверение за сключен граждански
брак от 22.06.2015г. между Д.К.Ц. и Ц. Д. Ц., издадено от длъжностно лице по гражданско състояние при
Община Габрово М. С..
Към настоящото съдебно производство са приобщени
гр.д.№1180/2018г. по описа на РС Габрово, както и В.гр.д.№382/2019г. на ГОС и
гр. д. №2059/2020г. на ВКС.
С Решение №248/03.07.2019г. по гр.д.№1180/2018г. на ГРС е
оставен без уважение предявения иск на Д. К. Ц. срещу волеизявление на длъжностно лице по гражданско
състояние- кметски наместник на с. *********, общ. Габрово, матерализирано в акт за граждански брак№**********. по регистъра на с. ***********, община Габрово. Така постановеното
съдебно решене на РС Габрово е потвърдено с решение №45/07.02.2020г. по
в.гр.д.№382/2019г. по описа на ГОС, като с Определение №721/29.10.2020г. по
гр.д.№2059/2020г. по описа на ВКС не е допуснато касационно обжалване на
въззивното решение №45/07.02.2020г. по в.гр.д.№382/2019г. по описа на ГОС.
В хода на
проведеното съдебно производство пред АС Габрово ищецът Д. Ц. представя многобройни медицински
документи и други писмени доказателства отразяващи здаравословното му
състояние, проведени медицински процедури по лечение и изследвания. Дава
подробни обяснения относно така представената медицинска документация и
здравословното си състояние и лечение.
Съгласно разпоредбата на чл. 203 от АПК гражданите и юридическите лица могат да предявят искове
за обезщетение за вреди причинени от незаконосъобразни актове, действия или
бездействия на административни органи и длъжностни лица. Исковата защита е
възможна при условията на чл. 1 от ЗОДОВ. Във фактическия състав на отговорността на държавата за
дейността на администрацията, визирана в чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ се включват следните елементи,
посочени в чл. 4 от ЗОДОВ, който се прилага субсидиарно, предвид чл. 203, ал. 2 от АПК: незаконосъобразен акт, действие или
бездействие на орган или длъжностно лице на държавата, при или по повод
изпълнение на административна дейност, отменени по съответния ред; вреда от
такъв административен акт и причинна връзка между постановения
незаконосъобразен акт, действие или бездействия и настъпилия вредоносен
резултат. При липсата на който и да е от елементите на посоченият фактически
състав не може да бъде ангажирана отговорността на държавата на основание чл. 1 от ЗОДОВ.
От събраните по делото доказателства не може да се направи
обоснован извод за претърпени от ищеца конкретни имуществени или неимуществени
вреди, които да са непосредствена последица от твърдяните действия на служител
на посочения като ответник административен орган по повод сключения граждански
брак между него и Ц. Ц..
От събраните по делото писмени доказателства се
установява, че бракът на Д.К.Ц. и Ц. Д. Ц. е сключен съгласно изискуемия от закона ред при спазване
на установените в СК ред и предпоставки. Сключването на брака, включително
представените изискуеми документи, както и действията на служителя на посочения
ответник, представляващи волеизявление на длъжностно лице по гражданско
състояние- кметски наместник на с. ********, общ. Габрово, матерализирано в акт за граждански брак№1
от 06.02.2008г. по регистъра на с. **********, община Габрово са били предмет на преценка по
посоченото и приложено гр.д.№1180/2018г. на РС Габрово. Така валидно сключен,
гражданския брак е продължил до прекратяването му със съдебно решение №463/18.12.2015г.
по гр.д.№1529/2015г. на РС Габрово, като през посочения период от датата на
сключването му до прекратяването на брака, се приема че същият е произвел
своите правни последици. В постановените съдебни актове са обсъдени подробно
доводите на ищеца Д.Ц., като в крайна сметка предявения от него иск срещу
волеизявление на длъжностно лице по гражданско състояние- кметски наместник на
с. **********, общ. Габрово, матерализирано в акт за
граждански брак№***********. по регистъра
на с. ***********, община Габрово е оставен без
уважение.
Следователно не се установява да е налице първия
кумулативно предвиден елемент от състава на чл. 203, ал. 2 от АПК, а именно да
са налице незаконосъобразен акт, действие или бездействие на орган или
длъжностно лице на държавата, при или по повод изпълнение на административна
дейност, отменени по съответния ред. В проведеното производство по реда на ГПК
решаващия съд е обсъдил подробно доводите на страните, включително тези на
ищеца Ц., както и приложените по делото писмени и гласни доказателства и е
стигнал до извода, че предявения иск от Д.Ц. противволеизявление на длъжностно
лице по гражданско състояние- кметски наместник на с. **********, общ. Габрово, матерализирано в акт за
граждански брак№**********. по регистъра
на с. ********, община Габрово е неоснователен. В
този смисъл не е налице отменен по надлежния ред административен акт, както и
действие на длъжностто лице при или по повод на административна дейност.
От събраните по
делото писмени доказателства и обясненията на ищеца по повод на същите се
установява, че той е преживял действително тежки моменти, без е в лошо
здравословно състояние и в този смисъл вероятно е претърпял неимуществени
вреди, но същите не произтичат от действия или актове на посочения ответник,
още повече от съставения Акт за сключен граждански брак №********. по регистъра на с. ***********, община Габрово, както и от действията
на служителя на ответника в тази връзка.
По отнешение както на действията на кметнкия наместник на
с. ***********, общ. Габрово, съставил посочения акт
за граждански брак, така и на самия акт №**********. е налице произнасяне десежно
законосъобразността им в постановеното решение на ГРС по гр.д.№1180/2018г.,
така и в потвърдителните актове на ГОС и ВКС, което изключва възможността
посочените актове и действия да бъдат предмет на обсъждане или отмяна в
настоящото съдебно производство.
Не се установяват
незаконосъобразни действия или актове както ищеца твърди на общинската
администрация. Д.Ц. също не сочи конкретни такива, като не сочи и каква е
причинно следствената връзка между тях и претърпените от него неимуществени
вреди.
Следователно не може да се приеме, че са налице
незаконосъобразен административен акт, действие или бездействие на
административен орган- Община Габрово, отменен по съответния ред, въз основа на
който ищеца да е претърпял вреди. Налага се извода, че в случая не е осъществен
в пълнота изискуемия по чл. 203 от АПК във вр. с ч. 1 от ЗОДОВ правен състав, а
именно липсва незаконосъобразен акт, действие или бездействие на орган или
длъжностно лице на държавата, при или по повод изпълнение на административна
дейност, отменени по съответния ред. Не се доказа от ищеца Д.Ц. вреда от такъв
административен акт и причинна връзка между постановения незаконосъобразен акт,
действие или бездействия и настъпилия вредоносен резултат.
В този смисъл съдът намира, че не са доказани описаните
неимуществени вреди от Д.Ц., чието обезщетяване същият същия претендира.
Тъй като не са налице обективните предпоставки за
реализиране на отговорност на ответника, предявеният иск от Д.Ц. с правно
основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ следва да се отхвърли, като
неоснователен и недоказан.
С оглед изхода на спора, а именно отхвърляне на
предявената искова претенция и предвид заявеното искане от пр. представител на
ответника за присъждане на разноски, представляващи възнаграждение за юрисконсулт,
същото се явява основателно. Не се сочи конкретен размер на претендираното
възнаграждение за юрисконсулт, поради което на осн. чл. 24 от Наредба за
заплащането на правната помощ съдът определя същото в размер на 100 лева. Д.К.Ц.
***, представлявана от кмет сума в размер на 100 лева представляваща разноски
по делото- възнаграждение за юрисконсулт.
Воден от горното, съдът
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ
предявеният иск по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ от Д.К.Ц. *** от гр. Габрово
против Община Габрово представлявана от Кмет, с който се претендира присъждане
на обезщетение за претърпени от Д.Ц. неимуществени вреди при или по повод
изпълнение на административна дейност или акт на посочения ответник, в размер
на 20 000 лева, като НЕОСНОВАТЕЛЕН И
НЕДОКАЗАН.
ОСЪЖДА
Д.К.Ц. *** да
заплати на Община Габрово, представлявана от Кмет сума в размер на 100 лева,
представляваща разноски по делото- възнаграждение за юрисконсулт.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред ВАС в 14-
дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :