О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 297
гр. Бургас, 09.02.2023 г.
Бургаският
административен съд, ХХ-ти състав, в закрито заседание на девети февруари две
хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХР. ХРИСТОВ
разгледа докладваното от съдията адм. дело № 132 по
описа на съда за 2023 г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 88, ал. 3 от Административно-процесуалния кодекс /АПК/.
Административното
дело е образувано по жалба от „АГРИМЕКС“ ООД, с ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление: гр. Бургас, ул. „Цар Самуил“ № 11, ет. 3, чрез управителя
Живко Янков Станков, против Заповед № РД 20-285 от 20.12.2022 г. на Министъра
на земеделието, с която е оставена без разглеждане жалба от „АГРИМЕКС“ ООД с вх. № 02-020-2600/5108/31.05.2022 г. на
Областна дирекция на Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция -
Бургас, постъпила в Министерство на земеделието с рег. индекс №
10-841/16.09.2022 г., подадена срещу Уведомително писмо от Държавен фонд
„Земеделие“ за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по Мярка
11 „Биологично земеделие“ от Програмата за развитие на селските райони
2014-2020 г. за Кампания 2018 с изх. № 02-020-2600/1913/10 от 24.08.2022 г.
С жалбата се иска отмяна на заповедта и връщане на преписката на Министъра
на земеделието с указания за произнасяне по същество на същата.
Отделно е направено искане за възстановяване на срока поради особени
непредвидени обстоятелства по реда на чл. 89 от АПК.
Административният орган –
ответник по делото, представя преписката по издаване на оспорената заповед с
писмо вх.№ 835/26.01.2023 г., като не взема становище по жалбата.
От събраните по делото доказателства се установява следната фактическа
обстановка.
От приложената административна преписка е видно, че „АГРИМЕКС“ ООД е подал жалба до Министъра на
земеделието, чрез ДФ „Земеделие“, срещу Уведомително писмо от Държавен
фонд „Земеделие“ за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по
Мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за развитие на селските райони
2014-2020 г. за Кампания 2018 с изх. № 02-020-2600/1913/10 от 24.08.2022 г. /л.
40-46 от делото/. Жалбата била
подадена лично от управителя на дружеството Живко Станков в ОД – Бургас при ДФ
„Земеделие“ на 31.05.2022 г. с вх. № 02-020-2600/5108/31.05.2022 г. /л. 8-14 и
л. 73-78 от делото/.
От приложеното в административната преписка уведомително писмо се
установява, че управителят на „АГРИМЕКС“ ООД Живко Янков Станков го е
получил лично срещу подпис на 16.05.2022 г. /л. 46 от делото/.
В тази връзка административният орган е приел, че жалбата срещу
уведомителното писмо е просрочена, тъй като е подадена след изтичане на
14-дневния срок, съгласно чл. 84, ал. 1 от АПК, поради което е издал оспорената
в настоящото производство Заповед № РД 20-285 от 20.12.2022 г. на
Министъра на земеделието.
Заповедта била изпратена до управителя на „АГРИМЕКС“ ООД с писмо изх. № 10-841/21.12.2022 г., с
обратна разписка. В административната преписка няма данни кога е получено от
адресата. Заповедта била обжалвана пред Административен съд – Бургас, чрез
административния орган, с жалба вх. № 10-841/12.01.2023 г.
В резултат на така установената
фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, като подадена от надлежна страна и в
законоустановения срок по чл. 88, ал. 3 от АПК. Съдът приема, че жалбата е
подадена в срок, тъй като няма доказателства кога оспорената заповед е била
връчена на дружеството и няма възражение от ответната страна, че същата е
просрочена.
Разгледана по същество е неоснователна поради следните съображения:
От доказателствата по делото се установява, че жалбата срещу Уведомително
писмо от Държавен фонд „Земеделие“ за извършена оторизация и изплатено
финансово подпомагане по Мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за
развитие на селските райони 2014-2020 г. за Кампания 2018 с изх. №
02-020-2600/1913/10 от 24.08.2022 г. е подадена на 31.05.2022 г., докато 14 –
дневния срок, съгласно чл. 84, ал. 1 от АПК, за подаването й е изтекъл предния
ден – 30.05.2022 г.
Жалбоподателят не отрича този
факт, като твърди, че е бил възпрепятстван да подаде жалбата в срок, поради
наличието на извънредни обстоятелства – внезапно влошеното му здравословно
състояние, за което е представил доказателства.
В тази връзка е направил искане
за възстановяване на срока по реда на чл. 89, ал. 1 от АПК.
С оглед изложеното съдът намира, че оспорената Заповед № РД
20-285 от 20.12.2022 г. на Министъра на земеделието е законосъобразно издадена
и не е налице основание за отмяната й.
По отношение отправеното до съда
искане за възстановяване на срока за подаване на жалба вх. № 02-020-2600/5108/31.05.2022 г. по описа на ОД
ДФ“Земеделие“ - РА - Бургас, срещу Уведомително
писмо от Държавен фонд „Земеделие“ за извършена оторизация и изплатено
финансово подпомагане по Мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за
развитие на селските райони 2014-2020 г. за Кампания 2018 с изх. №
02-020-2600/1913/10 от 24.08.2022 г., по реда на чл. 89, ал. 1 от АПК,
настоящият съдебен състав намира, че същото следва да бъде изпратено за
произнасяне на административния орган, който е компетентен да я разгледа.
Съгласно чл. 89, ал. 1 от АПК в
случаите по чл. 88, ал. 1, т. 2 жалбоподателят в 7-дневен срок от съобщаването
на акта за прекратяване на производството може да поиска възстановяване на
срока, ако пропускането му се дължи на особени непредвидени обстоятелства, като
към искането се прилага и върнатата жалба. Според ал. 2 на чл. 89 от АПК искането
се разглежда от административния орган, компетентен да разгледа жалбата.
Предвид
изложеното и на основание чл. 88, ал. 3 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „АГРИМЕКС“ ООД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: гр. Бургас, ул. „Цар Самуил“ №
11, ет. 3, чрез управителя Живко Янков Станков, против Заповед № РД 20-285 от
20.12.2022 г. на Министъра на земеделието, с която е оставена без разглеждане
жалба от „АГРИМЕКС“ ООД с вх. №
02-020-2600/5108/31.05.2022 г. на Областна дирекция на Държавен фонд
„Земеделие“ – Разплащателна агенция - Бургас, постъпила в Министерство на
земеделието с рег. индекс № 10-841/16.09.2022 г., подадена срещу Уведомително
писмо от Държавен фонд „Земеделие“ за извършена оторизация и изплатено
финансово подпомагане по Мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за
развитие на селските райони 2014-2020 г. за Кампания 2018 с изх. №
02-020-2600/1913/10 от 24.08.2022 г.
ИЗПРАЩА
на
Министъра на земеделието жалбата, за произнасяне по направеното искане за
възстановяване на срока по жалба вх.
№ 02-020-2600/5108/31.05.2022 г. по описа на ОД ДФ“Земеделие“ - РА - Бургас,
срещу Уведомително
писмо от Държавен фонд „Земеделие“ за извършена оторизация и изплатено
финансово подпомагане по Мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за
развитие на селските райони 2014-2020 г. за Кампания 2018 с изх. №
02-020-2600/1913/10 от 24.08.2022 г.
Определението не
подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: