Р
Е Ш Е Н И Е
№…….
гр.
Ловеч, 13.03.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ,
втори касационен състав в публично
заседание на тринадесети февруари две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ГЕОРГИ
ХРИСТОВ
ЧЛЕНОВЕ:МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
ДАНИЕЛА РАДЕВА
при секретаря Татяна Тотева и в присъствието
на прокурора Светла Иванова, като разгледа докладваното от съдия Вълков КАНД № 152/2023
г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл.
от Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63в от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба от Директора
на Областна Дирекция по безопасност на храните (ОДБХ) Ловеч чрез пълномощник
срещу Решение № 67/16.10.2023 г. на
Районен съд Троян по АНД № 100/2023 г.
По изложени доводи за неправилност и
незаконосъобразност на постановения съдебен акт се иска неговата отмяна, както
и потвърждаване на издаденото наказателно постановление (НП) или алтернативно
връщане на делото за разглеждане от друг състав. Претендира се присъждане на
юрисконсултско възнаграждение.
Касационният жалбоподател – редовно
призован – не се явява и не се представлява в съдебно заседание.
Ответникът Р.Б.В. *** – редовно призован
– не се явява и не се представлява. Представила е писмен отговор по същество на
правния спор, с който оспорва касационната жалба и претендира присъждане на
направените разноски за адвокатско възнаграждение. Освен това е депозирала и
молба, с която заявява, че тя и пълномощникът и не може да присъстват на делото
и моли същото да се гледа в тяхно отсъствие. Поддържа изцяло подадения писмен
отговор и моли да бъде оставено в сила обжалваното решение. Претендира
присъждане на направените разноски за адвокатско възнаграждение.
Представителят на Окръжна прокуратура
Ловеч дава мотивирано заключение за неоснователност на същата.
Настоящият касационен състав на
Административен съд Ловеч намира касационната жалба за процесуално допустима
като подадена от надлежно легитимирана
страна в законоустановения срок. Разгледана по същество е неоснователна.
С обжалваното решение Троянският районен съд (ТРС) е отменил НП
№0865 от 27.02.2023 г. на Директора на ОДБХ Ловеч, с което на Р.Б.В. е наложено
административно наказание глоба в размер на хиляда лева за нарушение на чл.
150, ал.1, т.3 от Закона за ветеринарно медицинската дейност (ЗВМД). С
решението е осъдена ОДБХ Ловеч да заплати на Р.В. сумата от петстотин лева
разноски за адвокатско възнаграждение.
За да постанови този резултат, Районният съд е приел, че
визираното в АУАН и в НП нарушение, за което е ангажирана административно
наказателната отговорност на В. не е доказано да е осъществено от нея от
обективна и субективна страна. Тя е санкционирана в качеството си на собственик
на пет броя коне – три кобили и две кончета, като по делото са представени
доказателства, че тя е собственик само на кобилите. Не е доказано, че е налице
бягство на животните, допуснато в резултат на В..
Решението е правилно.
Съгласно чл. 220 от АПК, касационният съд преценява
прилагането на материалния закон въз основа на фактите, установени от въззивния
съд в обжалваното решение.
В чл. 221, ал. 2 от АПК е предвидено, че когато
касационният съд остави в сила решението, той го мотивира, като може да
препрати и към мотивите на първоинстанционния съд.
Административно-наказващият орган (АНО) е
длъжен в административно-наказателното производство да установи има ли
административно нарушение, извършено ли е то от лицето, посочено като нарушител
и дали това лице го е извършило виновно. За да се ангажира
административно-наказателната отговорност на нарушителя, АНО следва да докаже
по безспорен начин, че той е извършил административно нарушение.
В случая касационната инстанция споделя мотивите на ТРС
за липса на извършено нарушение от Р.В., за което е ангажирана нейната
административно-наказателна отговорност. За да достигне до решаващия си извод,
Районният съд се е позовал на събраните писмени и гласни доказателства по
делото.
Въззивният съд е изпълнил служебното си задължение да
проведе съдебното следствие по начин, осигуряващ обективно, всестранно и пълно
изясняване на всички обстоятелства, включени в предмета на доказване по делото.
Не са допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила в хода на
съдебното производство.
С оглед изложеното касационната жалба е неоснователна.
Твърденията и възраженията в касационната жалба са неоснователни, защото не се
подкрепят от доказателствата по делото. Обжалваното решение е валидно,
допустимо и постановено в съответствие с материалния закон, поради което следва
да бъде оставено в сила. Не са налице пороци на решението, представляващи касационни основания по смисъла на НПК, които да водят до
неговата отмяна.
При този изход на производството е основателно искането
на ответника за присъждане на направените разноски в производството пред
касационната инстанция.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал.2
от АПК, във вр. с чл.63в и чл. 63д, ал.1 от ЗАНН, Административен съд Ловеч,
втори касационен състав
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №
67/16.10.2023 г. на Районен съд Троян, постановено по АНД № 100/2023 г.
ОСЪЖДА Областна
Дирекция по безопасност на храните Ловеч да заплати на Р.Б.В.
*** сумата от
1000 (хиляда) лева адвокатско
възнаграждение съгласно представения Договор за правна защита и съдействие от
17.11.2023 г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: