Р E Ш Е Н И Е
№ 328
гр.Плевен, 04.07.2022 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - гр.Плевен, първи касационен
състав, в открито съдебно заседание на двадесет и трети юни две хиляди двадесет
и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕЛКА БРАТОЕВА
КАТЯ АРАБАДЖИЕВА
при
секретаря Бранимира Монова и с участието на прокурора Иван Шарков, като
разгледа докладваното от председателя касационно административнонаказателно
дело № 379 по описа за 2022 год. на Административен съд - Плевен и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и следващите
от Административно-процесуалния кодекс вр. чл.63в от Закона за
административните нарушения и наказания.
С Решение № 185/30.03.2022 год.,
постановено по АНД № 20224430200067 по описа на РС – Плевен за 2022
година е потвърдено Наказателно постановление № 21-0938-003415 от 10.09.2021 г.
на Началник Сектор “ПП” към ОДМВР - Плевен, с което на основание чл. 53 от ЗАНН
и по чл. 179, ал. 2, вр. чл. 179, ал. 1, т. 5 от ЗДвП, чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП и чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 от ЗДвП по отношение на Т.А.Н., с ЕГН: **********
***, са наложени административни наказания глоба в размер на 20 лв.; глоба в
размер на 100 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месец, и
глоба в размер на 10 лв., за извършени нарушения по чл. 116 от ЗДвП, чл. 123,
ал. 1, т. 2, б. „а“ от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП
Против горното решение е постъпила
касационна жалба от Т.А.Н. ***, подадена чрез адв. Й.Д. ***, в която се излагат
подробни доводи за незаконосъобразност на първостепенния съдебен акт, направено
е искане за неговата отмяна и постановяване на решение, с което да бъде
отменено оспореното НП.
В съдебно заседание касаторът не се явява
и не се представлява.
Ответникът също не изпраща процесуален
представител и не излага становище по основателността на касационната жалба.
Прокурорът от Окръжна прокуратура - Плевен дава заключение, че решението на първоинстанционния съд
е правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде оставено в сила.
Настоящият състав на Административен съд –
Плевен, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба,
доводите на страните, както и след служебна проверка на осн. чл. 218 ал.2 АПК
за валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз
основа на установените факти, приема следното от правна страна:
Касационната жалба е подадена в срока по
чл.211 ал.1 АПК, от надлежна страна и затова е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна,
но по съображения, които са различни от наведените в нея доводи.
Решението на РС - Плевен е недопустимо и
следва да бъде обезсилено.
Съдебното производство пред Районен съд -
Плевен е образувано на 12.01.2022 год. По същото като ответна страна е
призована ОД на МВР - Плевен.
Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията
обн. ДВ бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред
районния съд се призовава наказващият орган или учреждението, или
организацията, чийто орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН. От граматическото тълкуване на разпоредбата е видно, че при
оспорване на НП като ответник в съдебното производство следва да бъде призован
наказващият орган, а учреждението или организацията биха били страна в
административнонаказателното производство единствено в случаите, когато се
оспорва акт по чл.58д, т.4 от ЗАНН, т.е. електронен фиш, издаден от техен
орган. От горното следва, че в конкретния случай надлежна страна в
производството пред РС-Плевен е Началник сектор към ОДМВР Плевен, Сектор „Пътна
полиция“ – Плевен, който е наказващият орган по смисъла на чл.61, ал.1 от ЗАНН.
Предвид горепосоченото с конституирането,
призоваването и участието на ненадлежна страна в производството пред районния
съд е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, което
налага обезсилване на решението и връщане на делото на друг състав на РС-Плевен
за ново разглеждане и произнасяне по жалбата, при съобразяване с всички
изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021г. за съдебните производства пред
районните съдилища.
При новото разглеждане на делото
първоинстанционният съд следва да се произнесе и по разноските за касационното
оспорване на осн. чл. 226 ал.3 АПК.
Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 185/30.03.2022 год., постановено
по АНД № 20224430200067 по описа на РС – Плевен за 2022
година.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд-Плевен при
съобразяване с дадените указания.
Препис от решението да се изпрати на страните и Окръжна прокуратура –
Плевен.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1. 2.