РЕШЕНИЕ
№ 116
гр. Кюстендил, 22.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, XII-ТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на тринадесети май през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:Светослав Ем. Петров
при участието на секретаря Гергана Ив. Накова-Милушева
като разгледа докладваното от Светослав Ем. Петров Административно
наказателно дело № 20231520200679 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 58д и сл. ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 22 от 18.05.2023г. издадено от Директора
на РДГ - Кюстендил, с което на З. С. С. с ЕГН **********, с адрес гр. Кюстендил, ул. „***“
№ ***, общ. Кюстендил, на основание чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ е наложено административно
наказание – „глоба“ в размер на 300 /триста/ лева за нарушение по чл.16, ал.6 и ал.7 от
Наредба № 1 за контрола и опазването на горските територии.
Наказващият орган, чрез своя процесуален представител, оспорва жалбата и моли
съда да потвърди обжалваното наказателно постановление като правилно и
законосъобразно.
Съдът, след като взе предвид изложеното в жалбата и след като анализира събраните
по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното
от фактическа и правна страна:
На 24.10.2022г. на територията на РДГ Кюстендил, землище с. Пиперков чифлик,
общ. Кюстендил, GPS координати LAT 42.28073424; LON 22.72581732, З. С. С. в качеството
му на лице, упражняващо лесовъдска практика /Удостоверение № 10242/28.01.2014г./ е
издал електронен превозен билет /ЕПБ/ с №6669/00079-ARZ5AAC от 24.10.2022г., който
ЕПБ е бил предназначен за многократно преместване на дървесина, която вече е била
местена с друг ЕПБ с код 7ЕХ07Е4 на 19.10.2022г., като за издаването на втория ЕПБ З. С.
С. не е изпратил SMS до дежурния телефон на Регионална дирекция по горите – гр.
Кюстендил, каквото е задължението му, в качеството му на лицензиран лесовъд.
Нарушението е установено от свидетелите Д. Л. З., Д. И. Д. и Г. П. И. – служители на
РДГ – гр. Кюстендил, при извършена проверка на 15.12.2022г. в електронната
информационна система на ИАГ .
При извършената проверка било констатирано гореописаното нарушение и на
1
12.01.2023г. е съставен АУАН № 000389 от свид. Г. П. И., за извършено нарушение по чл.16,
ал.6 и ал.7 от Наредба № 1 за контрола и опазването на горските територии и АУАН е
връчен на нарушителя З. С. С. на 12.01.2023г.
С Наказателно постановление № 22 от 18.05.2023г., издадено от Директора на РДГ –
Кюстендил при идентична фактическа обстановка с описаната в АУАН № 000389, е
наложено на З. С. С. с ЕГН **********, с адрес гр. Кюстендил, ул. „***“ № ***, общ.
Кюстендил, на основание чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ административно наказание – „глоба“ в
размер на 300 /триста/ лева за нарушение по чл.16, ал.6 и ал.7 от Наредба № 1 за контрола и
опазването на горските територии.
Съгласно разпоредбата на чл.257,ал.1,т.1 от ЗГ се наказва с глоба от 300 до 5 000
лева, ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо
лесовъдска практика, което не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или
контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането
му, както и решения и предписания, основани на тях. Според разпоредбата на чл.16, ал.6 от
Наредба №1 за контрол и опазване на горските територии „Последващи превозни билети се
издават само за еднократно преместване (претоварване) на дървесината, транспортирана с
превозни билети по чл.211 ЗГ“, а според разпоредбата на ал.7 от същата норма „При
необходимост от многократно преместване на една и съща дървесина се допуска
изключение от случаите по ал. 6, като последващите превозни билети се издават от лице по
чл. 211, ал. 2 ЗГ след изпращане на SMS съобщение до дежурния телефон на РДГ, на чиято
територия се намира дървесината“.
Съпоставяйки анализа на горните нормативни разпоредби с установеното от
контролните органи, съдът намира за безспорно установено, че З. С. С. е извършил
вмененото му във вина административно нарушение по чл.257,ал.1,т.1 от ЗГ, като не е
изпълнил задължението си, в качеството си на лицензиран лесовъд, да изпрати SMS
съобщение до дежурния телефон на РДГ, на чиято територия се намира дървесината, при
издаването на превозен билет за последващото й транспортиране.
В хода на съдебното следствие са разпитани актосъставителя и свидетелите по акта,
които детайлно описват установеното при проверката нарушение и процедурата по
съставяне и връчване на АУАН на соченото за нарушител лице.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на показанията
на посочените свидетели и писмените доказателства, представляващи част от
административно-наказателната преписка.
Жалбата е постъпила в предвидения седмодневен срок в ЗАНН, изхожда от лице с
надлежна процесуална легитимация и в този смисъл е допустима. Разгледана по същество
същата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Неоснователни са възраженията на процесуалния представител на жалбоподателя за
допуснати нарушения на процесуалните правила в производството по установяване на
нарушението, съставянето на АУАН и издаване на НП.
Настоящата инстанция намира, че при съставянето на АУАН и издаването на НП са
спазени разпоредбите на ЗАНН и ЗГ. Спазени са сроковете за издаване на НП. НП е
издадено от компетентно лице, видно от приложената Заповед №РД49-199/16.05.2011г. на
Министъра на земеделието и храните, удостоверяваща качеството административно-
наказващ орган на Директора на РДГ Кюстендил /л.23 от делото/. АУАН и НП съдържат
всички задължителни реквизити съгласно ЗАНН и са надлежно връчени на нарушителя. Не
е допуснато съществено процесуално нарушение при издаването на наказателното
постановление, обуславящо неговата незаконосъобразност, изразяващо се в неспазване на
императивните изисквания на нормата на чл.57 ЗАНН.
Съдът счита, че в случая не е налице маловажност на нарушението, обуславящо
2
отмяната на НП на основание чл.28 от ЗАНН. Изпълнителното деяние засяга важни
обществени отношения, свързани с правилата за добив на дървесина и изискванията към
лицата, които отговарят за законосъобразността на тази дейност, а и конкретните
обстоятелства по извършването им не разкриват по-ниска степен на обществена опасност на
нарушението в сравнение с обикновените нарушения от този вид, поради което не са налице
предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН.
Воден от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА изцяло Наказателно постановление № 22 от 18.05.2023г. издадено
от Директора на РДГ - Кюстендил, с което на З. С. С. с ЕГН **********, с адрес гр.
Кюстендил, ул. „***“ № ***, общ. Кюстендил, на основание чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ е
наложено административно наказание – „глоба“ в размер на 300 /триста/ лева, за нарушение
по чл.16, ал.6 и ал.7 от Наредба № 1 за контрола и опазването на горските територии, като
правилно и законосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред КАС в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Кюстендил: _______________________
3