ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№____________
гр. Варна, 3 юни 2021г.
Варненският административен съд - VІІІ състав, в закрито заседание на трети юни две хиляди двадесет и първа година в състав:
Административен съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като разгледа
докладваното от съдията Димитрова адм.дело
№ 706 по описа
за 2021год. за да се произнесе, взе
предвид:
Производството е по реда на чл.45, ал.1 от Изборния кодекс /ИК/.
Образувано е по жалба вх.№ 4981/02.04.2021г. на Ц.А.Л.,***, против отказ от 31.03.2021г. на длъжностно лице ЕСГРАОН при район „Одесос“ Община-Варна по заявление с вх. № РД21006894ВН от 31.03.2021г., за включването ѝ в списък за гласуване с подвижна избирателна кутия.
Жалбоподателката твърди, че е с постоянен адрес ***-р Пискюлиев № 47а, ет.1, а считано от 23.03.2021г. е карантинирана на различен адрес: гр.Варна, к.к. Чайка, ул. Боян Бъчваров 109, вх.2, ет.8, ап.19 - въз основа на резултати от PCR тест. Срокът на изолацията изтичал на 05.04.2021г., поради което с оглед тези непредвидими обстоятелства, свързани с пандемията COVID-19, за нея било невъзможно да заяви промяна на настоящ адрес. Освен това твърди, че от Решение № 2159-НС/02.03.2021г. на Централна избирателна комисия - на което се е позовало длъжностното лице, не става ясно какви следва да са мерките за лица, карантинирани след 20.03.2021г., в случай че заболелите и/или карантинирани лица се самоизолират на адрес, който е различен от постоянния им адрес. По изложените съображения твърди, че отказът за упражняване на активното ѝ избирателно право е неправилен. Иска отмяна на обжалвания отказ и връщане на преписката в Район „Одесос“, Община-Варна, с указания за уважаване на заявлението ѝ и вписването ѝ в списък за гласуване с подвижна избирателна кутия.
Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл.45, ал.1 от ИК - съгласно Определение на ВАС № 6228/25.05.2021г. по адм.д. № 4852/2021г., но при липса към момента на пряк и непосредствен правен интерес за жалбоподателката, поради което е НЕДОПУСТИМА.
Съгласно чл.28, ал.3 от Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020г. и за преодоляване на последиците (редакция към ДВ, бр.11 от 09.02.2021г.), избирателите, поставени под задължителна карантина или задължителна изолация съгласно Закона за здравето, гласуват с подвижни избирателни кутии по смисъла на глава четиринадесета, раздел IX от Изборния кодекс при спазване на всички противоепидемични мерки. Срокът за подаване на заявленията за гласуване с подвижна избирателна кутия е не по-късно от три дни преди изборния ден. Органите по чл.23, ал.1 от Изборния кодекс вписват избирателите по изречение първо в списъка за гласуване с подвижна избирателна кутия след извършване на проверка в съответната регионална здравна инспекция, за което се изготвя справка.
По делото не е налице спор, че Ц.А.Л. е подала заявление на 31.03.2021г. за гласуване с подвижна избирателна кутия в изборите за народни представители на 04.04.2021г. С писмо от 31.03.2021г. е уведомена, че преценката дали избирателят отговаря на условията да гласува с подвижна избирателна кутия, предназначена за лица, поставени под задължителна карантина или задължителна изолация, се извършва от органа по чл.23, ал.1 от ИК въз основа на проверка в съответната регионална здравна инспекция или Националната информационна система за борба с COVID-19. Проверката се удостоверява чрез писмени справки, изготвени от РЗИ или чрез Националната информационна система, които се прилагат към заявлението. Уведомена е, че когато до 31.03.2021г. за секция за лица, поставени под задължителна карантина или задължителна изолация, са подадени не по-малко от 10 заявления от лица, които отговарят на изискванията на ИК за гласуване с подвижна избирателна кутия, кметът на общината в същия срок уведомява Районната избирателна комисия за броя на подадените заявления, която със свое решение определя броя на тези секции за гласуване с подвижна избирателна кутия. В избирателния списък за гласуване с подвижна избирателна кутия в графа 5 „Адрес“ се записва постоянният/настоящият адрес (в случаите, когато избирателят е подал заявление за вписване в избирателния списък за гласуване по настоящ адрес в срока по чл.36, ал.1 ИК).
С Решение на ЦИК № 2159-НС от 2 март 2021г. прието относно реда за образуване на секции за гласуване на избиратели, поставени под задължителна карантина или задължителна изолация съгласно Закона за здравето, с подвижна избирателна кутия в изборите за народни представители на 4 април 2021г., в т.2 е регламентиран реда за образуване само на секции за гласуване с подвижна избирателна кутия на избиратели, поставени под задължителна карантина или изолация съгласно Закона за здравето.
Органът по чл.23, ал.1 ИК уведомява заявителя за включването му в избирателния списък за гласуване, чрез подвижна избирателна кутия по телефон или чрез електронната поща, посочени в заявлението му. Според т.25 от същото Решение, след вписване в списъка за гласуване в секция по т.2 с подвижна избирателна кутия, кметът на общината/района служебно предприема действия за заличаване на избирателите по чл.37, ал.1 ИК от списъците по постоянния им, съответно настоящ адрес. Съгласно т.26 от Решението, дописвания в избирателния списък за гласуване в секция по т.2 с подвижна избирателна кутия не се допускат след 1 април 2021г. (2 дни преди изборния ден), в т.ч. в изборния ден.
Съгласно чл.37, ал.4 ИК имената на избирателя, направил искане по ал.1 или 2, се заличават от избирателния списък и се вписват от органа по чл.23, ал.1 в списък за гласуване с подвижна избирателна кутия.
Съгласно разпоредбата на чл.147, ал.1 от АПК, право да оспорват административните актове имат тези граждани и организации, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда задължения.
В случая парламентарните избори за народни представители са проведени на 04.04.2021г., към момента са приключили, в т.ч. с Указ на Президента на РБ № 130/10.05.2021г., ДВ, бр.39/2021г., Четиридесет и петото народно събрание е разпуснато на 12 май 2021г. и са насрочени нови парламентарни избори за 11 юли 2021г., поради което съдът преценява, че е отпаднал правния интерес на жалбоподателката да оспорва отказа за включването ѝ в избирателния списък за гласуване с подвижна избирателна кутия в изборите на 04.04.2021г.
Правния интерес, който обуславя търсенето на защита винаги следва да бъде
личен, пряк и непосредствен, като в случая, предвид отпадането на
непредвидимите обстоятелства - изтичането на срока за задължителна изолация по
Закона за здравето, приключване на парламентарните избори за 45-то народно
събрание и сроковете по чл.41 и чл.42 от ИК за обявяване и публикуване на
новите избирателни списъци във връзка с насрочените избори за
46-то народно събрание, за жалбоподателката вече не е налице правен интерес от
оспорване на процесния отказ.
По така изложените съображения съдът намира жалбата за недопустима, поради което следва да се остави без разглеждане, а производството по делото - да се прекрати.
Водим от горното и на основание чл.159, т.4 от АПК, Варненският административен съд, VІІІ-ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Ц.А.Л.,***, против отказ от 31.03.2021г. на длъжностно лице ЕСГРАОН при район „Одесос“ - Община-Варна по заявление с вх. № РД21006894ВН/31.03.2021г., за включването ѝ в списък за гласуване с подвижна избирателна кутия.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 706/2021г. по описа на Адм.съд-Варна.
Определението подлежи на обжалване
с частна жалба пред Върховния административен съд на РБ в 7-дневен срок от
получаване на съобщението!
Административен
съдия: