Р Е Ш Е Н И Е №

 

Гр. С., 15.10.2021г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

С.ски районен съд, наказателна колегия, в публично заседание на осми септември през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

                                              ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛА МАРИНОВ

 

при секретаря ХРИСТИНА ПАНАЙОТОВА, след като разгледа докладваното от председателя АНД №132 по описа за 2021г., за да се произнесе, съобрази:

Производството е образувано по повод жалба против НП №ДДГ- 18/12.01.2021г., издадено от главния директор на Главна дирекция „Надзор на пазара” (ГДНП) при Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, с което на жалбоподателя „Терснаб” АД- гр. С. с ЕИК *********, представлявано от Георги П.Г. са наложени на основание чл.52в от Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП) две „Имуществени санкции”, всяка в размер на 400 (четиристотин) лева за нарушения на чл.4б, т.3 от същия закон.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от упълномощен процесуален представител, който моли съда да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно.

Органът издал обжалваното наказателно постановление не изпраща в съдебно заседание свой представител и не изразява становище по жалбата.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в тяхната съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

На 06.10.2020г. св. Д.Г. заедно със своя колега Ж.Ц. извършила проверка в търговски обект: търговска зала- С., находящ се в гр. С., ул. „Керамика“ №2. Този обект бил стопанисван от търговско дружество „Терснаб” АД- С.. Проверката била извършена съгласно Наредбата за условията и реда за извършване на надзор на пазара. При проверката било констатирано, че се предлагат светло отражателна детска жилетка, жълта- марка PORTWEST, модел JN 15 и светло отражателна жилетка оранжева-марка PORTWEST, модел RIS 3279. Проверените продукти представлявали лични предпазни средства и попадат в обхвата на Наредба за съществените изисквания и оценяване съответствието на личните предпазни средства (НСИОСЛПС). Тази наредба осигурявала прилагането на Регламент (ЕС) 2016/425 на Европейския парламент и на Съвета от 09.03.2016г. относно личните предпазни средства и за отмяна на директива 89/686/ЕИО приета на основание чл.47, ал.1 от закона за техническите изисквания към продуктите.

При проверката св. Г. приела, че описаните по- горе продукти не се придружават от ЕС декларация за съответствие. По този начин приела, че от търговското дружество „Терснаб“ АД е било допуснато нарушение на разпоредбата на чл.4б, т.3 от ЗТИП, вр. чл.7, ал.1 и ал.2 от НСИОСЛПС.

По време на проверката св. Т.К. представила на проверяващите всички необходими документи придружаващи въпросните стоки. Впоследствие научила от ръководството на търговското дружество, че при проверката не е била представила декларация за съответствие на всеки един от проверените продукти, двете светло отражателни жилетки. С писмо изх. №81- 02-517/06.11.2020г. на ДАМТН търговското дружество жалбоподател е било поканено в Агенцията за съставяне и предявяване на АУАН на 07.12.2020г. Представителят на „Терснаб“ АД при предявяване на акта за установяване на административно нарушение е внесъл обяснения, че всички документи са налични в електронното досие на продуктите на сайта на производителя, който е известен и установен при проверката. Освен това декларациите за съответствие са били предоставени по време на проверката и допълнително са били изпратени в срок с писмо изх. №54/25.10.2020г. на „Терснаб“ АД и входирани с вх. №1434- 1 от 26.10.2020г. на ДАМТН. Представителят на „Терснаб“ АД е представил в законоустановения срок възражение, с което оспорва направените констатации за липса на ЕС декларации за съответствие и е дал обяснения, че същите са предоставени по време на проверката, а освен това на по- късен етап с цитираното по- горе писмо изх. №54/25.10.2020г. на „Терснаб“ АД- С.. Св. Гроздева е разгледала възражението и изготвила становище- Z11072/21.12.2020г., в което е посочила, че по време на проверката не са били предоставени ЕС декларации за съответствие на продуктите, че били предоставени инструкции за употреба, в които е нямало налична опростена ЕС декларация за съответствие на продуктите. Предоставените документи на по- късен етап не променяло констатациите направени на 06.10.2020г. при извършване на проверката в търговския обект.  Административнонаказващият орган в крайна сметка приел, че по време на проверката не са били предоставени ЕС декларации за съответствие на продуктите и по този начин двете нарушения са извършени като за всяко едно от тях наложил на жалбоподателя „Имуществена санкция“ в размер на 400 лева на основание чл.52в от ЗТИП.

Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът изведе следните правни изводи:

Жалбата е допустима, подадена в седемдневния преклузивен срок от лице имащо правен интерес от обжалването. Разглеждайки същата по същество съдът констатира, че жалбата е основателна. Безспорно се установи по делото, че жалбоподателят фирма „Терснаб” АД- С. в намиращ се в гр. С. търговски обект на ул. „Керамика” №2 предлага за продажба продукти, представляващи светло отражателни жилетки. Установи се по несъмнен начин, че описаните в акта за установяване на административно нарушение и в обжалваното наказателно постановление, че за двата вида светло отражателни жилетки е имало налични в досието на продуктите на сайта на производителите съответна декларация за съответствие. Съдът счита, че жалбоподателят е изпълнил изискванията на закона и не е следвало да му се търси административнонаказателна отговорност, тъй като не е извършил описаните в акта за установяване на административно нарушение и в обжалваното наказателно постановление нарушения.

 Ето защо съдът счита обжалваното наказателно постановление за незаконосъобразно и като такова следва да го отмени.

Ръководен от гореизложеното съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ НП №ДДГ- 18/12.01.2021г., издадено от главния директор на Главна дирекция „Надзор на пазара” (ГДНП) при Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, с което „Терснаб” АД- гр. С. с ЕИК ………., представлявано от Георги П.Г. са наложени следните наказания: 1. На основание чл.52в от ЗТИП е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 400 (четиристотин) лева за нарушение на чл.4б, т.3 от ЗТИП; 2. На основание чл.52в от ЗТИП е наложена „Имуществената санкция” в размер на 400 (четиристотин) лева за нарушение на чл.4б, т.3 от ЗТИП като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд- гр. С. в 14- дневен срок от получаването му от страните.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: