№ 18
гр. Малко Търново, 05.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МАЛКО ТЪРНОВО, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ,
в публично заседание на двадесет и осми септември през две хиляди двадесет
и втора година в следния състав:
Председател:ЧАНКО П. ПЕТКОВ
при участието на секретаря Мара М. Димова
като разгледа докладваното от ЧАНКО П. ПЕТКОВ Административно
наказателно дело № 20222140200103 по описа за 2022 година
Производството по делото е по реда на глава трета, раздел V от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „КУШ ОЙЛ“ ЕООД. ЕИК *********, със седалище
и адрес на управление: област Бургас, община Бургас, гр. Бургас, пл.
ЦАРИЦА ЙОАННА“ №11-13, ст. 2. представлявано от *** против
наказателно постановление КГ- 2452 от 26.07.2022г.
на *** заместник-председател на Държавиа агенция за метрологичен и
технически надзор (ДАМТН ), в качеството му на административнонаказващ
орган на основание на заповед №А 114/11.03.2022 г., с което на
жалбоподателя за нарушение на чл. 8, ал. 2 от ЗЧАВ, във връзка с чл. 6. т. 2
Приложение №2 от ПИКТГУРНТК е наложена имуществена санкция в размер
на на 20 000 (двадесет хиляди) лева, на основание чл. 34. ал. 2 от ЗЧАВ както
и да заплати разходите за вземане и изпитване на пробата в размер на 460,00
(четиристотин н шестдесет) лена, от които 420,00 (четиристотин и двадесет)
лева за изпитване в Лаборатория за изпитване на горива, смазочни материали
и присадки към ГД ККТГ, ДАМТН - гр. София и 40,00 (четиридесет) лева за
вземане на проба, на основание чл. 25. ад. 2 от ПИК ТГУРНТК и чл. 25 от
Тарифа №11 (обн. ДВ, бр. 50/1999 г.. поел. изм. ДВ., бр. 33/2020 г).
Жалбоподателят редовно призован не се явява представител .
1
Във въззивната жалба се оспорва извършеното нарушение и се излагат
основания за отмяна на наказателното постановление.
Процесуалният представител на административнонаказващия орган
редовно призован не се явява.
Въззивната жалба е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от лице,
имащо право да обжалва и отговаря на изискванията на закона. Същата е
допустима.
Съдът намира за установено от фактическа страна следното:
Административно наказателното производство е образувано с акт за
установяване на административно нарушение №А-18 съставен на 29.04.2022
г. при условията на чл. 40, ал. 1. ал. 3 и ал. 4 от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН) от Г. Д. Ч., на длъжност главен инспектор, в
Регионален отдел „Проверка и контрол на качеството на течните горива
Южна България в Главна дирекция „Контрол па качеството на течните
горива“ (ГД ККТГ) при ДАМТН, с месторабота гр. *** оиравомошена със
заповед №А-115/11.03.2022 г. на Председателя на ДАМТН за това ,че на
07.02.2022 г. в обект Ф564. управляван от „КУШ ОЙЛ“ ЕООД, ЕИК
*********, находят се в гр. Малко Търново, местност "Ш*" (до ГКПП), е
взета проба от разпространяваното течно гориво - Гориво за дизелови
двигатели, с Протокол за проверка и вземане на проба от течно гориво №»Бс-
0011/07.02.2022 г. При проверката е установено, че последната доставка на
течното гориво е в количество 23000.00 L по Експедиционна бележка
№004806/12.10.2021 г.. с Декларация за съответствие №418/05.10.2021 г.,
издадена от "Метал Инс" ЕООД. за партида №201/26.09.2021 г. в количество
14448 t. Наличното количество в резервоара свързан с бензииоколонка №8 в
момента па проверката е 17562,001.
След изпитване на коитролната проба в стационарни акредитирана
Лаборатория за изпитване на горива, смазочни материали и присадки към ГД
ККТГ при ДАМТН - гр. София, ж.к. „Младост“, кв. „Полигона“, ул. „Проф.
Петър Мутафчиев“ №2, със Сертификат за акредитация иа БСА - per. №35
ЛИ/23.1 1.2020 г.. валиден до 30.10.2024 г., е издаден Протокол от изпитване с
№»С- 0042-2/11.02.2022 г. На основание на изготвения протокол от изпитване
в ГД ККТГ, след извършване па анализ на получените резултати, е изготвен
2
Констативен протокол за съответствие па течно гориво с изискванията за
качество №КП11-0068/11.02.2022 г., съгласно който, течно гориво - Гориво за
дизелови двигатели, по показатели „Плътност при 15 °С“, kg/m3 и „Гранична
температура на филтруемост“(°С) - не съответства на изискванията за
качество, както следва: - „Плътност при 15 °С“, kg/m3:
Получсният резултат от изпитването е 845.6 kg/m3 при норма максимум
845,0 kg/m3 - отклонение е 0,6 kg/m3 над максимални допустимата стойност.
След прилагане на критериите за прецизност на използвания метод за
изпитване, съгласно БДС EN ISO 4259-2 ..Нефтопродукти и сродни продукти.
Прецизност на методите за измерване на резултатите - Част 2: Тълкуване и
приложение па данните за прецизност относно методите за изпитване*", при
получен резултат от изпитването над 845,3 kg/m3’ продуктът не съответства
на изискванията за качество.
- „Гранични температура на филтрусмост“, (°С):
Полученият резултат от изпитването е минус 9°С при норма максимум
минус 15°С - отклонение с 6°С над максимално допустимата стойност. След
прилагане на критериите за прецизност на използвания метод за изпитване,
съгласно БДС EN ISO 4259-2, при получен резултат ог изпитването над минус
13,0°С продуктът не съответства на изискванията за качество по този
показател.
Копия от протокола от изпитване и констативния протокол са
изпратени на „КУШ ОЙЛ“ ЕООД на основание чл. 22, ал. 8 от ПИКТГУРНТК
с писмо с изх. №84-01-101/11.02.2022 г. и получено известие за доставяне от
21.02.2022 г.
Със заявление вх. №>84-01-101-1/18.02.2022 г. „КУШ ОЙЛ“ ЕООД, на
основание чл. 22, ал. 9 от ПИКТГУРНТК, е поискало стартиране на
процедура по спор на Етан 1 от Приложение 12 за показателите „Плътност
при 15°С“ н „Гранична температура на филтруемост“. С писмо 84-01-101 -
2/18.02.2022 г. е представен Протокол от изпитване №81/16.02.2022 г. на
коптролиата проба, предоставена на проверяваното лице по чл. 20, ал. 1 от
ПИКТГУРНТК от акредитирана Изпитвателна лаборатория за горива при
„БТ“ ООД - гр. Стара Загора, сертификат за акредитация per. №233 ЛИ, изд.
на 30.09.2021 г. валиден до 30.09.2025 г., издаден от ИЛ БСЛ. Контролната
3
проба е изпитана само за показател „Плътност при 15°С“.
С Експертиза Ек-002/21.02.2022 г., след прилагане на Етап 1 от
Процедурата при оспорване па резултати, с направено заключение, че при
условията на буква „б“ от 11риложсние №12 не може да бъде установено
съответствие или несъответствие на течното гориво за дизелови двигатели по
показател „Плътност при 15°С‘*. Заинтересованата страна е поискала
преминаване към Етап 2 от 11роцедурата. като е поискала дата за арбитражни
изпитване, уведомявайки ГД ККТГ за решението си с писмо вх. №84-01-101-
4/28.02.2022 г. С писмо вх. №84-01-101-6/29.03.2022 г. управителя на „КУШ
ОЙЛ** ЕООД е осведомил ГД ККТГ, чс се отказва от преминаване към Етап
2, като процссното гориво с изтеглено от пазара и е предадено на лицензирана
фирма за приемане на отпадъчни горива, видно от идентификационен
документ №1/25.03.2022 г.
С писмо-покана изх. №84-00-39/29.03.2022 г. и известие за доставяне от
04.04.2022 г., управителя на „КУШ ОЙЛ“ ЕООД е поканен да се яви за
съставяне и връчване на акт за административни нарушение (АУАН). На
29.04.2022 г. АУАН е надлежно връчен на упълномощеното лице ***, видно
от разписката за предадени/получени документи и от положения подпис в
акта.
Актосъставителят квалифицирал нарушението по чл. 8, ал. 2 от ЗЧАВ,
във връзка с чл. 6. т. 2 Приложение №2 от ПИКТГУРНТК
Административнонаказващият орган въз основа на съставения акт издал
атакуваното наказателно постановление.
