Решение по дело №1001/2018 на Районен съд - Сливен

Р Е Ш Е Н И Е  № 480

 

Гр.Сливен, 13.11.2018 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СЛИВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение - ІV-ти наказателен състав, в публично заседание на първи ноември през две хиляди и осемнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦАНКА НЕДЕЛЧЕВА

 

при съдебен секретар ГАЛИНА ПЕНЕВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 1001 по описа за 2018 год. за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от Х.Г.Х. с ЕГН ********** ***-0804-001749 от 04.07.2018 год., издадено от Началник група в Сектор „ПП” към ОД на МВР – Сливен, с което е наложено административно наказание „Глоба”  в размер на 700,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от три месеца на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП. Моли да бъдат отменено издаденото наказателно постановление.

В с.з. жалбоподателят, редовно призован, не се явява. Представлява се от процесуален представител, който поддържа жалбата.

В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован, не изпраща процесуален представител, който да изрази становище по жалбата.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На 18.05.2018 год. бил съставен АУАН, с фабр. № 0251407 против жалбоподателя за това, че на 06.05.2018 год. в 09:42:02 часа в гр. Сливен, по бул. „Банско шосе” до „ЗММ” в посока Нова Загора управлява лек автомобил „Мерцедес А 170” с рег. № *****, негова собственост, с наказуема скорост 121 км/ч., превишение от 51 км/ч при ограничение 70 км/ч, въведено с пътен знак В26 и Т2-2500 м, в населено място. В акта било отразено, че скоростта била установена с АТСС „ARH CAM 51” с идент. № 11743СС, със снимка с точен час, дата и GPS координати, показана на водача. В акта било посочено, че е нарушена разпоредбата на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП. Актът бил връчен лично на жалбоподателя на 18.05.2018 год. (л. 5 от делото).

Въз основа на акта било издадено процесното НП № 18-0804-001749 от 04.07.2018 год., издадено от Началник група в Сектор „ПП” към ОД на МВР – Сливен, с което е наложено административно наказание „Глоба”  в размер на 700,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от три месеца на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП. НП било връчено на 18.07.2018 год. (л. 6 от делото).

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е основателна.

Тъй като съдът констатира нарушения на процесуалните правила и то от категорията на съществените, които са основание за отмяна на НП, няма да се спира на това дали е доказано извършването на жалбоподателя нарушение или не.

Както в акта, така и в наказателното постановление, следва изрично да е описано нарушението, като в НП следва да бъдат посочени и точно законовите разпоредби, които са били нарушени, т.е. описаното деяние следва да може да се подведе под конкретна правна норма, съдържаща състав на административно нарушение. Следва съгласно разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН да има единство между описанието на нарушението, обстоятелствата, при които е извършено и законните разпоредби, които са били нарушени. В конкретния случай има разминаване между фактическата обстановка (описанието на нарушението) в съставения АУАН и в издаденото въз основа на него НП и посочените законни разпоредби, които са били нарушени виновно. В АУАН и в НП е посочено, че жалбоподателят е управлявал МПС с наказуема скорост 121 км/ч., превишение от 51 км/ч при ограничение 70 км/ч, въведено с пътен знак В26 и Т2-2500 м, в населено място, като деянието в АУАН и в НП е квалифицирано като такова по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП. Изследвайки съдържанието на посочената разпоредба съдът констатира, че в същата законодателят е предвидил, че при избиране скоростта на движение на водача на пътно превозно средство е забранено да превишава следните стойности на скоростта в km/h, в случая – 50 км./ч. за населено място. Същевременно в ал. 2 на чл. 21 от ЗДвП е предвидено, че когато стойността на скоростта, която не трябва да се превишава, е различна от посочената в ал. 1, това се сигнализира с пътен знак. След като административнонаказващият орган е приел, че е налице превишение на въведена с пътен знак скорост, то е следвало нарушението да се квалифицира като такова по чл. 21, ал. 2 от ЗДвП, а не по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП ( в този смисъл Решение № 42/19.03.2010 год. по КАНД № 19/2010 год. по описа на СлРС).

Констатираните разминавания между посоченото в обстоятелствената част нарушение и квалификацията на същото, водят до незаконосъобразност на издаденото НП в тази му част, тъй като се нарушава правото на жалбоподателя да знае за какво нарушение е ангажирана административнонаказателната му отговорност и да организира спрямо това адекватно своята защита. Разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН е императивна, тъй като осигурява правото на защита на привлечения към административнонаказателна отговорност, в чието съдържание се включва и правото му да знае точно какво административно нарушение се твърди, че е извършил, за да може да организира защитата си в пълен обем. Административнонаказващият орган е следвало да спази всички изисквания на нормите на ЗАНН, включително е чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН, като неспазването на това изискване води до незаконосъобразност на наказателното постановление и същото следва да бъде отменено само на това процесуално основание, без да се разглежда спорът по същество.

Предвид гореизложеното, съдът

 

Р  Е  Ш  И:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 18-0804-001749 от 04.07.2018 год., издадено от Началник група в Сектор „ПП” към ОД на МВР – Сливен, с което на Х.Г.Х. с ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание „Глоба”  в размер на 700,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от три месеца на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: