О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 605
гр.Плевен, 06.04.2022 год.
Административен съд - гр.Плевен, ІІ-ри състав, в
закрито съдебно заседание на шести април две хиляди двадесет и втора година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
като
разгледа докладваното от съдията Господинов административно дело № 117/2022 г. по описа на Административен съд
– Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано въз
основа на жалба от М.Й.К. – служител във
фирма „Карина М.Б.“ ЕООД, с посочен адрес гр.Плевен, ул.“България“ № 6, в която
е посочено, че се оспорва Заповед № РД-12-29/26.01.2022 г. на началник отдел
„ТСУ“ при Община – Плевен, касаеща изменение на ПУП –
ПЗ за УПИ V,
идентификатор 567222.607.1036, кв.11 по
плана на гр.Плевен.
С Определение № 339/22.02.2022 год., постановено по адм.д. 164/2022 год. по описа на АС – Плевен, към
настоящето дело е присъединено административно дело № 164/2022 год. за общо
разглеждане и постановяване на общо решение, тъй като същото е образувано по
жалба от множество лица против същия административен акт.
Настоящият съдебен състав с Определение №
264/10.02.2022 год. е оставил без движение първоначално подадената жалба и е
дал конкретни указания на подателя ѝ, свързани с обосноваване на правен
интерес за оспорване на процесния АА и допълване на
съдържанието и в съответствие с разпоредбата на чл.150, ал.1, т.6 от АПК. Със
същото определение е изискана и административната преписка по издаване на
обжалваната заповед. Така дадените указания са изпълнени, жалбоподателят М.Й.К.
е представила допълнение към жалбата, в което излага доводи, че действа като
пълномощник на едноличния собственик на „Карина М.Б.“ ЕООД, а оспорената
заповед касае имот с идентификатор 56722.667.1036, който е съседен на имот
56722.667.1035, собственост на дружеството. Развити са и подробни доводи за
незаконосъобразност на оспорената заповед.
С Определение № 368/23.02.2022 год. съдът отново е
оставил без движение жалбата и е дал указания, свързани с доплащане на
изискуемата държавна такса, доказване наличието на представителна власт от
страна на М.К. по отношение на юридическото лице жалбоподател и потвърждаване
на извършените до момента без наличие на представителна власт действия от
страна на представляващия „Карина М.Б.“
ЕООД по подаване на жалба пред АС – Плевен, срещу Заповед № РД-12-29/26.01.2022
г. на началник отдел „ТСУ“ при Община – Плевен, касаеща
изменение на ПУП – ПЗ за УПИ V, идентификатор 567222.607.1036, кв.11 по плана на гр.Плевен.
В изпълнение на горното определение е постъпило
Становище вх. рег. № 1436/07.03.2022 год. от управителя на „Карина М.Б.“ ЕООД Л.Ф.К., с което се потвърдени
действията на М.Й.К.. Със същото са представени допълнение към вече подадената
жалба, както и разписка, удостоверяваща довнасяне на изискуемата държавна такса
за образуване на производството.
От постъпилата по делото преписка по издаване на
оспорения адм. акт се установява, че „Карина М.Б.“
ЕООД е собственик на съседен имот, поради което е заинтересовано лице по
смисъла на чл.131, ал. 1 от ЗУТ и е процесуално легитимирано да оспорва Заповед
№ РД-12-29/26.01.2022 г. на началник отдел „ТСУ“ при Община – Плевен, касаеща изменение на ПУП – ПЗ за УПИ V,
идентификатор 567222.607.1036, кв.11 по
плана на гр.Плевен, с оглед което горното юридическо лице следва да бъде
конституирано като оспорваща страна по делото.
С Определение № 368/23.02.2022 год. съдът е оставил
без движение като нередовна и жалбата, по която е образувано присъединеното към
настоящето производство адм.д. № 164/2022 г.,
подадена от П.Г.А., И.С.С., Л.И.И.,
Д.Й.Х., И.Ц.П., С.И.С., К.К.Х., Ц.Б.Ц., Ю.Л.Г., Г.Б.Г., П.А.А., Х.А.Я., С.Н.Й., Е.М.С.,
В.Ц.П., В.Н.Ж., Н.Ц.Б., Б.Ц.К., М.Н.П., Н.Е.В., М.С.П.,
С.Ц.Ц., И.С.Г., Н.З. Е, Г.И.Г..
С определението си съдът е дал указания за внасяне на държавна
такса в размер на 10 лв. за всеки от жалбоподателите, с изключение на Д.Й.Х.,
която е внесла такава, както и указания, свързани с полагането на подписите от
жалбоподателите, за да бъдат изпълнени изискванията на чл.150, ал.1 т.8 от АПК.
Дадени са и указания, свързани с представяне на доказателства за
обстоятелствата, че жалбоподателите са собственици или носители на ограничени
вещни права в съседен недвижим имот. Указано е допълване на жалбата с
обстоятелства по чл.150, ал.1, т.7 от АПК и е указана възможността на лицата,
подали жалбата, да поискат назначаване на техническа експертиза за установяване
обстоятелството дали с процесния ПУП за имот през
улица се допускат намалени разстояния по отношение на съседния недвижим имот, в
който жалбоподателите имат право на собственост или са носители на ограничени
вещни права, с оглед разпоредбата на чл.131, ал.2, т.3 от ЗУТ.
Така дадените указания са изпълнени единствено от лицата
Д.Й.Х., ЕГН **********,***; С.Н.Й., ЕГН **********,***; В.Н.Ж., ЕГН **********,***;
М.С.П., ЕГН **********,*** и И.С.Г., ЕГН **********,***. Останалите податели на първоначалната жалба
не са изпълнили указанията, поради което производството следва да бъде
прекратено по отношение на тях на основание чл.158, ал.3 от АПК, а тези,
изпълнили определението, следва да бъдат конституирани като оспорващи страни.
С оглед установяване на процесуалната им легитимация
да оспорват процесния административен акт и при
съобразяване разпоредбата на чл.131, ал.2, т.3 от ЗУТ, съдът намира, че следва
да назначи техническа експертиза, заключението по която да се изготви от вещо
лице строителен инженер, което след запознаване с материалите по делото, оглед
на място и при необходимост запознаване с документацията, находяща
се в Община Плевен, да даде отговор на въпроса дали с изменението на ПУП,
предмет на Заповед № РД 12-29/26.01.2022 год., се допускат намалени разстояния
по отношение на имот през улица с идентификатор 56722.667.656.1 /бл.115,
ж.к.“Дружба“, гр.Плевен/, в който жалбоподателите, посочени по- горе, а именно Д.Й.Х.,
ЕГН **********,***; С.Н.Й., ЕГН **********,***; В.Н.Ж., ЕГН **********,***; М.С.П.,
ЕГН **********,*** и И.С.Г., ЕГН **********,***, притежават самостоятелни
обекти на правото на собственост.
Горното заключение следва да се изготви след внасяне
от страна на посочените по-горе жалбоподатели на депозит в общ размер от 380
лв. по сметка на Административен съд – Плевен в 7-дневен срок от съобщението.
По делото е представена извадка от кадастриалния
регистър на недвижимите имоти, от която е видно, че следва да бъдат
конституирани като заинтересовани лица адресатът на процесната
заповед и собствениците на съседни имоти, а именно Инвел
Билд“ ООД гр.Плевен, ж.к.“Дружба“, бл.122, вх.Б,
ап.4; Д.Н.Н.,***.
С оглед установяване компетентността на
административния орган, издал оспорената заповед и предвид обстоятелството, че
същият е оправомощен със Заповед №
РД-10-1632/13.11.2018 год. на кмета на Община- Плевен, от ответника следва да
се изискат доказателства за наличие на предпоставките за осъществяване
правомощията по същата, а именно отсъствие на зам. кмета по териториално
развитие и директора на Дирекция „Устройство на територията“ към датата на
издаване на оспорената заповед. От същия следва да се изиска представяне на
надлежно пълномощно за юрк. Д С, който до момента е
осъществявал процесуалното представителство по делото, тъй като до момента не е
представено такова с упълномощител фактическият
издател на оспорената заповед, а именно началник отдел „ТСУ“ при Община Плевен,
който е ответник по делото.
Производството следва да бъде насрочено за съдебно
заседание с призоваване на конституираните страни.
Воден от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
НАСРОЧВА производството в открито съдебно
заседание на 31.05.2022 год. от 10.30 часа, за когато да се призоват страните.
КОНСТИТУИРА страните в производството: в
качеството на жалбоподатели - „Карина
М.Б.“ ЕООД, представлявано от Л.Ф.К. с посочен адрес ***; Д.Й.Х., ЕГН **********,***;
С.Н.Й., ЕГН **********,***; В.Н.Ж., ЕГН **********,***; М.С.П., ЕГН **********,***
и И.С.Г., ЕГН **********,***;
За
административния орган /ответник/ - началник отдел „ТСУ“ при Община Плевен, оправомощен със Заповед № РД-10-1632/13.11.2018 год. на
кмета на Община- Плевен.
