Решение по дело №253/2019 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 283

гр. Видин, 23.12.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

II административнонаказателен състав

в публично заседание на

 Седемнадесети декември

през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател:

Нели Дончева

Членове:

Николай Витков

Борис Борисов

при секретаря

Мария Иванова

и в присъствието

на прокурора

Кирил Кирилов

като разгледа докладваното

от съдия

Нели Дончева

Касационно АНД №

253

по описа за

2019

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по чл.63, ал.1, предложение „второ” ЗАНН във връзка с глава ХІІ от АПК.

Делото е образувано по касационна жалба, подадена от процесуалния представител на Р.С.И. *** против Решение № 306 от 08.10.2019 год., постановено по АНД №898/2019 год. по описа на РС - Видин, с което е потвърдено НП № 470/13.05.2019 г. на Директора на РДГ -Берковица, с което на касатора, за нарушение на чл.257, ал.1, т.2 във вр. с чл. 108, ал.3 от Закона за горите /ЗГ/ е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 /триста/ лева на основание чл. 257, ал.1, т.2 от ЗГ.

Поддържа се в жалбата, че постановеното от Районен съд – Видин решение е неправилно и незаконосъобразно.

Сочи се, че в първоинстанционното производство е било установено че касатора е издал превозен билет /ПБ/ на свой колега, както и че превозваните дърва са били сечени законно от законноустановено сечище, поради което не са настъпили никакви последици. Твърди се също така че нарушението е първо и са налице предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН.

Иска се от Съда да постанови решение, с което да отмени решението на РС – Видин и да се отмени изцяло издаденото от Директора на РДГ – Берковица Наказателно постановление.

Ответникът РДГ – Берковица редовно призован, чрез процесуалния си представител в писмени бележки оспорва подадената касационна жалба и излага подробни съображения за правилност и законосъобразност на атакуваното решение.

Представителят на ОП Видин посочва, че жалбата е неоснователна, а решението на ВРС като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила, с оглед мотивите му за доказаност на нарушението.

Административен съд – Видин, като взе предвид събраните по делото доказателства, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата, намира следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от субект имащ правен интерес от обжалване и е допустима.

Разгледана по същество същата се явява неоснователна по следните съображения:

Безспорно се установява, че касаторът е лице упражняващо лесовъдска практика, както и че на 17.04.2019г. е издал превозен билет №7555/00664 от същата дата за 4,40 пл.м3 дърва за огрев от дървесен вид дъб от имот с кадастрален № 413038, в отдел 341 подотдел „ж”, в землището на с.Цар Симеоново, обл.Видин, въз основа на позволително за сеч № 472038 от 02.01.2019г.. При извършена на 24.04.2019г. проверка в имота е констатирано че не е извършвана сеч в същия.

Констатирайки горното св.Рабаджийски приел че касаторът е извършил нарушение по чл.257, ал.1, т.2 във вр. с чл. 108, ал.3 от ЗГ, за което му съставил АУАН № 470/19 от 30.04.2019г., подписан от касатора с възражението че ПБ е бил издаден по молба на негов колега. С допълнителна молба от 02.05.2019г. касаторът оспорил АУАН като повторно посочил че ПБ е издаден по молба на негов колега и за стари дърва, останали от миналата година, както и признал че не е ходил на сечището, тъй като не отговаря за него.

Въз основа на АУАН и при установената в него фактическа обстановка Директора на РДГ Берковица издал атакуваното НП.

При тези данни Районен съд - Видин приел, че касаторът е осъществил състава на нарушението по чл.257, ал.1, т.2 във вр. с чл. 108, ал.3 от от ЗГ и потвърдил НП.

Касационната инстанция напълно споделя този извод на първоинстанционния съд, предвид следното:

И настоящата инстанция счита, че касаторът от обективна и субективна страна е извършил нарушение по чл.257, ал.1, т.2 от ЗГ, съгласно който се наказва с глоба от 300 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което съгласува, одобри или издаде документ в нарушение на този закон, на подзаконовите актове по прилагането му или на одобрените горскостопански планове и програми.

В случая от събраните по делото доказателства се установява, че на 17.04.2019 г. касаторът, въз основа на издадено позволително за сеч № 0472038/02.01.2019 г., е издал превозен билет за 4.40 пл.м3 дърва за огрев от дървесен вид дъб, от имот с кад.№ 413038 в землището на с. Цар Симеоново, обл.Видин, като в последствие при извършената проверка било установено, че не е извършвана сеч в посочения имот.

Т.е. и настоящата инстанция счита, че в нарушение на разпоредбите на ЗГ и подзаконовите актове по прилагането му касаторът, като длъжностно лице, упражняващо лесовъдна практика, е издал посоченият превозен билет.

Видно от разпоредбата на чл.211 от ЗГ, за да се издаде превозен билет е необходимо дървесината да е добита и да е била транспортирана от сечището до временния склад, като именно превозният билет е документа, доказващ законния произход на дървесината, предвид законовата забрана, визирана в чл.213 от ЗГ.

Тъй като в ПБ е вписано позволително за сеч № 0472038/02.01.2019г., а сеч не е извършвана, Съдът не може да кредитира показанията на свидетелят Пламен Георгиев че натоварените дърва са били от миналата година. В тази насока следва да се посочи, че в ПБ не е вписано позволително за сеч от 2018г. и няма доказателства такава да е била разрешена за 2018г., както и да е била извършена, без да са извозени всичките дърва. Ето защо и възраженията на касатора срещу АУАН не са били уважени от наказващия орган.

Предвид изложеното законосъобразен се явява изводът на ВРС относно ангажирането на административнонаказателната отговорност на касатора за извършеното нарушение, неприложимостта на чл.28 от ЗАНН и мотивите за определяне на наказанието в минималния размер.

Съдът не счита че при издаването на АУАН и НП са били допуснати и процесуални нарушения.

Предвид изложеното Съдът намира, че решението на ВРС се явява правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1, изр.първо от ЗАНН във връзка с чл. 222 от АПК, Административен съд – Видин

Р   Е   Ш   И:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 306 от 08.10.2019 год., постановено по АНД №898/2019 год. по описа на РС - Видин, с което е потвърдено Наказателно постановление № 470/13.05.2019 г. на Директора на РДГ -Берковица, с което на Р.С.И. ***, за нарушение на чл.257, ал.1, т.2 във вр. с чл. 108, ал.3 от Закона за горите /ЗГ/ е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 /триста/ лева, на основание чл. 257, ал.1, т.2 от ЗГ.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

           ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                       ЧЛЕНОВЕ: 1.

                                       /Н.Дончева/                                          /Н.Витков/

                                                                                                2.

                                                                                        /Б.Борисов/