Въз основа на приетите факти по делото съдът прави следните правни
изводи:
При проверка на акта и НП съдът не откри допуснати от АНО
съществени процесуални нарушения, водещи до нарушаване правото на
защита на жалбоподателя.Акта и НП имат необходимите реквизити съобразно
разпоредбите на ЗАНН. АНО правилно е приложил и материалния закон.
Разпоредбата на чл. 34, ал. 2 от ЗЧАВ предвижда налагане на санкция за
разпространение па течни горива, които не съответстват на някое от
изискванията за качество, определени в ПИКТГУРНТК. В настоящия случай
дружеството като краен разпространител е осъществило състава на
4
административното нарушение по чл. 34, ал. 2 от ЗЧАВ във връзка е чл. 8, ал.
2 от ЗЧАВ и чл. 6. т. 2, Приложение №2 от ПИКТГУРНТК, като е нарушена
изричната законова забрана за разпространяване на течно гориво, което нс
съответства на две от изискванията за качество, определени в ПИКТГУРНТК.
Законът е предвидил абсолютна забрана за разпространение на течни горива,
които не съответстват на нормите, определени в ПИКТГУРНТК.Това бе
потвърдено и от показанията на св.Ч..
В нормативната база е предвиден преходен период от 16 Октомври до
30 ноември ( месец н половина) за презареждане иа бензиностанциите от
лятно на зимно гориво. Проверката е извършена на 07.02.2022г. - над два
месеца от края на този период и би следвало течните горива през следващия
период да отговорят на изискванията за зимно гориво.
Като е разпространявало на 07.02.2022 г. течно гориво - Гориво за
дизелови двигатели, за което на 11.02.2022 г. е Констативен протокол ЛгКП-
0068/11.02.2022 г. е установено несъответствие на горивото с изискванията за
качество съгласно Приложение №2 от ПИКТГУРНТК „КУШ ОЙЛ*’ ГООД, в
качеството му на краен разпространител по смисъла на §1, т. 20 от ДР на
ЗЧАВ и §1, т. 19 ог ДР на 11ИКТГУРНТК, е извършило нарушение на чл. 8,
ал. 2 от ЗЧАВ, във връзка с чл. 6. т. 2 Приложение №2 от ПИКТГУРНТК.
Следователно е налице извършването на административно нарушение.
Нарушението е извършено при пряк умисъл, тъй като жалбоподателят
съзнателно е нарушила забраната на закона.
Относно размера на наложената глоба,съдът намира,че АНО е
съобразил разпоредбата на чл.27 ЗАНН и е обсъдил възраженията на
жалбоподателя и е наложил наказание предвидено в закона.
Мотивиран от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление КГ- 2452 от
26.07.2022г. на *** заместник-председател на Държавиа агенция за
метрологичен и технически надзор (ДАМТН ), в качеството му на
административнонаказващ орган на основание на заповед №А
5
114/11.03.2022г. с което на „КУШ ОЙЛ“ ЕООД. ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление: област Бургас, община Бургас, гр. Бургас,
пл. ЦАРИЦА ЙОАННА“ №11-13, ст. 2. представлявано от *** за нарушение
на чл. 8, ал. 2 от ЗЧАВ, във връзка с чл. 6. т. 2 Приложение №2 от
ПИКТГУРНТК е наложена имуществена санкция в размер на на 20 000
(двадесет хиляди) лева, на основание чл. 34. ал. 2 от ЗЧАВ както и да заплати
разходите за вземане и изпитване на пробата в размер на 460,00
(четиристотин н шестдесет) лена, от които 420,00 (четиристотин и двадесет)
лева за изпитване в Лаборатория за изпитване на горива, смазочни материали
и присадки към ГД ККТГ, ДАМ ГИ - гр. София и 40,00 (четиридесет) лева за
вземане на проба, на основание чл. 25. ад. 2 от ПИК ТГУРНТК и чл. 25 от
Тарифа №11 (обн. ДВ, бр. 50/1999 г.. поел. изм. ДВ., бр. 33/2020 г).
ОСЪЖДА „КУШ ОЙЛ“ ЕООД. ЕИК *********, със седалище и адрес
на управление: област Бургас, община Бургас, гр. Бургас, пл. ЦАРИЦА
ЙОАННА“ №11-13, ст. 2. представлявано от *** ДА ЗАПЛАТИ НА ДАМТН
разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 200/двеста/лв.
НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд Бургас в 14-дневен срок, считано от съобщаването му
на страните.
Съдия при Районен съд – Малко Търново: _______________________
6