№ 2
гр. Каварна , 19.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КАВАРНА в публично заседание на шестнадесети март,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Емилия Д. Панчева
като разгледа докладваното от Емилия Д. Панчева Гражданско дело №
20203240100355 по описа за 2020 година
Производството по делото е образувано по предявен от К. И. М., чрез
адв. С.Х. от ВАК, против „Електроразпределение Север” АД, ЕИК *********,
иск с правно основание чл. 124, ал. 1 от ГПК, с искане да бъде прието за
установено в отношенията между страните, че ищецът не дължи на ответника
сумата 792,50 лв., начислена в резултат на извършена корекция на сметката за
ел. енергия за обект на потребление, находящ се в гр. Каварна, ул. „***”, №
22а, с клиентски № **** и абонатен № ***, за периода от 10.04.2020 г. до
08.07.2020 г., за която сума е издадена фактура № **********/13.07.2020 г.
Твърди се в исковата молба, че ищецът е потребител на ел. енергия за
обект стопанисван от него с адрес в гр. Каварна, ул. „***”, № 22а, с клиентски
№ **** и абонатен № ***. От ответното дружество бил съставен констативен
протокол, въз основа на който е издадена фактура № **********/13.07.2020 г.
за ел.енергия, за периода от 10.04.2020 г. до 08.07.2020 г., за сумата от 792,50
лв. с ДДС, която ищецът не е потребил. Ищецът оспорва изцяло дължимостта
на посочената сума, както и основанията за нейното начисляване, като
твърди, че ответникът напълно самоволно, в разрез със законовите
изисквания е начислил същата. Оспорва констатациите отразени в
констативния протокол, който не му е връчен по надлежния ред, като счита,
че същите не го обвързват. Твърди, че не са налице факти, които да могат да
се подведат под правните разпоредби визирани в действащите ПИКЕЕ – чл.
1
49 и сл. Оспорва вменяването на задължение по процесната фактура в негова
тежест, т.к. не е установено, че именно той е осъществил неправомерното
свързване, респ. потребил процесното количество ел.енергия. Претендира
разноски.
В срока по чл. 131 ГПК е депозиран писмен отговор от ответника
„Електроразпределение Север“ АД, в който се сочи, че искът е
неоснователен. Страните се намират в правоотношение относно пренос и
достъп на електрическа енергия, като правата и задълженията им се уреждат
от ЗЕ, ПИКЕЕ, ОУ за пренос на електрическа енергия през
електроразпределителната мрежа на ЕРП Север. Налице е правно основание
за възникването на оспорваното материално право – предмет на отрицателния
установителен иск. В случая се прилагат ПИКЕЕ, приети през 2019 г. като
съществува законова възможност, регламентираща правото на ответното
дружество да извършва едностранна корекция на начисленото количество
електрическа енергия. Процесната сума представлява цена на коригирана със
справка № 58793 от 10.07.2020 г. за корекция на неизмерена ел.енергия на
основание чл. 50, ал.2, и 3 от ПИКЕЕ количество електрическа енергия за
посочения в справката период и се дължи от ищеца на осн. чл. 79, ал. 1 от
ЗЗД, във вр. с чл. 50, ал. 2 от ПИКЕЕ, вр. с чл. 56 ПИКЕЕ. Целта на
корекционната процедура предвидена в ПИКЕЕ е възстановяване на
„Електроразпределение Север“ АД на вече платената от дружеството цена за
преминала и неотчетена към краен клиент енергия при това начислена към
клиента по цена, по която енергията е вече платена от
електроразпределителното предприятие. Моли се за отхвърляне на иска като
неоснователен и недоказан. Претендират се разноски.
Настоящият състав на съда, съобразявайки становището на страните,
събраните по делото доказателства по вътрешно убеждение и приложимия
закон прие за установено от фактическа и правна страна, следното:
Предявеният иск е с правно основание чл. 124, ал. 1, пр. 3 от
ГПК, по който ищецът твърди, че не съществува претендирано от ответника
право на парично вземане и при който иск тежестта за установяване
съществуването на оспореното право се носи от ответника.
Безспорно е между страните, че ищецът е потребител на електроенергия
2
по смисъла на § 1, т. 42 от ЗЕ, на адрес гр. Каварна, ул. „***” № 22а,
клиентски № ****, абонатен № ***.
На 08.07.2020 г. в 10.30 ч. от служители на „Електроразпределение
север” АД е извършена проверка на измервателните системи и свързващите
ги електрически инсталации на клиент К.М., при която е установено наличие
на неправомерно присъединяване към ел. разпределителната мрежа
осъществено чрез меден проводник тип ПВО със сечение 1х6 кв.м. използващ
се за фаза. В съставения по време на проверката констативен протокол /КП/
№ 5258581/08.07.20 г. е вписано, че присъединяването е извършено в
разпределителна касета към основа на ВП. От там подземно кабела влиза в
съседен гараж на клиента и захранва инсталацията му. По този начин
консумираната ел.енергия по неправомерния проводник не преминава през
СТИ не се отчита и заплаща. Проверката е извършена и констативният
протокол е съставен в отсъствието на ищеца и е подписан от трима служители
на ЕРП Север и полицейският служител Сезгин Османов посетил адреса след
подаден сигнал от служителите на ответното дружество.
По делото е представено писмо изх. № 58793-КП5258581-2/13.07.2020 г.
адресирано до ищеца М., с което ответното дружество го уведомява, че на
08.07.20 г. служители на ЕРП Север са извършили проверка на точността на
измерване на обслужващата го измервателна система и свързващите ги
електрически инсталации, за обект гр. Каварна, ул. „***” № 22а, за клиентски
№ **** и абонатен № ***. Вписано е още, че за извършената проверка е
съставен КП № 5258581 (приложен) и съгласно правилата за измерване на
количеството елекрическа енергия /ПИКЕЕ/, обнародвани в ДВ бр. 35 от
30.04.2019 г. е издадена от ЕРП Север АД фактура за корекция на сметката за
потребена енергия с номер **********/13.07.2020 г. на стойност 792,50 лв.
със срок на плащане 23.07.2020 г. (приложена). По делото липсват
доказателства за получаване на посоченото писмо, с приложени към него КП
и фактура от адресата му К.М.. В приложеното на л. 54 от делото известие за
доставяне липсват подпис на получател и дата на получаване, както и
сведения относно съдържанието на пощенската пратка.
Установява се от представената фактура /л.47 от делото/, че на 13.07.2020
г. на клиентски № **** е начислена дължима сума за Технологични разходи
за периода 10.04.2020 г. до 08.07.2020 г. в общ размер на 792,50 лв. със срок
3
на плащане 23.07.2020 г.
Както в писмото, така и в издадената фактура липсва посочване на
законовото основание за извършената корекция на сметката на ищеца. Такава
информация се съдържа едва в писмо изх. № 5481891/15.09.2020 г., изготвено
от ответното дружество във връзка с постъпило възражение от ищеца. В
същото е посочено, че на база на съставения констативен протокол е
изготвена корекция на сметка, като Методиката на измерване на изготвената
„Справка за корекция при неизмерване, неправилно и/или неточно измерване
на електрическата енергия” се основава на разпоредбата на чл. 50, ал. 2 и ал. 3
от ПИКЕЕ. В това писмо за разлика от вписването в КП е посочено, че
„присъединяването е извършено в разпределителна касета към основа на
витлов предавател. От там подземно кабела влиза в съседен на шкаф касетата
гараж (в КП е вписано: в съседен гараж на клиента) и захранва инсталацията
на обекта (в КП е вписано захранва инсталацията му)”.
От разпита на свидетеля П. Ж. Я. – служител на ЕРП Север, се
установява, че на посочената в протокола дата служители на ответното
дружество са работели по отстраняване на повреда в разпределителна касета.
В процеса на работа установили излишен кабел, за което уведомили
отговорника на дружеството. Той от своя страна уведомил органите на
полицията и в тяхно присъствие било установено, че кабела отива в съседен
гараж. Кабелът бил отстранен, а констатациите вписани в изготвения КП. От
показанията на свидетеля Я. се установи също, че разпределителната касета
от която е излизал проводника е монтирана на фасадата на двуетажна къща на
посочения в КП адрес, като над нея е разположено таблото с електромерите,
които отчитат изразходваната ел.енергия от абонатите. Посочената главна
разпределителна касета захранвала няколко къщи /половината от квартала/, а
не само имота на абоната. Неправомерно поставения проводник е бил свързан
с допълнителна гайка към болта на основата на предпазителя. Потребената по
този начин ел.енергия не можела бъде отчетена, т.к. не преминава през СТИ.
По време на проверката не е било установено, дали по проводника протича
ток, т.к. констатациите са били направени в процеса на извършван ремонт, и
изключено централно захранването на квартала. В електромерното табло
разположено над разпределителната касета е имало монтирани две СТИ.
4
Съгласно заключението на вещото лице по назначената СТЕ измерването
на електроенергията, потребявана в обекта на ищеца се е извършвало
посредством еднофазен статичен електромер АМS В1В с ид. №
1127021703980073. Електромерът е предназначен за директно измерване на
активна енергия в еднофазна мрежа. Има до четири тарифни регистри,
превключвани с вграден часовник за реално време. Монтиран е на табло тип
ТЕМО-2м, на фасадата на имота. При извършена на 08.07.2020 г. проверка от
служители ЕРП Север на измерването на електроенергия потребяване в обект
с адрес ул. *** 22а са отчетни показанията на електромера: 2144 kWh по
първа (нощна) тарифа и 6932 kWh по втора (дневна) тарифа, и наличието на
държавна пломба (без посочена сигнатура) и на ведомствена пломба
„2109566” на капака на клемния блок. При проверката е установено наличие
на неправомерно присъединяване към ел.разпределителната мрежа
осъществено чрез меден проводник тип ПВО. Електромерът не е демонтиран.
Възстановена е правилната схема на захранване чрез премахване на
неправомерния проводник. Въз основа на изследваните материали вещото
лице е дало заключение, че в случая, след реализиране на допълнително
свързване без СТИ са създадени условия за неизмерване на електрическа
енергия. Изчисленията в Справката за корекция са математически верни.
Използвана е методиката описана в ПИКЕЕ, чл. 50, ал. 2 – промяна в схемата
на свързване. Във фактура № **********/13.07.2020 г. са приложени цени на
технологични разходи и мрежови услуги за битов клиент на краен снабдител
(съгласно чл. 56 от ПИКЕЕ). Периодът на корекция е определен като е
приложена максимално допустимата продължителност от три месеца по чл.
50, ал. 2 от ПИКЕЕ.
При така установеното от фактическа страна, настоящият състав на съда
прави следните правни изводи:
Предявеният иск е процесуално допустим. Абсолютна процесуална
предпоставка за разглеждането на иска е наличието на правен интерес от
търсената защита, както към момента на предявяването на иска, така и до
приключването на устните състезания. В настоящия случай наличието на спор
между страните за дължимостта на вземането, произтичащо от договора за
продажба на ел. енергия, който застрашава имуществената сфера на ищеца
при осъществяване на едностранно спиране електрозахранването в обекта,
5
обосновава правния интерес от избраната форма на защита, респ.
процесуалната допустимост на иска.
Разгледан по същество искът е основателен.
Предявеният отрицателен установителен иск е за недължимост на сума
за допълнително начислена електрическа енергия, поради което ответникът
трябва безспорно да установи съществуването и размера на отричаното от
ищеца вземане, а ищецът да докаже възраженията си срещу недължимостта на
твърдяното задължение.
Безспорно е по делото, че ищецът е клиент на ответника и абонат на
неговите услуги по пренос на ел. енергия за обект с административен адрес
гр. Каварна ул. „***” № 22а, с кл. № **** и аб. № ***. Спорът по делото се
концентрира върху обстоятелството дали са били налице предпоставките за
извършване на едностранна корекция на сметката за електроенергия, чрез
начисляване според методиката разписана в ПИКЕЕ и спазен ли е редът за
това.
Приложимата в случая нормативна уредба, с оглед датата на извършване
на проверката на електромера – 08.07.2020 г., са новите ПИКЕЕ (обн. ДВ, бр.
25 от 30.04.2019 г.). В раздел IX от същите се урежда редът и начинът за
преизчисляване на количеството електрическа енергия, като те доразвиват
законовата постановка по Закона за енергетика, въведена с измененията на
ДВ, бр. 54 от 2012 г., относно възможността за извършване на едностранна
корекция на сметките за предоставена електрическа енергия. С новите
ПИКЕЕ, титуляр на вземането по корекционната фактура е операторът на
електроразпределителната мрежа, като това негово право се извежда от
изричните норми на чл. 56, ал. 1 и ал. 2, съгласно които в случаите на
преизчисляване на количества електрическа енергия по реда на този раздел,
операторът на електроразпределителната мрежа предоставя на ползвателя на
мрежата фактура и справка за преизчислените количества електрическа
енергия, както и информация за дължимата сума за мрежови услуги (с
изключение на цена за достъп до електроразпределителната мрежа,
формирана на база на предоставена мощност) и за "задължения към
обществото", а ползвателят на мрежата заплаща на оператора на съответната
мрежа дължимата сума, определена от оператора на съответната мрежа по
6
реда на ал. 1. Предвид изложеното, то титуляр на вземането по корекционната
фактура е електроразпределителното дружество, в случая "ЕРП Север" АД
(ответникът), което се явява и легитимирано лице да отговаря по предявения
отрицателен установителен иск, а задължено лице е "ползвателят на мрежата"
(легална дефиниция в § 1, т. 41а от ДР към ЗЕ). Предвид това, ползвател на
мрежата е и крайният потребител, в случая- ищецът, доколкото потребява
електрическа енергия и притежаваният от него имот е снабдяван именно чрез
електроразпределителната мрежа на ответното дружество. Както вече бе
посочено, основанието за начисляване на допълнителната ел. енергия в
случая не е наличието на облигационна връзка по доставка на ел. енергия, а
самият подзаконов нормативен акт - ПИКЕЕ, чиито норми дават право за
извършване на корекция на сметка на клиент при установено
нерегламентирано ползване на ел. енергия. Именно и предвид
гореизложеното ответното дружество е легитимирано да начислява суми по
корекционна сметка.
За да упражни правото си на едностранна корекция,
електроразпределителното дружество следва да е спазило реда, разписан в
ПИКЕЕ. Установява се от доказателствата по делото, че в случая е била
извършена проверка на СТИ в имот на ищеца, резултатите от която са
обективирани в констативен протокол, съставен и подписан от служители на
ответното дружество и от служител на РУ към МВР Каварна. Изясни се и че
протоколът е съставен в отсъствие на клиента – ищецът. Именно и предвид
това, при спазване изискванията на чл. 49, ал. 3 от ПИКЕЕ, констативният
протокол е подписан от свидетел, който не е служител на ответника. С това е
осъществено и изискването, протоколът да е подписан от един независим
свидетел, който не е служител на оператора. В конкретния случай са
изпълнени изискванията на чл. 49, ал. 1-3 от ПИКЕЕ, като констативният
протокол е съставен от служители на оператора и е подписан от един
свидетел, при установено отсъствие на абоната, поради което възражението
на ищеца за неспазване на процедурата по съставяне на протокола се явява
неоснователно.
Съгласно чл. 49, ал. 4 от ПИКЕЕ, в случаите по ал. 3 в седемдневен срок
от датата на съставянето на констативния протокол операторът на съответната
мрежа го изпраща на ползвателя с препоръчано писмо с обратна разписка или
7
по друг начин в съответствие с предоставените от ползвателя данни за
контакт. В конкретния случай е представено доказателство за попълнена
обратна разписка, но без дата, подпис или печат, поради което не може да се
приеме, че пратката е била изпратена, нито какво е съдържала тя. Съдът
намира обаче, че неизпълнението на процедурата по чл. 49, ал. 4 от ПИКЕЕ
не е съществено процесуално нарушение, което да доведе до опорочаване на
процедурата по корекцията. Съгласно основаните принципи на правото
съществено е това процесуално нарушение, което ако не беше допуснато, би
довело до различен правен резултат. Конкретното правило е въведено с цел
потребителят да може да се запознае с констатациите в протокола и да
възрази срещу съставения КП, което право на същия не отпада с късното
връчване на протокола или с невръчването му. Потребителят на ел. енергия
може да възрази както пред електропреносното дружество, така и по съдебен
ред, като не се преклудират никакви негови права. Не е налице срок, след
изтичането на който, потребителят да не може да възрази. Поради това
твърдяното от ищеца нарушение в процедурата не е съществено процесуално
нарушение и не води до опорочаване на корекцията.
Констативният протокол обективиращ фактическите изводи на оператора
на ЕРП Мрежа за неточно измерване от СТИ на доставената на крайния
клиент ел. енергия, представлява по своето правно естество частен
свидетелстващ документ по смисъла на чл. 180 ГПК, удостоверяващ изгодни
за неговия издател факти и затова не се ползва с материална доказателствена
сила и обективираните в него констатации не са обвързващи съда.
Изключение е налице, когато КП е бил подписан от потребителя или
упълномощен от него представител, като с подписа си удостоверява
неизгоден за крайния клиент факт. В процесния случай, както се установи,
КП е бил съставен в отсъствието на ищеца и не му е бил връчен съгласно
разписания в ПИКЕЕ ред.
На оператора на ЕРП Мрежа принадлежи процесуалното задължение да
установи чрез пълно и главно доказване по правилата на чл. 154, ал. 3 ГПК, че
ищецът чиято сметка е коригирана е извършил твърдяното неправомерно
присъединяване и че той е ползвал неправомерно ел.енергия неотчетена и
незаплатена на дружеството доставчик. В настоящото производство
ответникът не успя да докаже посочените обстоятелства. По делото не бяха
8
ангажирани доказателства, които да установяват, че неправомерно
електроснабдявания обект /гараж/ е собственост или ползван от ищеца, както
и че той е осъществил неправомерното присъединяване. Напротив от разпита
на свидетеля Я. – служител на ответното дружество се установи, че на
административния адрес ул. *** 22а има повече от един обект, в
електромерното табло разположено над разпределителната касета е имало
повече от едно СТИ, както и че неправомерното присъединяване е извършено
в разпределителна касета, а не към СТИ на ищеца. Не е установен скрит
регистър и няма измерено конкретно количество електрическа енергия, което
да не е отчетено; средството за техническо измерване на ищеца е
метрологично годно и няма данни за допусната конкретна грешка при
измерването на преминалото през него количество електроенергия.
Изложеното обосновава основателността на предявения отрицателен
установителен иск за недължимостта на процесната сума.
На основание на чл. 78, ал. 1 от ГПК на ищеца трябва да бъдат присъдени
направените от него по делото съдебно – деловодни разноски в общ размер на
350,00 лева (в това число 50,00 лева внесена държавна такса и 300,00 лева
заплатено адвокатско възнаграждение).
Водим от горното и на основание чл. 124, ал. 1 от ГПК, Каварненският
районен съд
РЕШИ:
ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО в отношенията между страните по
делото, че К. И. М. с ЕГН **********, с адрес гр. Каварна, ул. „***” № 22а,
не дължи на „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР” АД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление гр. Варна, бул. „Владислав Варненчик” №
258, Варна Тауърс-Г, сумата от 792,50 лв., начислена в резултат на извършена
корекция на сметката за ел. енергия за обект на потребление, находящ се в гр.
Каварна, ул. „***”, № 22а, с клиентски № **** и абонатен № ***, за периода
от 10.04.2020 г. до 08.07.2020 г., за която сума е издадена фактура №
**********/13.07.2020 г.
ОСЪЖДА „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР” АД, ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление гр. Варна, бул. „Владислав Варненчик”
9
№ 258, Варна Тауърс-Г, да заплати на К. И. М. с ЕГН **********, с адрес гр.
Каварна, ул. „***” № 22а, направените от него разноски по гр. дело №
355/2020 г. по описа на РС Каварна в размер на 350,00 (триста и петдесет)
лева.
Решението подлежи на въззивно обжалване пред Добрички окръжен съд
в двуседмичен срок от връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – Каварна: _______________________
10