ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1610
26.10.2020г., гр. Плевен
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД- гр. ПЛЕВЕН, VІІІ- ми състав, в
закрито съдебно заседание, на двадесет и шести октомври две хиляди и двадесета година,
в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
РАЛИЦА МАРИНСКА
Като разгледа докладваното от съдията
Маринска адм.д.№898/2020г. по
описа на АдмС-Плевен, на основание закона и данните по делото, за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството по адм.д.№898/2020г. по
описа на Административен съд- гр. Плевен, е образувано въз основа на жалба от М.С.Н.,
чрез адв. Г. Г., против Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено
финансово подпомагане по мярка 11
„Биологично земеделие“ от ПРСР 2014-2020г, за кампания 2018 година, на заместник
изпълнителен директор на ДФЗ. Твърди се, че издаденото УП е незаконосъобразно,
като издадено в нарушение на материалния и на процесуалния закон. Посочва се,
че за периода 2015- 2017г, жалбоподателя е бил в период на преход, като
подаденото заявление за подпомагане с УИН 15/210618/99243, за кампания 2018
година, е било първото след изтичане на преходния период. Твърди се, че към
датата на депозиране на заявлението, жалбоподателят е разполагал със сертификат
„В преход 3- та година“, валиден до 24.08.2018г. Твърди се, че след извършена
проверка, е издаден сертификат №BG 1436А/1-18 за
биологично земеделие, получен на 12.09.2018г. и
.депозиран в ДФЗ на същата дата, ведно с придружително писмо. Посочва
се, че от страна на жалбоподателя са
депозирани и две допълнителни пояснения
от 19.07.2019 и от 01.06.2020г, с искане да се вземе предвид наличието
на сертификат за биологично растениевъдство. Твърди се, че в случая, с
процесното УП е отказано финансово подпомагане, поради неспазени базови
изисквания, като са заявени площи, попадащи извън специализирания слой „Площи,
допустими за подпомагане“, за 2018 година. Посочва се, че в случая, от страна
на адм. орган не са взети предвид представения сертификат и допълнителни
пояснения, като е приел, че не са спазени изискванията да не се надвишават
минималните периоди на преход, съобразно чл. 11, ал.5 от Наредба
№4/24.02.2015г. Твърди се, че в случая,
в обжалваното УП, няма посочване на фактически и правни основания за издаването му. В
заключение моли съда да отмени издаденото Уведомително писмо за извършена
оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 11 „Биологично земеделие“
от ПРСР 2014-2020г, за кампания 2018 година, с изх .№
02-150-6500/440/02.06.2020г, на заместник изпълнителен директор на ДФЗ.
Претендират се разноски.
По делото, от страна на ответника по жалбата, е
представена адм. преписка, ведно със становище по жалбата, в което се посочва,
че същата е неоснователна. Посочва се, че жалбоподателя Н. е депозирал
заявление за подпомагане с УИН 15/210618/99243, с което кандидатства за
четвърта поредна година с направление „ Биологично растениевъдство“. Посочва
се, че по това направление, кандидатът е заявил парцели с обща площ от 6,74 ха,
с код на дейност- БРП 3- за биологично растениевъдство в преход- трайни насаждения,
лозя и маслодайна роза. Посочва се, че по депозираното заявление за
подпомагане, са направени всички административно проверки, като същото не е
определено за проверка на място. Посочва се, че изчисленията относно
допустимостта на площите, са извършени въз основа на специализирания слой
„Площи, допустими за подпомагане“, за 2018 година. Посочва се, че
специализирания слой „Площи, допустими за подпомагане“, за 2018 година, са
одобрени със Заповед№ РД-46-504/12.12.2018г. на Министъра на земеделието. Твърди
се, че след извършването на адм. проверки, е установена наддекларирана площ по
дейността в размер на 0,17 ха, което е
2,59% спрямо установената допустима площ от 6,57 ха. Твърди се също, че е
установено, че са надвишени минималните периоди преход, за заявените парцели,
които се явяват четвърта поред година, от поетия 5 – годишен ангажимент,
заявени като в период на преход. Посочва се, че
периодът на преход за трайните насаждения е три години. Посочва се, че
на основание чл. 11, ал.5 от Наредба № 4/24.02.2015г, след изтичане на
минималните периоди на преход към биологично производство, не се предоставя
финансово подпомагане за площите, заявени в период на преход.
Следва, на основание чл.157 АПК,
административното дело да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно
заседание, като на основание чл.154 АПК, следва да се конституират страните в
настоящото производство, както следва: М.С.Н., в качеството му на жалбоподател
и Заместник- изпълнителен директор на ДФЗ -в качеството му на ответник по
жалбата.
На основание чл.171, ал.4 вр. с чл. 170, ал.2 АПК съдът
следва да укаже на жалбоподателя, че носи доказателствената тежест да установи съществуването
на фактическите основания, за постановяването на позитивен за него акт, като му
бъде указано, че не сочи доказателства за тези факти. Следва да бъде указано на
ответника, че в негова тежест е да установи, че оспореният акт е
законосъобразен.
Следва да бъдат приети представените по делото, от страните
писмени доказателства- от жалбоподателя, представени с жалбата и от ответника- преписка
по уведомително писмо с изх.№ 02-150-6500/440/02.06.2020г. на заместник
изпълнителен директор на ДФЗ, по опис.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ :
КОНСТИТУИРА страните в производството:
-
М.С.Н., ЕГН **********,
в качеството му на жалбоподател,
-
Заместник-
изпълнителен директор на ДФЗ - в качеството му на ответник по жалбата,
НАСРОЧВА адм. д. №898/2020г.
по описа на Административен съд-гр.Плевен, за разглеждане в открито съдебно
заседание на 14.12.2020г. от 10,00
часа, за когато ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните.
УКАЗВА НА ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ, че носи доказателствената тежест,
да установи съществуването на фактическите основания, за постановяването на
позитивен за него акт, като му указва, че не сочи доказателства за тези факти.
УКАЗВА НА ОТВЕТНИКА, че в негова тежест е да докаже, че
оспореният адм. акт- Уведомително писмо
изх.№02-150-6500/440/02.06.2020г., е издаден от компетентен орган, в рамките на
предоставените му правомощия, и в изпълнение на законоустановената процедура по
неговото издаване, както и съществуването на фактическите основания, посочени в
него, за издаването му.
ПРИЕМА представените по делото писмени доказателства- от
жалбоподателя, представени с жалбата, по опис и от ответника- преписка по
уведомително писмо изх.№ 02-150-6500/440/02.06.2020г., на заместник
изпълнителен директор на ДФЗ, по опис.
ДАВА възможност на страните да представят и посочат
доказателства в подкрепа на техните твърдения.
Определението не подлежи на обжалване. Препис от същото
ДА СЕ ВРЪЧИ на страните, на жалбоподателя и копие от становището на ответника.
АДМ.
СЪДИЯ: /П/