Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Русе, 25.09.2020 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Административен
съд - Русе, в публично заседание на 16 септември, през две хиляди и
двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ЙЪЛДЪЗ АГУШ
ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
при
секретаря ДИАНА МИХАЙЛОВА и в присъствието
на прокурора ДИАНА
НЕЕВА като разгледа
докладваното от съдия АГУШ
КАН дело № 275 по описа
за 2020 година, за да се произнесе,
съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изречение 2 от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Постъпила
е касационна жалба от Комисия за защита на потребителите – Регионална
дирекция - Русе, депозирана чрез процесуален представител В.Б. – ст. юрисконсулт, против Решение № 345 от 17.03.2020
г., постановено по АНД № 214/2020 г. по описа на Районен съд - Русе, с което е
отменено Наказателно постановление (НП) № 2019 - 0048604 от 12.11.2019 г.,
издадено от Директора на Регионална дирекция за областите
Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД “Контрол
на пазара” към Комисията за защита на потребителите, с което на „Рига Палас” АД, със
седалище: гр. София за извършено нарушение на чл. 68в, във връзка с чл. 68д,
ал. 1, предложение 1 (съдържа невярна информация и следователно е подвеждаща),
във връзка с чл. 68г, ал. 4 от Закона за защита на потребителите и на основание
чл. 210а от същия закон е наложено
административно наказание – “имуществена санкция” в размер на 1 000 (хиляда)
лева. В касационната жалба се развиват съображения за неправилност на
постановеното съдебно решение, поради нарушение на материалния закон. Моли съда
да отмени обжалваното решение и вместо него да постанови друго, с което да се
потвърди издаденото наказателно постановление. Претендира и присъждане на юрисконсултско
възнаграждение в размер на 100 (сто) лева.
Ответната страна в производството,
чрез процесуален представител в депозирана по делото писмена молба вх. № 3211
от 15.09.2020 г. по описа на съда, оспорва основателността на жалбата.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Русе дава заключение за неоснователност на жалбата.
След като обсъди наведените в
жалбата касационни основания, доводите на страните, събраните по делото
доказателства и като извърши служебна проверка по чл. 218, ал. 2 от АПК, съдът
приема за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима – подадена е в срок от надлежна страна, атакува невлязъл в сила
съдебен акт на районен съд, постановен в производството по Глава трета Раздел V
на ЗАНН и подлежи на разглеждане.
По същество, жалбата е основателна.
Въз основа на установената по делото фактическа
обстановка, районният съд е извел правни изводи за незаконосъобразност на
наказателното постановление. Въззивната инстанция е приела, че от събраните по делото
доказателства може да се направи несъмнен извод, че дружеството е осъществило
от обективна страна състава на нарушението, за което е било подведено под
административнонаказателна отговорност, тъй като е налице нелоялна заблуждаваща
търговска практика, но същевременно с това е счел, че са налице предпоставки в
конкретния казус да се приложи разпоредбата на чл.28 от ЗАНН и на това
основание е отменил оспореното пред него наказателно постановление.
Решението на РС - Русе е неправилно, като наведените касационни
оплаквания за това са основателни.
Спорно в случая е приложението на разпоредбата на чл.
28 от ЗАНН. Приетото от РС - Русе, че са налице предпоставките за прилагане на
законовата хипотеза на маловажен случай, настоящата инстанция счита за неправилно.
Липсват
предпоставки, които да квалифицират случая като маловажен по смисъла на закона.
Не са налице обстоятелства, които да обуславят по-ниска степен на обществена
опасност на конкретното нарушение в сравнение с обикновените случаи на
нарушения от този вид.
Правилно е била ангажирана административнонаказателната
отговорност на „Рига Палас” АД от страна на наказващия орган.
Смекчаващите обстоятелства /първо нарушение; липса на
доказателства за други вредни последици от процесното нарушение, което е
формално по своя характер, извън съставомерните, които да са увредили
потребители на хотелската услуга; незабавно, след установяването й от
контролните органи, премахване от официалния сайт на хотела на заблуждаващата
информация, че същият разполага със СПА-Център/ правилно са били отчетени при
определяне на размера на наложеното наказание „имуществена санкция” в минимален
размер от 1 000 (хиляда) лева.
Като е приел случая за маловажен и на това
основание е отменил издаденото наказателно постановление, Районен съд - Русе е
постановил неправилно решение, което следва да бъде отменено. След отмяната му и на основание чл.
222, ал. 1 от АПК касационният съд следва да се произнесе по съществото на
спора. При осъществяване на това свое правомощие и по изложените по-горе
съображения настоящият състав на съда намира, че оспореното наказателно
постановление е законосъобразен акт и следва да бъде изцяло потвърдено.
С оглед на
разпоредбите на чл. 63, ал. 5, във вр. с ал. 3 от ЗАНН своевременно е искането
от процесуалния представител на касационния жалбоподател за присъждане на
разноски за юрисконсулт на основание чл. 37 от ЗПП, във връзка с чл. 27е от
Наредбата за заплащане на правната помощ.
С оглед
приложимата норма на чл. 63, ал. 5 от ЗАНН, във вр. с чл. 37 от ЗПП, във вр. с
чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната помощ, във вр. с чл. 143 от АПК,
възнаграждението за юрисконсулт се определя от съда, като не може да надхвърля
размерите по чл. 27е от НЗПП /в случая от 80 до 120 лв./.
По преценка
на фактическата и правна сложност на казуса и при резултата от делото, на
Комисията за защита на потребителите следва да бъдат присъдени деловодни
разноски за процесуално представителство в размер на 80 (осемдесет) лева.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1, изр. 2
от ЗАНН, във вр. с чл. 221, ал. 2 и чл. 222, ал. 1 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
Решение № 345 от 17.03.2020
г., постановено по АНД № 214/2020 г. по описа на Районен съд - Русе, с което е
отменено Наказателно постановление № 2019 - 0048604 от 12.11.2019 г., издадено
от Директора на Регионална дирекция за областите Габрово, Велико Търново,
Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД “Контрол на пазара” към Комисията
за защита на потребителите и
ВМЕСТО НЕГО
ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 2019 - 0048604 от 12.11.2019 г.,
издадено от Директора на Регионална дирекция за областите
Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД “Контрол
на пазара” към Комисията за защита на потребителите, с което на „Рига Палас” АД, ЕИК *********, със седалище и адрес
на управление: гр.София, област София, район Възраждане, ул. „Марко Балабанов“
№ 4а, вх. Б, ет. 3, представлявано от Н. Н. Й. – изпълнителен директор, за извършено нарушение на чл.
68в, във връзка с чл. 68д, ал. 1, предложение 1 (съдържа невярна информация и
следователно е подвеждаща), във връзка с чл.68г, ал. 4 от Закона за защита на
потребителите и на основание чл. 210а от същия закон е наложено административно наказание – “имуществена
санкция” в размер на 1 000 (хиляда) лева.
ОСЪЖДА „Рига Палас” АД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление: гр. София, област София, район Възраждане, ул.
„Марко Балабанов“ № 4а, вх. Б, ет. 3, представлявано от Н. Н. Й. – изпълнителен
директор, да заплати на Комисията за защита на потребителите, гр. София сумата
от 80 (осемдесет) лева – юрисконсултско възнаграждение.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.