Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 08.01.2024 година град Стара Загора
В И
М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично съдебно
заседание на четиринадесети декември
две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Албена Ангелова
и с участието на прокурор Андреа Сутров
като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 225 по описа за 2023г., за
да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.
70-73 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по предложение на прокурор в
Районна прокуратура – Стара Загора, за възобновяване по реда на чл.72, ал.1 във
вр. с чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН на административнонаказателното
производство, приключило с влязло в сила Наказателно постановление № 21-0284-001000
от 23.06.2021г., издадено от Началник група при Областна дирекция на МВР – Стара Загора,
РУ Казанлък. От фактическа страна
предложението е обосновано с обстоятелството, че с Наказателно
постановление № 21-0284-001000 от 23.06.2021 г., издадено от Началник група при Областна дирекция на МВР – Стара Загора,
РУ Казанлък, на Ц.Н.Н. е наложено административно наказание глоба в размер на
200 лв., на основание чл.179, ал.2 за
нарушение на чл.50, ал.1 от ЗДвП, за това,
че на 18.04.2021 г. в 15.20 часа в община Павел Баня на път ІІ-56 водачът Ц.Н. е управлявала в посока юг – север
л.а „*******“ с рег. № *******, собственост на Б.С.Д.,
като на кръстовището с ПП І-6км. 291+900
м преминава от лявата страна на разделителния възел, навлиза в насрещния ръкав,
предназначен за посока към Павел Баня, включва се в движението по път І-66,
като не пропуска движещия се по пътя с предимство в посока запад-изток лек
автомобил „ *******“ с рег.№ *******, който я блъска. Настъпва ПТП с пострадали
лица Наказателно постановление № 21-0284-001000 от 23.06.2021г. е влязло в законна сила на 20.07.2021 г. Сочи се,
че е образувано и досъдебно производство № 284-зм-1591/ 2021 г. по описа на РУ
Казанлък, за това, че на 18.04.2021г. при управление на МПС е причинена средна
телесна повреда на И.Г.В., поради нарушение правилата за движение по ЗДвП –
престъпление по чл.343, ал.1 б. „б“ предл. първо вр. с чл.343, ал.1, б. „б“, предл.
второ вр. с чл.342, ал.1, от НК.
В предложението, във връзка с което е образувано настоящото съдебно
производство, се поддържа, че е налице приключило административнонаказателно
производство с реализирана отговорност по реда на ЗАНН, за деяние, което
съставлява престъпление по см. на Наказателния кодекс. С оглед на което е
направено предложение за възобновяване на административнонаказателното
производство, приключило с влязло в сила Наказателно постановление № 21-0284-001000
от 23.06.2021 г., издадено от Началник група при Областна дирекция на МВР – Стара Загора,
РУ Казанлък, на основание чл.70, ал.2,
т.5 от ЗАНН.
Ответникът – Началник
група при Областна дирекция на МВР –
Стара Загора, РУ Казанлък, редовно и
своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и
не изразява становище по внесеното предложение с искане за възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила Наказателно
постановление № 21-0284-001000 от 23.06.2021г.
Заинтересованата страна – Ц.Н.Н.,
редовно призован, не се явява, не изпраща
представител по делото и не взема становище по основателността на направеното от прокурор в РП – Стара
Загора предложение за възобновяване на административнонаказателното
производство по реда на чл.72, ал.1 във вр. с чл.70,
ал.2, т.5 от ЗАНН.
Окръжна прокуратура – Стара Загора, чрез участващия по
делото прокурор, поддържа внесеното от РП – Стара Загора предложение като
мотивирано и основателно и предлага да бъде уважено.
Съдът, след преценка на доказателствата по делото,
приема за установено следното от фактическа страна:
С Наказателно постановление № 21-0284-001000 от 23.06.2021г., издадено
от Началник група при Областна дирекция
на МВР – Стара Загора, РУ Казанлък въз основа на съставен Акт за установяване
на административно нарушение № АA630998/18.04.2021 г., на Ц.Н.Н. е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лева на основание чл.179, ал.2
от ЗДвП за нарушение на чл.50, ал.1 от ЗДвП. Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на
това, че основание чл.179, ал.2
за нарушение на чл.50, ал.1 от ЗДвП, за
това, че на 18.04.2021г. в 15.20 часа в община Павел Баня на път ІІ-56 водачът Ц.Н. е управлявала в посока юг – север
л.а „ *******“ с рег. № РВ 6699 ММ, собственост на
Б.С.Д.като на кръстовището с ПП І-6км.
291+900 м преминава от лявата страна на разделителния възел, навлиза в
насрещния ръкав, предназначен за посока към Павел Баня, включва се в движението
по път І-66, като не пропуска движещия се по пътя с предимство в посока
запад-изток лек автомобил „*******“ с рег.№ *******, който я блъска. Настъпва
ПТП с пострадали лица. Наказателното постановление е връчено на Ц.Н. на 11.07.2021
г., не е било обжалвано по съдебен ред и е влязло в законна сила на 20.07.2021г.
Същевременно с Постановление на прокурор в Районна
прокуратура – Стара Загора от 11.03.2022 г., е образувано и водено досъдебно производство № 284-зм-1591/ 2021г. по
описа на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Стара Загора, за това, че на 18.04.2021
г. при управление на моторно превозно средство по път І-6 ,км 291+900 м водачът е нарушил правилата за движение по
ЗДвП /чл.50, ал.1 от ЗДвП/ и е предизвикал автопроизшествие, като по
непредпазливост причинил средна телесна повреда на И.Г.В., изразяваща се в счупване
на 4-то, 6-то и 7-мо леви ребра, които са довели до трайно затруднение на
снагата на Василева, а извършеното деяние е квалифицирано като престъпление по чл.343, ал.1, , б. „б вр. с чл. с чл.342, ал.1, от НК. Предвид обстоятелството,
че е налице приключило по реда на ЗАНН административнонаказателно
производство с влязло в сила наказателно постановление за деяние, което
съставлява престъпление по см. на НК, с Постановление от 14.07.2023 г.
на прокурор в Районна прокуратура – Стара Загора, на основание чл. 199, чл. 244, ал. 1, т.1 и чл. 25, ал.
1, т. 5 от НПК, образуваното наказателно производство по досъдебно
производство № 284-зм-1591/ 2021г. по описа
на РУ Казанлък към ОД на МВР – Стара
Загора е спряно.
Предложението по чл. 70, ал.2, т.5 от ЗАНН за
възобновяване на административнонаказателното
производство по влязло в сила НП постановление
№ 21-0284-001000 от 23.06.2021г., издадено от Началник група при Областна дирекция на МВР – Стара Загора,
РУ Казанлък, е направено от компетентния по
см. на чл.72, ал.1, т.1 от ЗАНН орган - наблюдаващия досъдебно производство № 284-зм-1591/
2022г. по описа на РУ Казанлък при ОД на МВР – Стара Загора прокурор от Районна
прокуратура – Стара Загора и е процесуално допустимо.
С оглед установеното от фактическа страна
съдът намира, че разгледано по същество, направеното на основание чл.72, ал.1
във вр. с чл. 70, ал.2, т.5 от ЗАНН предложение за
възобновяване на административнонаказателното
производство се явява основателно по следните съображения:
За
да се възобнови приключило с влязло в сила наказателно постановление административнонаказателно производство, следва да е
осъществено някое от материалноправните основания,
регламентирани в разпоредбата на чл. 70, ал.2
от ЗАНН. С нормата на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН е предвидено, че административнонаказателното производство подлежи на
възобновяване, когато деянието, за което е приключило това производство, съставлява
престъпление. Целта на посочената законова регламентация е адекватно прилагане
на принципа "ne bis in idem" при конкуренция
между административнонаказателна и наказателна
отговорност – да не се позволи да се избегне налагане на съответното на степента
на обществена опасност на деянието наказание, предвидено в закон или указ. Така
се постига превесът на наказателната пред административнонаказателната
отговорност, заложен в нормите на чл. 33, ал.2
и чл. 36, ал.2
от ЗАНН и същевременно се спазва принципът на чл. 4, § 1 от
Протокол № 7 към ЕКПЧ за забрана за повторно осъждане или наказание
за едно и също деяние във връзка с възприетия автономен характер на понятието
"наказателно обвинение" в практиката на ЕСПЧ.
В случая е налице проведено и приключило с влязло в
сила постановление № 21-0284-001000 от 23.06.2021г., издадено от Началник група
при Областна дирекция на МВР – Стара
Загора, РУ Казанлък първо по ред административнонаказателно
производство с наказателен характер и образувано за същото деяние досъдебно
наказателно производство. Доколкото съществува идентичност на фактите, въз
основа на които е ангажирана административнонаказателната
отговорност на нарушителя и същевременно е образувано посоченото по-горе
наказателно производство, съдът приема, че са налице нормативно
регламентираните материалноправни предпоставки и
основание по чл. 70, ал.2,
т.5 от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното
производство. С оглед на което
предложението на наблюдаващия досъдебно производство № 284-зм-1591/2021г.
прокурор от Районна прокуратура – Стара Загора за възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила постановление
№ 21-0284-001000 от 23.06.2021г., издадено от Началник група при Областна дирекция на МВР – Стара Загора,
РУ Казанлък, се явява основателно и следва да бъде уважено.
Наказателното постановление следва да бъде отменено и съответно да се
прекрати административнонаказателното
производство, тъй като е недопустимо двойното санкциониране от наказателноправно естество, респ. двойното използване на
репресия по отношение на едно и също лице при еднородност на фактите и
обстоятелствата относно деянието, за което е издадено НП и съотв.
е започнало наказателно преследване.
Водим от горните мотиви и на
основание чл.73, ал.4 във вр. с чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, Старозагорският административен съд
РЕШИ:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по влязло в сила
Наказателно постановление № 21-0284-001000 от 23.06.2021г.,
издадено от Началник група при Областна
дирекция на МВР – Стара Загора, РУ Казанлък.
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-0284-001000 от 23.06.2021г., издадено от Началник група
при Областна дирекция на МВР – Стара
Загора, РУ Казанлък, с което на Ц.Н.Н.,
ЕГН **********, с адрес ***, е наложено административно наказание глоба в
размер на 200 лева, на основание чл.179, ал.2 от ЗДвП, за нарушение на чл.50,
ал.1 от ЗДвП.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано срещу Ц.Н.Н., ЕГН **********,
с адрес *** с Акт за установяване на
административно нарушение серия АА630998/ 18.04.2021г., за нарушение на чл.50, ал.1 от ЗДвП.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.