Заинтересовани страни: „Инвел
Билд“ ООД гр.Плевен, ж.к.“Дружба“, бл.122, вх.Б, ап.4;
Д.Н.Н.,***.
ДА СЕ ВРЪЧАТ на ответника и заинтересованите
страни преписи от жалбите и допълненията към тях.
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ на
ответника и заинтересованите страни да представят писмени отговори на жалбите, както
и да посочат доказателства, като приложат писмените в 14 - дневен срок от
съобщението.
УКАЗВА доказателствената
тежест на ответника и заинтересованите страни, за които оспореният АА е
благоприятен, а именно, че трябва да установят съществуването на фактическите основания,
посочени в него и изпълнението на законовите изисквания за издаването му.
ИЗИСКВА от ответника в 7-дневен срок от
съобщението да представи доказателства за наличие на предпоставките за
осъществяване правомощията му съобразно Заповед № РД-10-1632/13.11.2018 год. на
кмета на Община- Плевен, а именно отсъствие на зам. кмета по териториално
развитие и на директора на Дирекция „Устройство на територията“ към датата на
издаване на оспорената заповед, както и да представи надлежно пълномощно за юрк. Д С, който до момента е осъществявал процесуалното
представителство по делото без надлежно такова, в което да е вписан като упълномощител фактическият издател на оспорената заповед, а
именно началник отдел „ТСУ“ при Община Плевен, който е ответникът по делото.
НАЗНАЧАВА съдебно-техническа експертиза, която възлага на вещото лице
инж. С С, със следната задача:
След запознаване с материалите по делото, оглед на
място и при необходимост запознаване с документацията, находяща
се в Община Плевен, при съобразяване разпоредбата на чл.131, ал.2, т.3 от ЗУТ,
да даде отговор на въпроса дали с изменението на ПУП, предмет на Заповед № РД
12-29/26.01.2022 год., се допускат намалени разстояния по отношение на имот
през улица с идентификатор 56722.667.656.1 /бл.115, ж.к.“Дружба“, гр.Плевен/, в
който жалбоподателите, посочени по- горе, а именно Д.Й.Х., ЕГН **********,***; С.Н.Й.,
ЕГН **********,***; В.Н.Ж., ЕГН **********,***; М.С.П., ЕГН **********,*** и И.С.Г.,
ЕГН **********,***, притежават право на собственост върху самостоятелни обекти.
УКАЗВА на жалбоподателите Д.Й.Х., ЕГН **********,***;
С.Н.Й., ЕГН **********,***; В.Н.Ж., ЕГН **********,***; М.С.П., ЕГН **********,***
и И.С.Г., ЕГН **********,***, в седем дневен срок от съобщението да внесат по
сметка на Административен съд – Плевен депозит за изготвяне на заключението в
размер на 380 /триста и осемдесет/ лева.
ОСТАВЯ без
разглеждане на
основание чл.158, ал.3 от АПК подадената жалба с вх. рег. №
ТСУ-30-701-1/08.02.2022 год. по описа на Община- Плевен по отношение на лицата:
П.Г.А., ЕГН **********,***;
И.С.С., ЕГН **********,***; Л.И.И.,
ЕГН **********,***; И.Ц.П., ЕГН **********,***; С.И.С., ЕГН **********,***; К.К.Х., ЕГН **********,***; Ц.Б.Ц., ЕГН **********,***; Ю.Л.Г.,
ЕГН **********,***; Г.Б.Г., ЕГН **********,***; П.А.А.,
ЕГН **********,***; Х.А.Я., ЕГН **********,***; Е.М.С., ЕГН **********,***; В.Ц.П.,
ЕГН**********,***; Н.Ц.Б., ЕГН **********,***; Б.Ц.К., ЕГН **********,***; М.Н.П.,
ЕГН **********,***; Н.Е.В., ЕГН **********,***; С.Ц.Ц.,
ЕГН **********,***; Н. З Е, ЕГН **********,*** и Г.И.Г., ЕГН **********,***.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО в частта му, с която е оставена без
разглеждане подадената жалба по отношение част от жалбоподателите, подлежи на обжалване
с частна жалба пред Върховен административен съд, чрез Административен съд-
Плевен, в 7-дневен срок от получаване на съобщението.
В останалите си части определението не подлежи на
оспорване.
Преписи от определението да се изпратят на страните.
СЪДИЯ:
/п/