Определение по дело №974/2018 на Административен съд - Хасково

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05.11.2018г., гр.Хасково

 

Административен съд – Хасково, в закрито заседание на пети ноември, две хиляди и осемнадесета година, в състав:

                                                                              Председател:  Ива Байнова

                                                                                    Членове:  Василка Желева

                                                                                                    Пенка Костова

като разгледа докладваното от съдия Байнова адм. № 974 по описа за 2018 година, за да се произнесе взе предвид следното:                                                               

            Производството е по Раздел ІІІ от Глава десета на АПК.

Образувано е по жалба на Кмета на Община – Хасково срещу изменението на чл.26 ал.3  и отмяната на чл.26 ал.8, чл.26б , чл.26в и чл.26г от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Хасково (Наредбата),  приети с Решение №744/28.09.2018г. на Общински съвет Хасково.

С писмо вх.№ 6594/16.10.2018г. е постъпила административната преписка по приетите с Решение №744/28.09.2018г. на Общински съвет Хасково промени в Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Хасково (Наредбата). Представена е и вносна бележка за внесена  такса по сметка на „Държавен вестник“ за оповестяване на оспорването.

Жалбата е редовна. При преценка на допустимостта й, съдът намира следното:

Жалбата в частта ѝ на оспорената отмяна на чл.26 ал.8, чл.26б, чл.26в и чл.26г от Наредбата е недопустима.

Отмяната на посочените разпоредби от подзаконовия нормативен акт, обективирана в случая в Решение №744/28.09.2018г. на Общински съвет Хасково, не подлежи на обжалване. Решението е само формата на произнасяне на органа, а на обжалване съгласно чл.185 ал.2 от АПК подлежи подзаконовият нормативен акт, респ. отделни негови разпоредби.  Съдебна защита по  чл. 185 от АПК може да се търси само срещу действаща разпоредба на подзаконовия нормативен акт, тъй като целта на образуваното по този ред съдебно производство е премахване от позитивното право на незаконни разпоредби,  за да не регламентират правоотношения занапред.

Видно от приложеното Решение №744/28.09.2018г. на Общински съвет Хасково, текстовете на чл.26 ал.8, чл.26б, чл.26в и чл.26г от Наредбата са отменени т.е. вече не са част от действащото право.  С отмяната на тези разпоредби съдебното производство по отношение на тях се явява лишено от предмет, поради което жалбата в тази ѝ част следва да се остави без разглеждане, а производството – частично да се прекрати.

В останалата ѝ част, насочена  срещу чл.26 ал.3  от Наредбата в редакцията му, приета с Решение №744/28.09.2018г. на Общински съвет Хасково, жалбата е допустима.

Предвид горното и с оглед  разпоредбата на чл.188 във вр. с чл.181 от АПК, оспорването в редовната му и допустима част следва да се оповести чрез обявление в Държавен вестник, копие от обявлението следва да се постави на таблото за обяви и съобщения на Административен съд-Хасково и да се публикува в Интернет страницата на  Върховния административен съд.

Налице са основанията за разглеждане на делото в открито съдебно заседание по отношение на допустимата част от жалбата, поради което съдът  

 

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Кмета на Община – Хасково срещу отмяната на чл.26 ал.8, чл.26б , чл.26в и чл.26г от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Хасково и ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№974/2018г. по описа на Административен съд – Хасково в тази му част.                    

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на  19.12.2018г. от 10.00ч. , за които дата и час да се призоват:

Жалбоподател  - Кмет на Община – Хасково

Ответник – Общински съвет Хасково

Страна – Окръжна прокуратура Хасково

РАЗПОРЕЖДА:

     -  оспорването в редовната му и допустима част да се съобщи чрез обявление в Държавен вестник

    - копие от обявлението да се постави на таблото за обяви и съобщения на Административен съд-Хасково и да се публикува в Интернет страницата на Върховния административен съд.

ЗАДЪЛЖАВА ОТВЕТНИКА до датата на съдебното заседание да представи заверено копие от Наредбата в актуалната ѝ действаща редакция.

Определението в прекратителната му част подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

Председател:                                          Членове:1.

 

                                                                              2.