О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 583
Гр. Перник, 19.12.2023 година.
Административен съд – Перник, в закрито заседание на деветнадесети
декември през две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Съдия:
Ивайло Иванов
като разгледа докладваното от съдия Ивайло Иванов административно дело №
349/2023 година по описа на съда, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 – чл. 178 от Административнопроцесуалния
кодекс /АПК/.
Образувано
е по искане /жалба/ на В.П.Е., с ЕГН **********,*** срещу Писмо изх. № 22/КИ-614/7/ от 26.09.2023
година на кмета на община Перник, с което уведомява настоящия
жалбоподател, че е извършена дейност „Оформяне корона на дървета
/кастрене/“ от фирма „Рай Ес 07“ ЕООД на един брой широколистен дървесен вид
„Кестен“, както и е необходимо да се подаде заявление по образец за кастрене на
описаната дълготрайна дървесна растителност, която навлиза в неговия имот с
идентификатор 55871.505.811.2. – частна собственост, съответно да се приложи
акт за собственост и декларация за съгласие от всички съсобственици. В
оспореното писмо е указано, че съседът може да иска разрешение от кмета да
бъдат отсечени клоните и корените които навлизат в неговия имот.
Настоящият съдебен състав
на Административен съд – Перник, след като се запозна с жалбата и приложената в цялост
административна преписка, приема от правна страна следното:
Жалбата
е процесуално недопустима на
основание чл. 159, т. 1 от АПК.
От
приложената дълготрайна кореспонденция между В.П.Е. ***, се установява, че
жалбоподателя е поискал да бъде окастрена короната на конкретно дърво,
съответно е извършена услугата и е отправено благодарствено писмо от последния.
С
оспореното Писмо изх. № 22/КИ-614/7/ от 26.09.2023 година кмета
на община Перник е уведомил настоящия жалбоподател,
че е извършена дейност „Оформяне корона на дървета /кастрене/“ от фирма „Рай Ес
07“ ЕООД на един брой широколистен дървесен вид „Кестен“, както и е необходимо
да се подаде заявление по образец за кастрене на описаната дълготрайна дървесна
растителност, която навлиза в неговия имот с идентификатор 55871.505.811.2. –
частна собственост, съответно да се приложи акт за собственост и декларация за
съгласие от всички съсобственици. В оспореното писмо е указано, че съседът може
да иска разрешение от кмета да бъдат отсечени клоните и корените които навлизат
в неговия имот.
Съгласно
разпоредбата на чл. 145 и следващите от АПК на оспорване пред съда
/административния съд/ подлежат индивидуалните административни актове, които по
смисъла на чл. 21, ал. 1 от АПК са властнически воляизявления на органи на
държавно управление, с които се създават права или се засягат законни интереси
на граждани или юридически лица. Индивидуални административни актове са тези,
които са издадени в сферата на изпълнителната власт и с които се осъществяват
пряко функциите на държавното управление. Една от основните характеристики на
властническия характер на волеизявлението е то да поражда едностранно права и
задължения за трети лица независимо от тяхната воля, а допълнителен признак е
непосредствената му принудителна изпълняемост със средствата на държавната
принуда.
В
процесното спорно административно правоотношение оспореното писмо не
представлява индивидуален административен акт и същото не може да бъде предмет
на съдебен контрол по заявения процесуален ред по чл. 145 и следващите от АПК.
В оспореното писмо административния орган подробно и ясно е формирал становище и
е информирал жалбоподателя относно реда за исканата услуга. В случая кмета на
община Перник е информирала жалбоподателя за наличието на определена процедура,
която следва да се спазва при предоставяне на исканата услуга, с което писмо не
се засягат законните права и интереси на жалбоподателя. На обжалване и съдебна
проверка подлежи окончателен индивидуален административен акт.
По
тези доводи и аргументи, за настоящата съдебна инстанция не съществува
задължение да разгледа по същество подаденото искане /жалба/ относно нейната
основателност, тъй като липсва издаден в хода на административното производство
индивидуален административен акт, с който да се засягат законните права и
интереси на жалбоподателя и който акт да подлежи на оспорване по реда на чл. 145
и следващите от АПК. Съгласно чл. 159 от АПК, съдът е длъжен да провери
допустимостта на подадената жалба и след като констатира, че оспорването е
недопустимо по смисъла на чл. 159, т. 1 от АПК следва да я остави без
разглеждане и да прекрати образуваното въз основа на нея спорно административно
производство.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, настоящия съдебен състав
на Административен съд – Перник
О
П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искане
/жалба/ на В.П.Е., с ЕГН **********,*** срещу Писмо
изх. № 22/КИ-614/7/ от 26.09.2023 година на кмета на община Перник, с което уведомява настоящия жалбоподател, че е
извършена дейност „Оформяне корона на дървета /кастрене/“ от фирма „Рай Ес 07“
ЕООД на един брой широколистен дървесен вид „Кестен“, както и е необходимо да
се подаде заявление по образец за кастрене на описаната дълготрайна дървесна
растителност, която навлиза в неговия имот с идентификатор 55871.505.811.2. –
частна собственост, съответно да се приложи акт за собственост и декларация за
съгласие от всички съсобственици, както и е указано, че съседът може да иска
разрешение от кмета да бъдат отсечени клоните и корените които навлизат в
неговия имот, като процесуално недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело № 349 по описа за 2023 година на Административен съд – Перник.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба
пред Върховния административен съд на Република България, подадена чрез
Административен съд – Перник в 7-дневен срок от връчването му на страните.
Съдия:/п/