№...................../ ................
2020 г., гр. Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ВАРНА,
Втори касационен състав, в открито съдебно заседание на втори юли две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОВА
ПРОДАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ГЕРГАНА
СТОЯНОВА
ДИМИТЪР МИХОВ
при
секретаря Наталия Зирковска и с участието на прокурора от Варненска окръжна
прокуратура Силвиян Иванов, като разгледа докладваното от съдията Йова
Проданова касационно административно дело № 1032 по описа за 2020 год., за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е
по реда на чл.73, ал.1 от Закона за
административните нарушения и наказания.
Образувано е по предложение на Административен ръководител Окръжен прокурор на Окръжна
прокуратура Варна за възобновяване на административно-наказателно производство
по наложена глоба с фиш серия GT, № 88164/20.07.2019 г., издаден от служител на ОД на МВР
– Велико Търново, с който, на основание чл. 186, във вр. с чл. 183, ал. 2, т.1
от ЗДвП на А.Х.Б., в качеството му на законен представител на „ОББ Интерлийз“
ЕАД, собственик на лек автомобил Ауди А6
с рег.№В ****, за това че при управление на посочения лек автомобил на
20.07.2019 година в район на к.к.“Константин и Елена“ гр.Варна, в нарушение на
чл.6, ал.1 от ЗДвП не е съобразил поведението си пътен знак В27 или В28 от ЗДвП.
Глобата е наложена в отсъствие на нарушителя.
В предложението се
твърди, че при издаването на електронния фиш на административния орган не е
било известно обстоятелството, че към 20.07.2019 година лек автомобил Ауди А6 с
рег.№В ****, се е намирал във владение и
е управляван от С.Ц.Г.. Установените обстоятелства и доказателства са от
съществено значение за разкриване на обективната истина, поради е налице основание
за възобновяване на административно-наказателното производство по реда на чл. 70, б. "в" от ЗАНН.
Ответната страна Областна
дирекция на МВР – Варна не е изразила становище по спора.
Контролираща страна –
Окръжна прокуратура Варна, чрез прокурор Силвиян Иванов поддържа предложението,
преценявайки, че са налице предпоставките на чл.70, б.“в“ от ЗАНН, с искане за
възобновяване на административно-наказателното производство и отмяна на
издадения електронен фиш.
Касационният състав, преценявайки
внесеното
предложение с
оглед представените
доказателства и заявеното основание, го намира
основателно, предвид следното:
С електронен фиш
серия GT, № 88164/20.07.2019
г., издаден от служител на ОД на МВР – Велико Търново, на основание чл. 186,
във вр. с чл. 183, ал. 2, т.1 от ЗДвП, на А.Х.Б., в качеството му на законен
представител на „ОББ Интерлийз“ ЕАД, собственик
на лек автомобил Ауди А6 с рег.№В ****, за това че при управление на посочения
лек автомобил на 20.07.2019 година в район на к.к.“Константин и Елена“
гр.Варна, в нарушение на чл.6, ал.1 от ЗДвП, не е съобразил поведението си с
пътен знак В27 или В28 от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 20 /двадесет/
лева. Електронният фиш е издаден от служителя на ОД МВР В.Търново на основание
Заповед №УРИ 366з-1686/2019 година на Директора на ОД МВР В.Търново за
командироване на служители в помощ на ОД МВР Варна.
Съкратеното
производство за административнонаказателна отговорност чрез издаване на фиш,
въведено в чл. 186, ал. 1 ЗДвП, е изключение от общите правила на ЗАНН,
поставящи началото на производството с акт за установяване на административно
нарушение и завършването му с наказателно постановление. Същевременно по своите
последици електронният фиш, като властнически санкционен акт, е приравнен на наказателното постановление,
поради което за него са приложими разпоредбите на чл. 70 - 73 от ЗАНН.
Предпоставките за
възобновяване на административно-наказателно производство по чл. 70, б. "в" от ЗАНН са откриване
на нови обстоятелства или доказателства, от съществено значение за разкриване
на обективната истина, които не са били известни при издаване в случая на фиша,
с който е наложено наказанието. Така установените нормативно условия изискват
новооткритите обстоятелства или доказателства да имат съществено значение
"за разкриване на обективната истина". От събраните в производството
доказателства категорично е установено, че към момента на издаване на фиша за
нарушение на знак В27 или В28 от ЗДвП контролният орган не е разполагал с цялата
му необходима информация, за да установи действителния водач, съответно
собственик на неправилно паркирания автомобил. На административно-наказващия
орган не е било известно обстоятелството, че Валентин Иванов Ангелов не е бил
водач на превозното средство, съответно, че негов собственик на автомобила е
ЕООД Порше Лизинг БГ клон Варна, с ползвател С.Ц.Г. – тези данни са установени
впоследствие, след издаване на фиша за нарушение на ЗДвП, което налага извод,
че те са от съществено значение за разкриване на обективната истина.
Съгласно разпоредбата
на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, фишът е издаден в отсъствие на нарушителя. Уредената
в тази норма процедура изисква фишът да бъде издаден на собственика на МПС,
какъвто към датата на издаването му е Порше Лизинг БГ клон Варна ЕООД, обстоятелство,
установено от приложената Справка за регистрация на МПС /л. 7/, считано от
17.02017 година. Фишът неправилно и в противоречие с разпоредбата на чл. 186,
ал. 3 от ЗДвП е издаден срещу Валентин Иванов Ангелов.
Предвид изложените
съображения съдът намира, че са налице предпоставките за възобновяване на
производството и отмяна на издадения фиш,, поради което, на основание чл.73,
ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания, Административен съд – Варна, ІІ касационен
състав
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното производство
по фиш серия GT, № 88164/20.07.2019
г., издаден от служител на ОД на МВР – Велико Търново, с който, на основание
чл. 186, във вр. с чл. 183, ал. 2, т.1 от ЗДвП на А.Х.Б., в качеството му на
законен представител на „ОББ Интерлийз“ ЕАД, собственик на лек автомобил Ауди А6 с рег.№В ****, за
това че при управление на посочения лек автомобил на 20.07.2019 година в район
на к.к.“Константин и Елена“ гр.Варна, в нарушение на чл.6, ал.1 от ЗДвП, не е
съобразил поведението си с пътен знак В27 или В28 от ЗДвП, е наложена глоба в
размер на 20 /двадесет/ лева.
ОТМЕНЯ Фиш серия GT, № 88164/20.07.2019 г., издаден от служител
на ОД на МВР – Велико Търново, с който, на основание чл. 186, във вр. с чл.
183, ал. 2, т.1 от ЗДвП на А.Х.Б., в качеството му на законен представител на
„ОББ Интерлийз“ ЕАД, собственик на лек
автомобил Ауди А6 с рег.№В ****, за това че при управление на посочения лек
автомобил на 20.07.2019 година в район на к.к.“Константин и Елена“ гр.Варна, в
нарушение на чл.6, ал.1 от ЗДвП, не е съобразил поведението си с пътен знак В27
или В28 от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 20 /двадесет/ лева.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: