Р Е Ш Е Н И Е
№…........../...........2018 г.
гр. Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, ГРАЖДАНСКО ОТДЕЛЕНИЕ, 19 състав, в публично съдебно
заседание, проведено на 21.11.2018 г., в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНДОН ВЪЛКОВ
при участието
на секретаря Светла Радойкова, като разгледа докладваното от съдията гражданско дело № 6777 по описа на
съда за 2018 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 124 и сл. от ГПК.
Образувано е по искове с правно основание чл. 55, ал. 1, предл. 3 от ЗЗД
и чл. 86 от ЗЗД от ФОНД „Н.И.", БУЛСТАТ ***, против Фондация „***",
ЕИК ***, с искане до съда ответникът да бъде осъден да заплати на ищеца сумата
от 21010.50 лева, представляваща заплатено на отпаднало основание ***нсово плащане по Договор № ***1/19 от 07.12.2012 г. за
финансиране на научноизследователски проект в конкурс "Финансиране на
фундаментални научни и научноприложими изследвания в приоритетни области - 2012
г.", ведно с лихвата за заб*** върху главницата
в размер на 10675.33 лева, за периода 10.12.2012 г. до 08.12.2017 г., както и
законна лихва върху главницата, считано от датата на под***не на настоящата
искова молба – 11.12.2017 г. до окончателното изплащане на задължението.
В исковата молба ищецът посочва, че М*** - РУСЕ АД и Фондация „***"
кандидатствали с проект пред Фонд "Н.и." в национален конкурс
"Финансиране на фундаментални научни и научноприложни изследвания в
приоритетните области" - 2012 г. Проектното им предложение (с вх. №
FFNNIPO_12_01078) било с наименование "Превенция на неоплазмите на
дебелото черво чрез ранна диагностика на преканцерозните лезии и карциномите в
стадий на интраепителна неоплазия". Проектът бил разгледан от Временно-научна
експертна комисия (ВНЕК) в област "мултидисциплинарни изследвания с
приложение в повече от едно приоритетно направление". Направеното
предложение за финансиране било одобрено от изпълнителния съвет на ФНИ, въз
основа на което между Фонд "Н.и.", от една страна, като възложител, и
М*** РУСЕ АД, Фондация „***" и проф. дми Д*** В***
Т***, от друга страна, като изпълнители, бил сключен договор № ДФНИ МО 1/19 от
07.12.2012 г. за финансиране на научноизследователски проект №
FFNNIPO_12_01162, за срок от 24 месеца, и предоставяне на средства в размер на
150 000 лв. На 10.12.2012 г. ФНИ превело по сметки на М*** - РУСЕ АД и Фондация „***" ***нсово
плащане по горепосочения договор. По сметка на Фондация „***" била
преведена сумата от 21 010.50 лева. По постъпили сигнали в администрацията на
Министерски съвет за допуснати нарушение от ръководството на ФНИ при провеждане
на конкурса, въз основа на заповед на Министър-председателя на Република България,
била извършена проверка от междуведомствена работна група с държавни инспектори
от "Главен инспекторат" към Министерския съвет и финансови инспектори
от Агенция за държавна финансова инспекция, която констатирала допуснати
нарушения по конкурсната процедура "Финансиране на фундаментални научни и
научноприложни изследвания в приоритетни области - 2012 г.". На 11.02.2013
г., на основание чл. 99, ал. 1 от АПК, и посочения по-горе доклад, министърът
на образованието, младежта и науката издал Заповед РД-09-122, с която отменил
утвърденото класиране по проектните предложения за финансиране от ФНИ,
предложени от ВНЕК по „Педагогика" и „Мултидисциплинарни изследвания с
приложение в повече от едно приоритетно направление". Заповедта на
министъра на образованието, младежта и науката отменяла правните последици на
обективираните в Протокол № 11 от 09.11.2012 г. решения, касаещи проекти,
класирани от ВНЕК „Педагогика" и „Мултидисциплинарни изследвания с
приложения в повече от едно приоритетно направление", т. е. тя отменяла
административния елемент на сложния фактически състав, обуславящ финансирането
на научните проекти в конкурса. Същата, доколкото не била обжалвана от
ответника, влязла в сила с изтичането на 14-дневния срок от обявяването й, а
именно на 25.02.2013 г. Влязлата в сила заповед поставяла ищеца в състояние на
трайна обективна правна невъзможност да изпълни задълженията си по договора,
което водело до прекратяване на облигацията по право, по аргумент от чл. 89,
ал. 1 от ЗЗД. Разпоредбата на чл. 89, ал. 1 от ЗЗД била приложима съответно на
уговореното в чл. 29 от договора, както била приложима и разпоредбата на чл.
20а, ал. 2 от ЗЗД - че договорите могат да бъдат изменени, прекратени,
разваляни или отменени по взаимно съгласие на страните или на основания предвидени
в закона. След влизане в сила на заповедта ответникът бил поканен с писмо с
изх. №26/37 от 22.08.2017 г. да възстанови получената по договора сума, но
изпълнение не последвало. Именно реализирането на хипотезата на отпаднало
основание и липсата на изпълнение от страна на ответника обоснов***ли
правния интерес на ищеца да потърси защита на пр***та
си по съдебен път. С отмяната на индивидуалния административен акт, по силата
на който бил сключен договор № ***1/19 от 07.12.2012 г., породените от него
последици отпаднали с обратна сила, поради което и извършените от страна на ФНИ
плащания на 10.12.2012 г., в общ размер на 105 000 лв., се явявали такива на
отпаднало основание и следвало да бъдат върнати. До настоящия момент сумата не
била възстановена, поради което за ФОНД „Н.И." възниквал правен интерес от
предявяването на настоящата искова молба и търсене събиране на посочените суми
по съдебен ред. Посочва, че съгласно чл. 86, ал. 1 от ЗЗД, когато задължението
било парично, върху него се начислявала и лихва за заб***.
Тъй като в случая платените на отпаднало основание суми не били възстановени от
страна на Фондация „***", ФОНД „Н.И." претендира и заплащането на
законна лихва за заб*** върху главницата за периода
от превеждане на сумите 10.12.2012 г. до датата на под***не на настоящата
искова - 08.12.2017 г., в размер на 10675.33 лева, а също така и за периода от
датата на под***не на исковата молба до окончателното заплащане на сумата.
По делото е постъпил отговор от страна на ответника, в който се твърди,
че искът е допустим, но неоснователен. Не оспорва твърдението, че ответникът
заедно с М. АД са кандидатствали с проект пред Фонд „Н.и." в национален
конкурс „Финансиране на фундаментални научни и научноприложни изследвания в
приоритетните области" - 2012 г., който проект в последствие бил допуснат
и класиран от Временно-научна експертна комисия в област „Мултидисциплинарни
изследвания с приложение в повече от едно приоритетно направление". Вярно
било и твърдението, че въз основа на проведеното класиране и одобреното от
Изпълнителния съвет на Фонд „Н.и." финансиране между ищеца, от една страна
като възложител, и М. АД, Фондация „***" и доц.д-р дмн Д*** В*** Т***, от
друга страна като изпълнители, бил сключен договор № ДФНИ-М01/19 от 07.12.2012
г. за финансиране на научноизследователски проект в конкурс „Финансиране на
фундаментални научни и научноприложни изследвания в приоритетните области"
- 2012 г. Не оспорва и факта, че на 10.12.2012г. г. Фонд „Н.и." превел по
сметка на Фондация „***" сумата от 21010.50 лева, представляваща ***нсово плащане по цитирания договор. Оспорва твърдението, че
сумата от 21010.50 лева е платена на отпаднало основание и следва да бъде
върната. Твърди, че сумата е платена на валидно правно основание, както и че
Фондация „***" е изпълнила предвидените в проекта, договора и
споразумението от 10.07.2012 г. задължения. От М. АД и Фондация „***",
като обединение, било подадено проектно предложение вх. № FFNNIPO_12_01162 в
съответствие с „Насоки за кандидатстване по конкурс „Финансиране на
фундаментални научни и научноприложни изследвания в приоритетните
области"-2012г", изготвени от ФНИ и публикувани на интернет
страницата на Фонд „Н.и.". Посочва, че съгласно раздел II. от Насоките,
като условие за допустимост на кандидатите в конкурса било представянето на
споразумение за предварително разпределение на участието в дейностите по
проекта и за процентно разпределение на финансирането между тях. В изпълнение
на това изискване към проектното предложение на обединението /М. АД и Фондация
„***"/ било приложено споразумение от 10.07.2012 г., както и останалите
изискуеми документи, предвидени в Насоките. Съгласно чл. 5 от Споразумението
фондацията получ*** финансиране в размер на 20.01% от
общата цена на договора за разходи за закупуване на презентационно и печатно
оборудване, информационни продукти, в т.ч. абонаменти, достъп до специализирани
източници, компютърно време, външен анализ и обработка на данни, разходи за
материали, консумативи, командировки, разходи по разпространението на
резултатите от проекта като публикации, презентации и др., извършени пряко по
изпълнението на проекта, разходи за консултантски и еквивалентни на тях услуги,
разходи за организиране на събития /работни срещи, кръгли маси и др./. Било
видно от стр. 4 на проектното предложение, че конкретните действия, които са предвидени
за извършване от фондация „***" са: логистична подкрепа; извличане и
статистическа обработка на данни; техническо подпомагане на научната работа по
проекта; извършване на проучвания, анализ външни експертизи; осигуряване на
достъп до специализирани източници, компютърно време, външен анализ,
абонаменти; организиране на събития, работни срещи, кръгли маси, конференции,
популяризиране на дейностите и резултатите; ПР дейности и организиране на
презентации на проекта и използваните методики и оборудване; създ***не сайт на проекта; поддържане на връзка със сродни
институции и организации; осъществяване на помощен мониторинг върху дейностите.
С решение по т. 1 от протокол № 11 на заседание на Изпълнителния съвет на Фонд
„Н.и.", проведено на 9.11.2012 г., били класирани одобрените проектни
предложения в конкурсна сесия „Финансиране на фундаментални научни и
научноприложни изследвания в приоритетните области" – 2012 г. Протоколът
бил утвърден от председателя на Изпълнителния съвет на Фонд „Н.и.".
Списъкът с класираните проекти бил публикуван на интернет страницата на ФНИ. От
същия се установявало, че проектно предложение с вх. № FFNNIPO_12_01162 било
одобрено, но със значителна корекция на бюджета по проекта. От 599 968.96 лв.
сумата била намалена на 150 000 лв., като за първия етап било предвидено ***нсово плащане в размер на 105 000 лв. Сключен бил договор №
ДФНИ-М01/19 от 07.12.2012 г. за финансиране на научноизследователски проект с
тема „Чернодробна стеатоза-медико социална проблематика на съвременното
общество. Алгоритми за диагностика, контрол и превенция". Договорът бил
сключен за срок от 24 месеца, считано от датата на предоставяне на
финансирането от възложителя, с продължителност на всеки от двата етапа по 12
месеца. Вторият етап от 12 месеца бил обвързан с приемане на научния и
финансовия отчет за изпълнението на първия етап и датата на предоставяне на
финансиране от страна на възложителя. Финансовите условия по договора били
уговорени в чл. 4 на същия, като за изпълнение на дейностите по проекта били
отпуснати 150 000 лв., платими 70% ***нсово и 30% за
изпълнение на втория етап. В изпълнение на посочената разпоредба сумата по
договора в размер на 21010.50 лв. била преведена на Фондация „***" на
10.12.2012 г. В 12-месечния срок за изпълнение на първи етап от проекта
фондацията изпълнила всички уговорени дейности, които заплатила освен с
полученото финансиране и с 20% собствени средства. Извършени били разходи в общ
размер на 25238.96 лв. по следните групи: апаратура и специализирано оборудване
- 4494.98 лв., материали, химикали и консумативи - 3459.71 лв., информационни
продукти - 2764.80 лв., командировки -703.75 лв., заплащане на външни
организации - 7564.10 лв., други разходи - 6251.62 лв. Със заповед № РД01/79 от
14.11.2013 г. на управителя на ФНИ били утвърдени указания за отчитане на
договорите от конкурсната сесия на ФНИ за 2012 г. В съответствие с тези
указания с писмо вх.№100/19 от 17.12.201З г. от Фондация „***" във ФНИ бил
представен отчета на фондацията. С писмо изх. № 26/37 от 22.08.2017 г. от
управителя на Фонд „Н.и." председателят на Фондация „***" бил
уведомен, че финансирането на следващите етапи по договора не било възможно.
Отправено било предложение за прекратяване на договора по взаимно съгласие на
основание чл. 23, ал. 1, т. 1 от Договора и възстановяване на получените
средства по договора. С писмо, получено от Фонд „Н.и." на 05.09.2017 г.,
управителят на ФНИ бил уведомен от Фондация „***", че не са налице
основания за прекратяване на договора не само поради високата научна стойност
на проекта, а и поради факта, че единият от партньорите в проекта е осъществил
своите задължения, разходвал е средства, с които били придобити активи, както и
е осигурена изцяло логистиката за изпълнение на проекта. В същото писмо било
изразено несъгласие за прекратяване на договора по взаимно съгласие и
възстановяване на получената сума. За да съществува валидно правоотношение, то
трябвало да е породено от конкретен юридически факт - договор, сделка или др.
Понятието основание в областта на неоснователното обогатяване трябвало да се
разбира като породено от конкретен юридически факт валидно правоотношение между
правни субекти, чийто централен елемент са пр*** и
задължения, въз основа на които е налице премин***не
на имуществени блага между тях. Основанието за възникналото валидно
правоотношение между Фонд „Н.и." и Фондация „***" бил договор №
ДФНИ-М01/19 от 07.12.2012г. В изпълнение на чл. 4, ал. З, т. 1 от Договора на
10.12.2012 г. възложителят извършил ***нсово плащане
в размер на 21010.50 лв. за изпълнение на първия етап по договора, който
съгласно чл. З, ал. 2 от Договора е с продължителност дванадесет месеца.
Престирането било извършено въз основа на валидното правоотношение, което оправд*** имущественото разместване. Посочва се, че
съобразно трайната съдебна практика, за да е налице отпаднало основание, което
да обуслови основателност на претенцията на ищеца, следвало договор №
ДФНИ-М01/19 от 07.12.2012 г. да е развален. Договор № ДФНИ-М01/19 от 07.12.2012
г. обаче не бил развален от ищеца и по арг.
от чл. 88, ал. 1 от ЗЗД било налице основание за задържане на вече
даденото по договора. Страните по договора били обвързани от него за определен
срок, в който Фондация „***"
изпълнила своите задължения и разходвала, както получените по договора
средства, така и средства в размер на 20% съфинансиране за изпълнение на
дейностите по проекта. Всички дейности за първия етап от проекта били
изпълнени, разходите допустими и
правомерни, в срок бил изготвен и предаден финансов отчет, като нямало
констатирани нарушения. Отчетът бил приет без да са поставяни условия за
отстраняване на недостатъци или за допълване на отчета в някакъв срок. Нямало и
постановен отказ за приемане или приемане със съществени и неотстраними
недостатъци. За да обоснове твърдението си, че претендираната сума е платена на
отпаднало основание ищецът се позовал на Заповед № РД09-122/11.02.2013 г., с
която министърът на образованието, младежта и науката отменял класирането, по
силата на което е сключен договор № ДФНИ-М01/19 от 07.12.2012 г. Заповедта на
министъра сама по себе си нямала правно значение на отпаднало основание по
смисъла на чл. 55. ал. 1, предл. З от ЗЗД, тъй като действието на съществуващия
договор за финансиране на научноизследователски проект можело да бъде
преустановено само при определени хипотези - в резултат на неговото разваляне.
Административните актове, свързани с процедура за одобряване и класиране на
проектни предложения били част от сложен смесен фактически състав, включващ изд***нето на заповед и сключване на договор. Договорът бил
този, който пораждал пр*** и задължения за страните,
респ. е основание за извършване на плащане и разходване на средства от страна
на изпълнителите за осъществяване на дейностите по работната програма. Ако
дoгoвopът не бил развален самото изд***не на заповед
за отмяна на класиране не било основание за връщане на получен превод. Ето
защо, не би могло да се търси връщане на вече изплатени въз основа на валиден
договор за финансиране на научни изследвания средства дори при последваща
отмяна и то със задна дата на утвърдено класиране на проектни предложения за
финансиране от Фонд "Н.и.". Освен това, не били налице основания за
разваляне на договора, тъй като ответникът не бил неизправна страна. Не било
налице отпаднало основание, което да породи задължение за възстановяване на
претендираната от ищеца сума. Претенцията била недоказана и по основание и по
размер. Предвид неоснователността на главната претенция, так***
се явявала и акцесорната за заплащане на лихва. Посочва се, че в случай, че
възражението е неоснователно, прави искане за отхвърляне на предявените искове
като погасени по давност.
След съвкупна преценка на доказателствата по делото и съобразявайки становището на страните, съдът приема за установено следното от фактическа страна:
От представения по делото договор се установява, че на 07.12.2012 г., в гр. София, между Фонд "Н.и.", от една страна, като възложител, и М*** РУСЕ АД, Фондация „***" и проф. дми Д*** В*** Т***, от друга страна, като изпълнители, бил сключен договор № ДФНИ - МО1/19 от 07.12.2012 г. за финансиране на научноизследователски проект в конкурс „Финансиране на фундаментални научни и научноприложни изследвания в приоритетните области“ – 2012 г., на основание чл. 23, ал. 1, т. 2 и 24 от Закона за насърч***не на научните изследвания и чл. 16, т. 7 и чл. 35, ал. 1 от Правилника на ФНИ, и въз основа на решение на изпълнителния съвет на ФНИ с протокол 11 от 09.11.2012 г. Предмет на договора е финансиране на научноизследователски проект с № FFNNIPO_12_01162, с тема „Чернодробна стеатоза-медико социална проблематика на съвременното общество. Алгоритми за диагностика, контрол и превенция", като за изпълнението му изпълнителите са се задължили да изпълнят дейностите, посочени в Работна програма за етап 1 (Приложение 1) и работна програма за етап 2 (Приложение 2), които са неразделна част от договора. Срокът на договора е определен на 24 месеца, считано от датата на предоставяне на финансирането от възложителя. Първият етап за изпълнение на договора е с продължителност от 12 месеца, а вторият етап 12 месеца, след приемане на научния и финансовия отчет за изпълнението на първия етап и считано от датата на предоставяне на финансиране от възложителя за втория етап. За изпълнението на научната програма и постигане на предвидените в проекта резултати, възложителят предоставя на изпълнителите средства в размер на 150 000 лева, като възложителят финансира в пълен размер, в рамките на посочената сума, разходите, свързани с изпълнението на работните програми, направени от организациите по чл. 2, ал. 2. Съгласно чл. 4, ал. 3 от Договора, възложителят извършва ***нсово плащане за изпълнение на първия етап в размер на 70 на сто от средствата, разпределени както следва: М. АД – 83989.50 лв. и Фондация „***" – 21010.50 лв. За изпълнение на втория етап 30 на сто от сумата. Възложителят превежда средствата по т.1. в едномесечен срок от подписване на договора, а по т. 2 – в едномесечен срок след приемане на междинния научен и финансов отчет на изпълнителите за първия етап. Страните са уговорили, че изпълнителите ще отчитат пред възложителя етапите, междинните и окончателните резултати в сроковете и по реда, посочени в Работната програма. Възложителят е длъжен да се произнесе по приемането на резултатите в 60-дневен срок, а в случай на особена сложност – в срок от 90 дни. Съгласно чл. 23 от Договора, същият се прекратява: по взаимно съгласие, при виновно неизпълнение на задълженията на една от страните, с 10-дневно писмено предизвестие; когато са настъпили съществени промени във финансиране на проекта, предмет на договора, извън правомощията на възложителя, които той не е могъл да предвиди или предотврати. Възложителя може да прекрати договора едностранно и без вина на изпълнителите, в случаите, когато възникнат някои от обстоятелствата, посочени в чл. 19, ал. 1, които правят по-нататъшното изпълнение на договора нецелесъобразно. В този случай възложителят заплаща фактически направените разходи.
От представеното платежно нареждане от 10.12.2012 г., се установява, че ФНИ е превел на ответника ***нсово плащане за първи етап в размер на 21010.50 лева.
От представената по делото Заповед № РД 09-122/11.02.2013 г. се установява, че министърът на образованието, младежта и науката, е отменил утвърденото класиране на проектни предложения за финансиране от ФНИ, предложени от Временните научно-експертни комисии по "Педагогика" и по "Мултидисциплинарни изследвания с приложения в повече от едно приоритетно направление“, на основание чл. 99, т. 1 от АПК.
Представено е и писмо с изх. № 7/16.12.2013 г. (вх. № 100/19 от 17.12.2013 г.) от ответника до ищеца относно отчитане на първия етап от договора (л. 351 - 356).
От приетото по делото писмо от ФНИ до ФПМ на л. 381-382 се установява, че ФНИ е изпратил уведомление до ответника за прекратяване на договора по взаимно съгласие и за възстановяване на получената по договора сума, поради допуснати нарушения в процедурата, преди сключване на договора.
По делото са представени и протокол № 11/09.11.2012 г.; проектни предложения; насоки за кандидатстване по конкурс „Финансиране на фундаментални научни и научноприложни изследвания в приоритетните области“ – 2012 г.; работна програма, финансов план; споразумение за учредяване на проект; приемно-пред***телни протоколи; разходни оправдателни документи; граждански договори; отчети; заповеди за командироване.
При така установените правнорелевантни обстоятелства, съдът, по правилата на чл. 235, ал. 2 от ГПК, приема следното от правна страна:
Съдът е сезиран с обективно кумулативно съединени осъдителни искове с правно основание по чл. 55, ал. 1, предл. 3 от ЗЗД и чл. 86 от ЗЗД, за връщане на сума, платена на отпаднало основание.
Съгласно разпоредбата на чл. 55, ал. 1 от ЗЗД, който получи нещо без основание или с оглед на неосъществено или отпаднало основание, е длъжен да го върне.
Основателността на предявения иск по чл. 55, ал. 1, предл. 3 от ЗЗД е обусловена от установяването на следните предпоставки (правопораждащи факти): че ищецът е заплатил на ответника процесната сума (т.е. че сумата е излязла от неговото имущество и е преминала в имуществото на ответника), както и че е отпаднало основанието за дължимостта й. Ищецът следва да докаже и момента на изпадане в заб*** на длъжника, размерите на претендираната главница и лихва и периодът на дължимостта им. В тежест на ответника е да докаже юридическия факт, въз основа на който се дължи платената сума, както и че правното основание за извършеното плащане не е отпаднало с обратна сила.
В случая, от събраните по делото доказателства, се установи по безспорен начин, че между страните по делото е бил сключен валиден договор с № ДФНИ МО 1/19 от 07.12.2012 г. за финансиране на научноизследователски проект в конкурс „Финансиране на фундаментални научни и научноприложни изследвания в приоритетните области“ – 2012 г., на основание чл. 23, ал. 1, т. 2 и 24 от Закона за насърч***не на научните изследвания и чл. 16, т. 7 и чл. 35, ал. 1 от Правилника на ФНИ, и въз основа на решение на изпълнителния съвет на ФНИ с протокол 11 от 09.11.2012 г. По силата на този договор ищецът заплатил, а ответникът получил, сумата от 21010.50 лв. Между страните не съществува спор и относно проведената конкурсна процедура.
Съгласно чл. 24 ЗННИ, насърч***нето на научните изследвания се осъществява чрез отпускане на целеви финансови средства въз основа на конкурс, проведен при условията и по реда на ЗННИ. А съгласно чл. 29 от ЗННИ, въз основа на класирането за всеки конкурс, Изпълнителният съвет с решение определя проектите, които ще бъдат финансирани, и размера на средствата, които им се предоставят, в рамките на общия размер на определените за конкурса финансови средства. Въз основа на това решение управителят на фонд "Н.и." сключва договор, с който се определят условията за финансиране и изпълнение на всеки от определените за финансиране проекти.
По делото се установи, че самото сключване на договора и последващото отпускане на финансовите средства, се предхожда от административна процедура (по реда на Закона за насърч***не на научните изследвания), свързана с кандидатстване, провеждане на конкурс и оценяване на проектите, изд***не на административен акт за класиране и финансиране. Тоест, налице е смесен фактически състав (административен акт и договор), пораждащ облигационната връзка между страните по делото. След подписване на договора и отпускане на средствата обаче е издадена Заповед № РД 09-122/11.02.2013 г. на министъра на образованието, младежта и науката, с която е отменено утвърденото класиране на проектни предложения за финансиране от ФНИ, т.е. отменено е решението на Изпълнителния съвет. По делото няма спор, че заповедта е влязла в сила. Видно от текста на заповедта, същата е била издадена в производство по възобновяване на административни актове, на основание чл. 99, т. 1 от АПК. С влизане в сила на заповедта на министъра на образованието, младежта и науката, решението на Изпълнителния съвет е било отменено с обратна сила, а именно от момента на изд***нето му (арг. от чл. 105 от АПК и чл. 195 от АПК). Няма спор в съдебната практика, че липсата (нищожността) на административния акт от сложния фактически състав води до нищожност и на сключения договор (в този смисъл Решение № 183/02.11.2011 г. по т.д. № 209/2011 г. на ВКС, ТК, II отд.). Но в случая отмяната на административния акт не може да засегне пр***та, придобити от ответника, в качеството му на изпълнител по договора, доколкото по отношение на него е изключено обратното действие на акта. Отмяната на административния акт, като част от сложния фактически състав на финансирането на проектите от ФНИ, не може да доведе до прекратяване на сделката, по право, защото вече фактическият състав е бил реализиран (завършен) и са настъпили правните му последици. Твърденията, че договорът се счита за прекратен по право, на основание чл. 89 от ЗЗД, и получената сума следва да бъде върната поради трайната обективна правна невъзможност да изпълни задълженията си по договора, са неоснователни. Към момента на изд***не на въпросната заповед и влизането й в сила фактическият състав вече е бил завършен и сумата е била получена от ответника на съществуващо основание. В случая, не са налице основания за прекратяване на договора по чл. 23, ал. 1, нито за развалянето му по чл. 23, ал.2 и 3. По делото дори липсва отправено искане за разваляне, а само искане за прекратяване по взаимно съгласие. Не се установи недобросъвестно поведение на ответника или негово виновно т***а, или други хипотези на разваляне на договора. Договорът е действителен и действа между страните, докато не бъде прекратен.
Главният иск е неоснователен, поради липса на отпаднало с обратна сила основание за получ***не на сумата и следва да се отхвърли изцяло. След като е неоснователен иска по чл. 55 от ЗЗД, неоснователен е и акцесорния по чл. 86 ЗЗД за заплащане на мораторна лихва и същият следва да бъде отхвърлен изцяло. Неоснователно е и искането за присъждане на законна лихва от датата на под***не на исковата молба, която се присъжда само като последица от уваж***не на иска.
Предвид изхода на спора, разноски следва да бъдат
присъдени в полза на ответника, като ищецът следва да бъде осъден да заплати
сумата от 1481 лв. - адвокатско възнаграждение, на основание чл. 78, ал. 3 от ГПК.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш
И:
ОТХВЪРЛЯ предявените от ФОНД "Н.И.", ЕИК по БУЛСТАТ ***, със седалище и адрес на управление ***, срещу Фондация „***", ЕИК по БУЛСТАТ ***, с адрес: гр. Варна, ул. С*** Д*** № 6, вх. Б, ет. 4, ап. 10, искове за присъждане на сумата от 21010.50 лева, претендирана като заплатено на отпаднало основание ***нсово плащане по Договор № ***1/19 от 07.12.2012 г. за финансиране на научноизследователски проект в конкурс "Финансиране на фундаментални научни и научноприложими изследвания в приоритетни области - 2012 г.", ведно с лихвата за заб*** върху главницата в размер на 10675.33 лева, за периода 10.12.2012 г. до 08.12.2017 г., както и законна лихва върху главницата, считано от датата на под***не на исковата молба – 11.12.2017 г. до окончателното изплащане на задължението, на осн. чл. 55, ал. 1, пр. 3 ЗЗД и чл. 86 ЗЗД.
ОСЪЖДА ФОНД "Н.И.", ЕИК по БУЛСТАТ ***, със седалище и адрес на управление ***, да заплати на Фондация „***", ЕИК по БУЛСТАТ ***, с адрес: гр. Варна, ул. С*** Д*** № 6, вх. Б, ет. 4, ап. 10, сумата от 1481 лева, направените по делото съдебни разноски, на основание чл. 78, ал. 3 от ГПК.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано пред Окръжен съд - Варна в двуседмичен срок от връчването му на страните, на основание чл. 259, ал. 1 от ГПК.
РЕШЕНИЕТО да се
обяви в регистъра по чл. 235, ал. 5 от ГПК
ДА СЕ ВРЪЧИ препис от решението на страните, на основание чл. 7, ал. 2 от ГПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: