№
гр. Провадия, 19.03.2020 г.
В И М Е Т О НА Н А Р О Д А
Провадийският районен съд, първи състав, в публично
съдебно заседание на осемнадесети февруари през две хиляди и двадесета година в
състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ДИМИТЪР МИХАЙЛОВ
при секретаря М.М., като разгледа докладваното от съдията
НАХД № 10 по описа за 2020 г. на РС-Провадия, за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е образувано по
повод подадена жалба от „ВЕСТЕЛ
2002” ООД, ЕИК: *********, представлявано от Айнур Мустафов Гошкелов –
Управител против Наказателно постановление № 4/09.01.2020
г. на Директора на Басейнова дирекция "Черноморски район“-гр.Варна с което
е наложена имуществена санкция в размер на 2000. 00 лв. за нарушение на чл. 48, ал. 1, т. 11 от Закон за водите /ЗВ/, на основание чл. 200, ал. 1, т.2 от Закона за
водите.
В с. з. жалбоподателят, редовно призован, не се явява и
не се представлява.
Въззиваемата страна БДЧР, редовно призована, не се явява
и се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител, който
оспорва жалбата и пледира за потвърждаване на обжалваното наказателно
постановление.
Съдът, въз основа на събраните по делото доказателства,
преценени поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа и правна
страна следното:
При проверката на 23.08.2019 г. в
контролната зала на ВЕЦ „Цонево“, с. Цонево, общ. Дългопол било установено, че
титулярят по разрешителното „Вестел 2002“ ООД подава от ВЕЦ „Цонево“ водни
количества в леглото на р. Луда Камчия в размер на 0,280 куб.м/сек., в
нарушение на условие по т. 8 от Раздел „Условия на водовземането“ на Решение № 178/01.10.2015
г. за изменение на Разрешително № 01440006/18.02.2009 г., изменено и продължено
с Решение № 18/18.01.2019 г., с което на титуляря е било вменено да осигурява
подаването на минимални водни количества от 0,599 куб.м/сек., необходими за
нормалното функциониране на екосистемите в леглото на река Луда Камчия.
Фактите и обстоятелствата установени
при проверката на 23.08.2019 г. били
обективирани в Констативен протокол № 538в/23.08.2019 г.
/бланка № 005693/ от Ф.Х.Х. - младши експерт в Дирекция „Контрол” при БДЧР, в
присъствието на оператор на ВЕЦ „Цонево“.
За така установените и описани
обстоятелства от БДЧР е било изпратено писмо - покана изх. №
04-01-436/А16/19.09.2019 г., до управителя на „Вестел 2002“ ООД, да се яви в
БДЧР за изясняване на обстоятелствата по извършената проверка, получено на
24.09.2019 г. от представител на дружеството.
Поради неявяване на нарушителя в
указания срок, на основание чл. 40, ал. 2 от ЗАНН е бил съставен Акт за
установяване на административно нарушение /АУАН/ № 167/08.10.2019 г. /бланка №
000481/ в отсъствие на нарушителя, удостоверено с подписите на двама свидетели.
Актът е бил връчен на 19.11.2019 г.
от служител на Общинска администрация - Столична община - район „Надежда“ на
упълномощен представител на „Вестел 2002“ ООД, който го е подписал без
възражения.
В тридневния срок по чл. 44, ал. 1
от ЗАНН до Директора на БДЧР не е постъпило писмено възражение по повод
съставения и връчен АУАН.
Въз основа на съставения акт било издадено обжалваното
НП.
Описаната фактическа обстановка се подкрепя от събрания
по делото писмен доказателствен материал и от показанията на разпитания в
качеството на свидетел - актосъставител Ф.Х.Х., които съдът кредитира като
обективни, логични, последователни и взаимодопълващи се и непротиворечащи си с
писмените доказателства по делото.
При така установената фактическа обстановка съдът изведе
следните правни изводи:
Жалбата е подадена в преклузивния 7-дневен срок за
обжалване, изхожда от надлежна страна, поради което е допустима. Разгледана по
същество се явява неоснователна.
Безспорно се установи по делото, че
на жалбоподателят „ВЕСТЕЛ 2002” ООД, ЕИК: *********, като титуляр Разрешително
№ 01440006/18.02.2009 г., издадено от министъра на ОСВ, изменено с Решение №
178/01.10.2015 г. и изменено и продължено с Решение № 18/18.01.2019 г., за
водовземане от повърхностен воден обект - яз. „Георги Трайков“ с цел на
водовземането - производство на електроенергия посредством ВЕЦ „Цонево“, с.
Цонево, общ. Дългопол с титуляр „Вестел 2002“ ООД, подавал от ВЕЦ „Цонево“
водни количества в леглото на р. Луда Камчия в размер на 0,280 куб.м/сек., в
нарушение на условие по т. 8 от Раздел „Условия на водовземането“ на Решение №
178/01.10.2015 г. за изменение на Разрешително № 01440006/18.02.2009 г.,
изменено и продължено с Решение № 18/18.01.2019 г., с което на титуляря е било
вменено да осигурява подаването на минимални водни количества от 0,599
куб.м/сек., необходими за нормалното функциониране на екосистемите в леглото на
река Луда Камчия.
С наказателното постановление е наложена имуществена
санкция в размер на 2000 лева, при граници на санкцията, предвидена за
извършеното нарушение от 2000 до 10 000 лева. Правилно административно
наказващия орган е съобразил, че деянието не се отличава с ниска степен на
обществена опасност и е свързано с ползването на природен ресурс над
разрешените параметри. На дружеството е наложена санкция в минималния размер,
предвиден от разпоредбата. Съдът намира така определената санкция в размер на
2000 лева за справедлива, отговаряща на тежестта на нарушението, както и
намира, че с нея биха се осъществили в достатъчна степен целите на наказанието,
предвидени в чл. 12 от ЗАНН.
Ръководен от гореизложеното, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 4/09.01.2020 г.
на Директора на Басейнова дирекция "Черноморски район“-гр.Варна с което на
„ВЕСТЕЛ 2002” ООД, ЕИК: *********, представлявано от
Айнур Мустафов Гошкелов – Управител е наложена имуществена санкция в размер на
2000. 00 лв. за нарушение на чл. 48, ал. 1, т. 11 от Закон за водите /ЗВ/, на основание чл. 200, ал. 1, т.2 от Закона за водите, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд-Варна в 14 - дневен срок от получаването му от страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: