Разпореждане по дело №1244/2023 на Административен съд - Варна

Съдия:		МАРИЯ ГАНЕВА
като разгледа докладваното от съдията административно дело № 20237050701244 / 2023 г. по описа на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:

По повод изпратено разпореждане на председателя на VІ-то отделение на ВАС от 26.10.2023г. за изпълнение на дадени указания Варненският адм. съд да събере държавна такса от 30 лв. по чл. 227а, ал.4 от АПК или да " извърши преценка за освобождаване от заплащане на държ. такса" беше съобразено следното:

Видно от съдържанието на уточняващата молба на жалбоподателя с. д. № 13247/20.09.2023г. няма изрично негово искане за освобождаване от заплащане на държавна такса за касационно производство . Съдът няма компетентност да инициира производство по чл. 83 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК . Аргумент в тази насока е нормативното предписание на чл. 83, ал.2 ГПК, където се посочва, че съдът се произнася при подадена молба за освобождаване, а в случая такава няма. Недопустимо е възражението на Б. за недължимост на такса предвид чл. 120 от КСО по повод даденото му указание за внасяне на таксата , да се тълкува разширително като негова молба за освобождаване от заплащане на държавна такса за касационно обжалване. Подобна воля или намерение на Б. не са обективирани в споменатата по-горе уточняваща молба . Допълнителен аргумент е отсъствието на приложена към уточняващата молба декларация по чл.83, ал.2 т. 2 ГПК.

На следващо място , в чл. 227а, ал. 4 от АПК е разписано, че таксите при касационно обжалване по дела за пенсионно, здравно и социално осигуряване и подпомагане за граждани са 30 лв.

Новелата на чл. 120 от КСО гласи, че за делата по тази глава осигурените лица и пенсионерите не внасят държавна такса.

В конкретния случай В.Б. е пенсионер по болест предвид приложеното към неговата уточняваща молба експертно решение на НЕЛК-София.

Налице е противоречие в правната регулация на два нормативни акта . АПК е общият нормативен акт , който предписва процесуалният ред за провеждане на инстанционно съдебно обжалване, докато в КСО , който урежда урежда обществените отношения, свързани със държавното обществено осигуряване при общо заболяване, трудова злополука, професионална болест, майчинство, безработица, старост и смърт, има въведено и особено процесуално правило за недължимост на държавни такси по делата за пенсионери и осигурени лица , без значение дали се касае за първоинстанционни или касационни дела.

При тази колизия приложимост намира общия правен принцип , че специалният закон отменя общия закон - "Lex specialis derogat generali ". В случая КСО е специалният закон , тъй като регламентира материята на държавното обществено осигуряване , а АПК е общият закон , понеже дава общата уредба на производствата по издаване на индивидуални , общи и нормативни административни актове и тяхното обжалване пред съд.

В контекста на изложеното няма отправено искане от В.Б. за освобождаване от заплащане на държавна такса за образуване на касационно производство , по което първоинстационният съд да дължи произнасяне и Б. не дължи държ. такса от 30 лв. по чл. 227, а.4 от АПК предвид особеното правило на чл. 120 от КСО , поради което

Да се изпрати по компетентност на ВАС касационната жалба на В.В.Б. срещу решение № 1177/16.08.2023г. на Варненския адм съд , заедно с материалите по адм. дело № 1244/2023г. по описа на същия съд.

Разпореждането не подлежи на обжалване.

Съдия: