Определение по дело №418/2020 на Административен съд - Варна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№……………/26.02.2020 г.

 

Варненският административен съд -  ХХХІІІ състав, в закрито заседание на двадесет и шести февруари две хиляди и двадесета година в състав:        

                                                                     Председател: Мария Ганева  

като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 418  по описа за  2020 г. , за да се произнесе, взе предвид:

Производството е по реда на чл. 156 от ДОПК, образувано по жалба на Н.А.Д.  с ЕГН ********** ***  с искане за „законово  решение на възникнал спор“. В обстоятелствената част на жалбата се излага твърдение за издаден акт по чл. 107, ал.3 от ДОПК  № **********-1/27.03.2015 г., с който на Д. са установени  данъчни задължения.

С разпореждане № 1968/13.02.20202 г. са дадени указания за отстраняване на нередовности на жалбата по чл. 145, ал.1 , т.2 и 4 и по чл.149, ал.2, т.4 от ДОПК.

В указания от съда срок по делото са представени доказателства за внесена държ. такса от 10 лв. и с нарочна уточняваща молба от 24.02.2020 г.  се индивидуализира обжалвания акт - акт по чл. 107, ал.3 от ДОПК  № **********-1/27.03.2015 г. и искането към съда - обявяване на същия акт за „невалиден“.

Представената по делото преписка съдържа издаден акт по чл. 107, ал.3 от ДОПК  № **********-1/27.03.2015 г. на главен специалист при отдел „ Местни данъци и такси“ на Община Провадия, с който са установени задължения на Н.Д. за ДНИ и ТБО за периода 2009-2014 г. Д.  е подал жалба вх. № РД9400-250/21.01.2020 г.  срещу цитирания акт  , която е била оставена без разглеждане поради просрочие с решение  от 04.02.2020 г. на началника на отдел „ Местни данъци и такси “ при Община Провадия .

Изложената фактическа установеност сочи за съществуването на процесуална пречка  по разглеждане на подадената до съда жалба .

Според правилото на чл. 161 , ал.2 от ДОПК , приложимо на основание чл. 4 и 9б  от ЗМДТ,  ревизионен акт, респективно акт за установяване на местни данъци или местни такси   не може  да се обжалва  по съдебен ред  в частта, в която не е обжалван по административен ред . Материалите на административната преписка сочат за постановено решение по реда на административното обжалване , с което  жалбата на Н.Д. е оставена без разглеждане , но няма решение по чл. 155, ал.2 от ДОПК , с което да е потвърден , отменен или изменен изцяло или отчасти акта за установяване на задължения .

Предвид разпоредбата на чл. 161, ал.2 от ДОПК валидно сезиране на съда е възможно само при наличието на проведено задължително административно обжалване , приключило с произнасяне по съществото на жалбата , а не по допустимостта й. Настоящият случай не такъв. Решаващият орган не е разгледал жалбата срещу акта поради нейното просрочие. Няма негово волеизявление по отмяна , изменение или потвърждаване на акта за установяване на задължения.

Съдът не може да приеме, че е сезиран  с жалба срещу  решението на решаващия орган от 24.02.2020 г. , защото няма правомощие да определя обхвата на съдебен контрол за законосъобразност . Обемът на съдебна защита се определя от подателя на жалбата. Именно поради тази причина задължителен реквизит на всяка жалба срещу ревизионен акт, респективно акт за установяване на задължения за местни данъци или местни  такси  е  посочване на акта , против който се подава жалбата  и в какво се състои искането / чл. 145, ал.1 т. 2 и 4 във вр. с чл.149 от ДОПК и чл. 4 и 9б от ЗМДТ/.  Съдебният орган е обвързан от искането на оспорващо лице без да може да променя неговата воля.  В тази връзка след като изрично , точно и ясно Н.Д. заявява желание съдът да провери законосъобразността на акта за установяване на задължения по чл. 107 от ДОПК , а не на решението от 04.02.2020 г. на началника на отдел „ Мести данъци и такси“ на Община  Провадия в качеството му на решаващ орган по смисъла на чл. 153 от ДОПК и след като няма произнасяне по същество на жалбата на Н.Д. срещу акта за установяване на задължения , подадената до съда жалба е недопустима , а образуваното съдебноадминистративно производство следва да се прекрати.

       Мотивиран от изложените съображения Варненският административен съд

 

                                                             О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ  жалбата на Н.А. Донев  с ЕГН ********** ***  срещу акт по чл. 107, ал.3 от ДОПК  № **********-1/27.03.2015 г. на главен специалист при отдел „ Местни  данъци и такси“ на Община Провадия.

ПРЕКРАТЯВА  производството по адм. дело № 418/2020 г. по описа на Административен съд гр. Варна. 

Определението подлежи на обжалване пред ВАС с частна жалба в 7-дневен срок от уведомяването на страните. 

 

                                                           Административен съдия: