Определение по дело №999/2022 на Административен съд - Бургас

Номер на акта: 1126
Дата: 11 юли 2022 г.
Съдия: Яна Димитрова Колева
Дело: 20227040700999
Тип на делото: Административно дело
Дата на образуване: 17 юни 2022 г.

Съдържание на акта

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№ 1126                11.07.2022 година                гр.Бургас

 

Бургаският административен съд,          XXII-ри административен състав,

на единадесети юли                          две хиляди и двадесет и втора година,

В закрито заседание в следния състав:

 

                    ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНА КОЛЕВА

 

като разгледа докладваното от съдията Колева административно дело № 999 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

         Производството е образувано по жалба от М.Т.Т., в качеството му на наследник на М. Б.срещу мълчалив отказ на Общински съвет Царево по преписка вх.№92-01-332 от 26.05.2021г. Иска съдът да постанови решение, с което да отмени обжалвания мълчаливия отказ и да бъде задължен административният орган да се произнесе в законоустановения срок по подаденото заявление.

Административен съд Бургас, след като взе в предвид приложените по делото писмени доказателства, намира жалбата за процесуално недопустима по следните съображения:

От данните по представената от Общински съвет Царево административна преписка се установява, че Общинска служба „Земеделие“ Приморско -Царево е отправила искане за предоставяне с решение на Общински съвет – Царево на наследниците на М. К. Б. поземлен имот с идентификатор №66528.26.292 с площ от 39950кв.м., находящ се в землището на с.Синеморец, общ. Царево, съгласно проект за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри №25-119781 от 27.04.2021г. Искането е отправено чрез кмета на община Царево до Общински съвет Царево във връзка с постъпило заявление от наследниците на М. К. Б. с искане за възстановяване на поземлен имот с идентификатор №66528.26.292, ведно с проект за изменение на КККР и удостоверение за приемане на проект от АГКК и е регистрирано в Община Царево на 26.05.2021 г. с рег.№ 92-01-332 и в Общински съвет –Царево с рег.№546 от 23.11.2021 г.. С Решение №2.2С от 02.10.2010г. Общинска служба „Земеделие“гр.Созопол, офис Царево е признато правото на собственост на наследниците на М. К. Б. върху земи по чл.19 от ЗСПЗЗ-нива от 40 дка в землището на с. Синеморец, след като с Решение №V-15 от 22.02.2010г. по гр.д. №334/2009г. по описа на БОС е прието за установено, че наследниците на М. К. Б. имат право да възстановят собствеността върху посочената земеделска земя. 

С рег.№546 от 23.11.2021 г. председателят на Общински съвет Царево, по повод на постъпило искане с рег.№546 от 23.11.2021 г. от С. Д.-началник Главна дирекция Аграрно развитие при ОДЗ-Бургас е внесъл предложение за решение на Общински съвет Царево, а именно на основание чл.21, ал.1, т.8 и ал.2 от ЗМСМА, вр. с чл.19 от ЗСПЗЗ и в изпълнение на задължението по §27, ал.2 от ЗСПЗЗ и в изпълнение на  Решение № 2.2С от 02.10.2010г. Общинска служба „Земеделие“гр.Созопол, офис Царево  ОДОБРЯВА и ПРЕДОСТАВЯ на наследниците по закон на М. К. Б. поземлен имот с идентификатор №66528.26.292 в землището на с. Синеморец, общ. Царево с площ от 39950кв.м., съгласно проект за изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър  № 25-119781-от 27.04.2021г. на ПИ 66528.26.292 с площ от 39950кв.м., находящ се в землището на с. Синеморец.

Видно от протокол №17 от 30.11.2021г. от заседание на Общински съвет Царево предложеното по-горе предложение за решение е оттеглено, като е посочено, че ще бъде предмет на обсъждане на следващо заседание.

Административното производство е образувано с искане по реда на чл. 45ж ППЗСПЗЗ на Общинска служба „Земеделие“ Приморско -Царево за произнасяне с решение от Общински съвет – Царево по чл. 45ж, ал. 2 ППЗСПЗЗ за предоставяне на имоти от общинския поземлен фонд на имоти за възстановяване на наследниците на М. К.Б.. В хипотезата на чл. 45ж, ал. 2 ППЗСПЗЗ общинският съвет се произнася с решение, което е елемент на процедурата по издаване на окончателно решение за възстановяване на собствеността по чл. 45ж, ал. 3 ППЗСПЗЗ. Непроизнасянето на общинския съвет с решение по чл. 45ж, ал. 2 ППЗСПЗЗ не  представлява мълчалив отказ по смисъла на чл. 58, ал. 1 АПК, доколкото решението по чл. 45ж, ал. 2 ППЗСПЗЗ е част от процедурата по издаване на решение по чл. 45ж, ал. 3 ППЗСПЗЗ от ОСЗ и като такъв отговаря на условията на чл. 21, ал. 5 АПК, като предмет на оспорване по общия ред на чл. 145 и сл. АПК. Неналичието на мълчалив отказ на административния орган обуславя недопустимостта на жалбата и е предпоставка за оставянето й без разглеждане на основание чл. 159, т. 1 от АПК.

Дори да се приеме, че непроизнасянето с решение по чл. 45ж, ал. 2 ППЗСПЗЗ е мълчалив отказ, то за оспорването му е изтекъл преклузивния срок по чл. 149, ал. 2 АПК. Съгласно разпоредбата на чл. 45ж, ал. 2 ППЗСПЗЗ общинският съвет се произнася по искането по чл. 45ж, ал. 1 ППЗСПЗЗ на първото си заседание след неговото постъпване – в случая предложението е постъпило на 23.11.2021 г., като първото проведено след постъпването им заседание на Общински съвет – Царево е било на 30.11.2021г. Видно от представения Протокол №17 предложението за решение е оттеглено, следователно няма произнасяне по него и от тази дата следва да се изчислява и срокът за оспорване на евентуален мълчалив отказ на Общински съвет – Царево. Срокът за оспорване на мълчалив отказ е едномесечен, изчислен от изтичането на срока за произнасяне на органа (чл. 149, ал. 2 АПК) – в случая по чл. 45ж, ал. 2 ППЗСПЗЗ считан от 30.11.2021 г. (първото заседание на Общински съвет – Царево след постъпване на исканията), който е изтекъл към 21.03.2022г., на която дата е подадена жалбата.

Следователно жалбата е недопустима и поради просрочие на основание чл. 159, т. 5 от АПК.

По изложените съображения и на основание чл.159, т.1,5 от АПК жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено, поради което Административен съд гр.Бургас, 

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на М.Т.Т., в качеството му на наследник на М. Б.срещу мълчалив отказ на Общински съвет Царево по преписка вх.№92-01-332 от 26.05.2021г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 999/2022г. по описа на Административен съд – Бургас.

 

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                           СЪДИЯ: