О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
№773/8.6.2023г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – гр. ПАЗАРДЖИК, ХIII-ти състав, в публично съдебно заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЕВА ПЕЛОВА
като разгледа докладваното от
съдията административно дело № 471/2023год., по описа на съда, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и
сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба на „Хебърбус“
АД – гр. Пазарджик, чрез пълномощника адв. Д., срещу Заповед № РД-01-464/04.11.2022
г., издадена от изп. директор на ИА“АА“, с която на основание чл. 7, т. 1, т.2 и т.5 от
Устройствения правилник на ИА „АА“, чл.86, ал.1-3 от ЗДСл и чл.121 от КТ, вр.
чл.4 от Наредбата за командировките в страната, е изменена Заповед №
РД-01-442/24.10.2022г., с оглед на удължаване на срока на извършване на
комплексна проверка, както следва: в т.1 датата „28.10.2022г.“ се заменя с
датата „07.11.2022г.“.
В придружителното писмо по
изпращане на преписката в съда, административния орган оспорва допустимостта на
жалбата, счита, че същата следва да бъде оставена без разглеждане, поради
обстоятелството, че оспорващия не е страна в административното производство и
не е адресат на Заповедта. Алтернативно прави искане за отхвърляне на жалбата,
доколкото издадения административен акт е издаден от компетентен орган, в
предписаната от закона форма и при съблюдаване на процесуалните правила.
Съдът, след като се запозна
с доводите на страните и доказателствата по делото, намира, че подадената жалба
е недопустима, поради липса на правен интерес от оспорването, поради което на
основание чл. 159, т. 4 от АПК същата следва да се остави без разглеждане, а
образуваното съдебно производство да се прекрати, поради следните съображения:
Предмет на оспорване е Заповед
№ РД-01-464/04.11.2022 г., издадена от изп. директор на ИА“АА“, с която на основание чл. 7, т. 1, т.2 и т.5 от
Устройствения правилник на ИА „АА“, чл.86, ал.1-3 от ЗДСл и чл.121 от КТ, вр.
чл.4 от Наредбата за командировките в страната, е изменена Заповед №
РД-01-442/24.10.2022г., с оглед удължаване срока на извършване на комплексна
проверка, както следва: в т.1 датата „28.10.2022г.“ се заменя с датата
„07.11.2022г.“. Видно от посочените в същата правни основания за издаването й, се
касае до удължаване срока на командироване на длъжностните лица при ИА“АА“, на
които със Заповед № РД-01-442/24.10.2022г., е възложено извършването на
комплексна проверка на жалб. „Хебърбус“ АД – гр. Пазарджик.
Съобразно константната практика на Върховния
административен съд, дружеството – жалбоподател няма качеството на
заинтересована страна, тъй като не е адресат на заповедта, чрез която се
удължава времето за командироване на служителите на ИА“АА“ и по отношение на
същите актът не създава задължения, нито засяга законните им права и интереси. Оспорения
АА не създава за търговското дружество правни задължения, а обстоятелството, че
на инспекторите, натоварени с извършването на комплексната проверка е удължен
срока на командироване не означава, че този акт разпростира своето правно
действие и по отношение на жалбоподателя. В конкретния случай обжалваният акт
не засяга, ограничава или застрашава по никакъв начин законоустановените права
на дружеството-жалбоподател и не поражда неблагоприятни правни последици, което
обуславя активната процесуална
легитимация да го обжалва пред съда. Оспорената Заповед по никакъв начин не
влияе и не накърнява правната сфера на жалб. „Хебърбус“АД, доколкото страни по
създаденото с нея отношение е между работодателя и служителите, поради което
само последните притежават процесуална легитимация да я оспорят, в случай на
субективната им преценка, че чрез нея се навлиза неправомерно в нормативно
защитената им сфера на трудово-правни отношения.
Наличието на правен интерес
е въпрос, който се преценява от съда. Той е предпоставка за допустимостта на
съдебното оспорване от категорията на абсолютните. Интерес от защита пред съд
имат само онези лица, по отношение на които административният акт оказва
неблагоприятно въздействие върху правата и законните им интереси, признати като
такива в правна норма - чл. 147 от АПК. Поради това, настоящият съдебен състав
намира, че подадената жалба е недопустима, поради липса на законен правен
интерес от оспорването и на основание чл. 159, т. 4 от АПК същата следва да се
остави без разглеждане, а производството по делото – да се прекрати.
С оглед изхода на спора, на
ответника се дължат разноски, но доколкото такива не са претендирани, не следва
да бъдат присъждани.
Предвид изложеното, съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Хебърбус“ АД – гр. Пазарджик,
чрез пълномощника адв. Д., срещу Заповед № РД-01-464/04.11.2022 г., издадена от
изп. директор на ИА“АА“.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №
471/2023г., по описа на Административен
съд - гр. Пазарджик, ХIII-ти състав.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд
на Република България, в 7-мо дневен
срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИСИ да се връчат на страните.
СЪДИЯ:/п/