Решение по дело №331/2021 на Районен съд - Бургас

Решение

№  260249

18.03.2021 г. град Бургас

В ИМЕТО НА НАРОДА

Бургаският районен съд 17-ти наказателен състав 18.02.2021година в публично заседание в следния състав:

 Председател: Анатоли Бобоков

Секретар: Д.Михайлова

като разгледа докладваното от съдията НАХД № 331 по описа за 2021 г, и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59-63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на ***, ЕИК ***, против наказателно постановление № 112/18.12.2020 г. на Директора на РИОСВ-Бургас, с което за нарушаване на чл. 46, ал. 1, т. 3 б"Б“ от Закона за водите (ЗВ) и на основание чл. 200, ал. 1, т. 2 от ЗВ на жалбоподателя е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 4000 лева.

Редовно призован за открито съдебно заседание жалбоподателят не се явява.

Представителят на наказващия орган счита обжалваното наказателно постановление за законосъобразно и моли съда да го потвърди. Ангажира писмени доказателства и моли за присъждане на разноски.

Жалбата е подадена срещу годен за обжалване акт и пред надлежен съд. Съдържа изискуемите от закона реквизити и е подадена от легитимирано лице в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Поради което се приема, че е допустима за разглеждане.

Разгледана по същество съдът намира жалбата за неоснователна по следните причини:

От фактическа страна:

В РИОСВ Бургас постъпил сигнал за изтичане на отпадни води в Черно море в близост до старите бунгала на кв.Крайморие. На 20.08.2020г. била извършена съвместна проверка на място с представител на Община Бургас. В посочените географски координати било констатирано наличие на бетонов колектор, от който изтичали фекални  води с кафеникав цвят, които се зауствали непречистени в Черно море. Община Бургас уведомила наказващия орган, че сключила договор за стопанисване и експлоатация на ВиК системи и съоръжения с жалбоподателя на 25.02.2016г. Било установено, че към момента на проверката жалбоподателя не притежавал разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води.

За извършената проверка бил съставен констативен протокол № 018162 /К-8-63 от 20.08.2020г.

На 12.10.2020 г. св.*** съставил на жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение № 112/12.10.2020 г., за това, че жалбоподателя зауства отпадни води от канализационната система в Черно море, без изискващото се разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води изискващо се съгласно  чл. 46, ал. 1, т. 3 б. "б" от Закона за водите.

В срока по чл. 44, ал. 1 ЗАНН са били направени писмени възражения, в които се излагат доводи за неправилно ангажирана отговорност на жалбоподателя, тъй като нямал качеството на оператор.

Като е взел предвид акта Директорът на РИОСВ- Бургас издал атакуваното наказателно постановление, като не се е съобразил с изложените възражения. В него при идентичност на фактическото описание на нарушението и при идентична правна квалификация, на жалбоподателя на основание чл. 200, ал.1 т. 2 от Заканва за водите на ***била наложена имуществена санкция в размер на 4000 лева.

Съдът кредитира с доверие показанията на разпитания актосъставител като ги намира за безпристрастни, обективни и последователни и кореспондиращи на писмените доказателства в преписката – КП от извършената на място проверка.

За да бъде извършена такова заустване на отпадни води на канализационната система е следвало жалбоподателя като оператор на съоръжението да има издадено разрешително. Съгласно  чл. 46, ал. 1, т. 3 б. "б" от Закона за водите разрешително за ползване на воден обект се издава за заустване на отпадъчни води в повърхностни води за експлоатация на съществуващи обекти, в това число канализационни системи за населени места.  Анализът на посочената норма сочи, че дейността за заустване на отпадъчни води е законово регламентирана и е с разрешителен режим–чрез издаване на съответно разрешително. Действително Община Бургас е предоставила с договор за стопанисване и експоатация въпросното съоръжение, поради което съдът приема, че жалбоподателя има качеството оператор. Към датата на процесната проверка не е било налично такова разрешително, с оглед на което правилно е било ангажирана административнонаказателната му отговорност на соченото основание – чл. 200, ал. 1, т. 2 от ЗВ. По същество от данните по делото се сочи санкционираното лице да ползва процесния воден обект без необходимото основание. С оглед на тези фактически данни правилно административнонаказващият орган е пристъпил към ангажиране на отговорността му, чрез налагане на имуществена санкция в размер на 4000 лева. В този смисъл е и Решение № 2386/17.12.2018 г. на Административен съд –Бургас постановено по КНАХД № 2831/2018 г. по описа на съда.

В конкретния случай АНО е бил защитаван от юрисконсулт, като до приключване на разглеждането на делото в съдебното заседание е депозирано искане за присъждане на възнаграждение. Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал.5 ЗАНН в полза на юридически лица се присъжда и възнаграждение в размер, определен от съда, ако те са били защитавани от юрисконсулт. Размерът на присъденото възнаграждение не може да надхвърля максималния размер за съответния вид дело, определен по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ, който от своя страна препраща към чл. 27е от Наредба за заплащането на правната помощ, съгласно който възнаграждението е в размер от 80 до 120 лева. Предвид правната сложност и извършените действия, съдът счита, че справедлив размер на конкретното възнаграждение се явява 120 лева.

По изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Бургаският районен съд, 17- наказателен състав

 

Р Е Ш И:

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 112/18.12.2020 г. на Директора на РИОСВ-Бургас, с което за нарушаване на чл. 46, ал. 1, т. 3 б"Б“ от Закона за водите (ЗВ) и на основание чл. 200, ал. 1, т. 2 от ЗВ на ***ЕИК812115210 е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 4000 лева.

ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал.5 ЗАНН ***ЕИК *** да заплати в полза на Министерство на околната среда и водите сумата в размер на 120 лева, представляваща сторени в производството разноски.

Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Административен съд-Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Председател: /А. Бобоков/

 

Вярно с оригинала: Д. М.