ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№554
гр.
Враца, 28.09.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, втори
състав, в закрито заседание на 28.09.2023г. /двадесет и осми септември, две
хиляди двадесет и
трета година/, в състав:
АДМ. СЪДИЯ: КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
като разгледа
докладваното от съдията адм. дело № 517 по описа на АдмС –
Враца за 2023 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано по ЖАЛБА на С.И.К. ***, против Заповед №
ЗД/Д-ВР-БС-078/24.08.2023г. на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“
/ДСП/ – *** .
С
Разпореждане от 05.09.2023г. съдът е оставил производството по делото без
движение, с указания за страните.
С
писмо вх. № 2860/18.09.2023г. административния орган е предоставил
административната преписка по оспорената заповед и е направил възражение за недопустимост
на жалбата.
Жалбоподателят
С.И.К. с Молба вх. № 2960/ 27.09.2023г. е представила документ за внесена д.т.,
оригинала на жалбата и заверени преписи от приложенията към жалбата, както и
препис от жалбата с приложенията за ответната страна.
Съдът,
след като се запозна със съдържанието на жалбата и представената
административна преписка намира, че жалбата е НЕДОПУСТИМА за разглеждане в
настоящото производство по следните съображения:
В
случая след указания на съда се изпълниха изискванията по чл.151 от АПК във вр.
чл.158 от АПК за редовност на жалбата.
При
проверка за допустимост на жалбата по реда на чл.159 от АПК, съдът намери, че е
налице обстоятелството по т.4 на чл.159 от АПК, а именно - оспорващият няма
правен интерес от оспорването.
С
оспорената Заповед № ЗД/Д-ВР-БС-078/24.08.2023г. на Д-ра на ДСП – ***, на осн.
чл.33 от ППЗЗД, във вр. с чл.30 ал.2 и чл. 29 т.9 вр. чл.26 и 27 от ЗЗдет, е
наредено: ** .
Съгласно
чл.27а, ал.1 от ЗЗДет. /Закон за закрила на детето/ заповедта на Директора на
Дирекция "Социално подпомагане" по чл.27, ал.1, включително в
случаите на **, подлежи на предварително изпълнение по силата на закона, но
може да се обжалва ОТ РОДИТЕЛИТЕ НА ДЕТЕТО в 14-дневен срок от съобщаването.
Следователно, активно легитимирани да обжалват процесната заповед са родителите
на **, а родители са майката и бащата. В случая жалбоподателят С. К. не е
активно легитимирана да оспорва заповедта, с която е **, тъй като **.
Обстоятелство, че **, не й дава право ** .
Административното
правоотношение по прилагане на такива мерки, в частност при прилагане на
мярката ** се развива само между административния орган, детето и неговите
родители. Жалбоподателят, макар й да има качеството на ** при което **, не е
страна в административното правоотношение, поради което спрямо нея не възниква
правото да оспорва заповедта за прекратяване на **. За да има едно лице –
физическо или юридическо, правен интерес от оспорването на административен акт,
това оспорване следва да е насочено към премахване на неблагоприятни правни
последици, респективно към предотвратяване възникването на такива последици за
него, каквито в случая не са налице. В подкрепа на тези съображения е и именно
разпоредбата на чл. 27а, ал. 1 ЗЗДет., както и разпоредбата на чл. 31 ал. 1 пр.
2-ро от ЗЗДет. – ** .
Липсата
на правен интерес е абсолютна отрицателна процесуална предпоставка за
допустимостта на административното производство в неговата съдебна фаза, за
което съдът следи служебно. След като жалбоподателят С. К. не е от кръга на
легитимираните лица, имащи право на оспорване на административния акт, то
предявената жалба се явява процесуално недопустима, поради което следва да бъде
оставена без разглеждане, а производството по делото бъде прекратено.
Следва
да се отбележи, че съгласно чл. 27 ал. 5 изр. 2-ро от ЗЗДет. – ** . В
случая към настоящето дело от страните не е представен такъв договор, но ако
има сключен между тях, всяка от страните при неизпълнението му или прекратяването
му неоснователно, може да го оспори по реда предвиден в този договор или по
общия ред пред граждански съд по реда на ЗЗД /Закон за задълженията и
договорите/.
Основателно
се явява възражението на административния орган - Директора на ДСП – ***, че
жалбата е недопустима, като подадена от лице без правен интерес от оспорването,
поради което същата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството
по административното дело бъде прекратено.
Предвид
на изложеното и на основание чл.159, т.4 от АПК, Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ ЖАЛБА
на С. И. К. ***, против Заповед № ЗД/Д-ВР-БС-078/ 24.08.2023г. на Директора на
ДСП ***..
ПРЕКРАТЯВА производството по
делото.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се
обжалва с частна жалба пред ВЪРХОВЕН АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - гр. София, чрез Адм.
съд – гр. Враца, в 7 /седмо/ - дневен срок от съобщението до страните.
Препис от определението
да се изпрати на жалбоподателят и на Директора на ДСП ***.
|
|
|
|
АДМ.
СЪДИЯ: