ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр. Ловеч, 13.09.2022 година
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, шести административен
състав, в закрито съдебно заседание на тринадесети септември две хиляди двадесет
и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Любомира Кръстева
като
разгледа докладваното от съдия Кръстева адм. дело № 201/2022 г. по описа на
Административен съд Ловеч и на основание данните по делото и закона, за да се
произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 172 от Закона за
движение по пътищата /ЗДвП/.
Производството е образувано по жалба с вх.№ 2242/15.06.2022
г. подадена от И.С.Б. с ЕГН**********,***, чрез адв. Е.Ц.,***, против Заповед
за прилагане на принудителна административна мярка №22-0451-000018/21.04.2022
г. издадена от Началник група към ОДМВР – Ловеч, РУ Ябланица, с която на
основание чл. 171 т.2а б.“а“ от ЗДвП е наложена принудителна административна
мярка „прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца“ за МПС лека
автомобил Фолксваген Бора с рег.№ОВ6264ВТ, поради нарушение на чл.150 от ЗДвП –
допуска или предоставя управлението на МПС на неправоспособен водач.
На 08.08.2022 г. по делото е представено удостоверение
за наследници от което е видно, че жалбоподателят И.С.Б. е починал на
08.07.2022 г.
Съдът е спрял производството по делото, за да
предостави възможност на наследниците по закон да заявят дали поддържат
предявената жалба.
Съобщението е получено от наследниците на 31.08.2022
г.
С молба вх.№ 3108/12.09.2022 г., подадена по пощата на
03.09.2022 г., наследниците по закон заявяват, че поддържат предявената жалба.
Съдът счита, че с оглед предмета на спора – налагане
на ПАМ по чл. 171, ал.2а от ЗДвП на конкретно физическо лице, което е
собственик на ППС, процесната ПАМ е престанала да действа от момента на смъртта
на лицето, спрямо което е приложена принудителната административна мярка.
Принудителните административни мерки са действия на
администрацията, чрез които се упражнява държавна принуда за обезпечаване
осъществяването на различни правоотношения в сферата на
изпълнително-разпоредителната дейност. ПАМ са насочени към предотвратяване и
преустановяване на административни закононарушения, както и към отстраняване на
вредните последици от тях. Процесната ПАМ може да се причисли към категорията
на преустановителните административни мерки, целта на които е пресичане на
закононарушения - в случая се въздейства на поведението на собственика на ППС
чрез прекратяване регистрацията, отнемане на 2 бр. регистрационни табели и
отнемане на СРМПС. ПАМ се прилагат на физическото лице, допуснало нарушението,
а не на вещта, с която е извършено нарушението.
Материално-правните норми, с които се предвиждат
такива мерки, подлежат на стриктно и ограничително тълкуване, доколкото
визираните в хипотезата им предпоставки са с изключителен характер и
прилагането им засяга директно и безусловно правната сфера на адресата.
С фактическото прилагане на тази мярка, лично лицето,
собственик на автомобила, се лишава от възможността да ползва превозното
средство, съобразно неговото предназначение, поради допуснатото нарушение. С
тази мярка се ограничава правната сфера на собственика на автомобила, като по същество ограничението се изразява в забрана
за движение на неговото ППС по пътищата, поради което и именно собственикът е
адресат на акта, с който се налага ПАМ. Самата разпоредба на чл.171, т.2а от ЗДвП указва, че този вид ПАМ се прилага единствено на собственика на пътното
превозно средство.
В случая прилагането на принудителната мярка е
прекратено със смъртта на физическото лице, на което е приложена, тъй като след
смъртта му липсва субект, спрямо когото да се прилага, доколкото наследниците
по закон, явяващи се и собственици на имуществото на наследодателя по силата на
наследяването, не са субекти на нарушение и не са адресати на наложена ПАМ.
Целта на ПАМ е да се въздейства върху поведението на конкретен правен субект,
като се предотвратява и преустановява извършването на административни
нарушения, а не да се въздейства върху МПС, адресат е конкретно физическо лице
в случая. Действието на ПАМ не се наследява и наследниците по закон не са
адресати на мярката.
Поради изложеното за наследниците на И.С.Б. липсва
правен интерес от оспорване на заповедта за налагане на ПАМ, тъй като
действието ѝ е прекратено със смъртта на наследодателя им, настъпила на
08.07.2022 г., и не засяга тяхната правна сфера, тъй като наследодателят им
приживе не е предявил в същото производство иск за обезщетение на вреди по реда
на чл. 204, ал. 2 от АПК, в който случай за тях би съществувал правен интерес.
Следва да се възобнови производството по делото и да
се остави без разглеждане предявената жалба и да се прекрати производството по
делото.
Воден от горното и на основание чл. 159, т. 4 от АПК,
Ловешки административен съд, шести административен състав,
ОПРЕДЕЛИ:
І. ВЪЗОБНОВЯВА производството по делото.
ІІ. ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба с вх.№
2242/15.06.2022 г. подадена от И.С.Б. с ЕГН**********,***, поддържана от наследниците
по закон на жалбоподателя И.С.Б.: А.С.Б.,***, А.И.Х.,*** и А.И.Б.,***, и
ПРЕКРАТЯВА производството по делото.
ІІІ. Препис от определението да се връчи на наследниците
по закон на И.С.Б.:
А.С.Б.,***,
А.И.Х.,*** и
А.И.Б.,***.
ІV. Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок
от съобщението с частна жалба чрез АдмСЛ пред ВАС на РБ.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: