№ 291
гр. Добрич, 04.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДОБРИЧ, XVIII СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и седми септември през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Веселин Ив. Николов
при участието на секретаря Стела Б. Димова
като разгледа докладваното от Веселин Ив. Николов Административно
наказателно дело № 20233230200761 по описа за 2023 година
Производството е образувано по жалба на „***“ ЕООД с ЕИК *** с
управители В. С. и В. Ш. срещу наказателно постановление № В-002041 от
09.05.2023 на Директор на Регионална дирекция за обл. Добрич, Варна и др.
към Главна дирекция „Контрол на пазара” при КЗП .
С атакуваното наказателно постановление на жалбоподателя за
нарушение на чл. 23 от ЗЗП и на основание чл. 200 от ЗЗП е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 500/ петстотин
/ лева .
По същество жалбоподателят оспорва НП като незаконосъобразно и
необосновано,.Редовно уведомен жалбоподателя не се явява , не се
представлява от .
Въззиваемата страна не се представлява , депозира писмено становище
от ст. Юрисконсулт В. П..
Независимо от основанията, посочени от въззивника, съдът подложи на
цялостна преценка атакуваното наказателно постановление, при което
констатира следното:
При направена проверка на 16.02.2023г. в гр. Добрич, пл. „***" № 6, в
обект стопанисван от жалбоподателя - магазин 614 „***" ЕООД извършва
търговска дейност в магазин 614, находящ се в гр. Добрич, пл. „***" №б.
Проверката в обекта е извършена във връзка с провеждане на месечна
кампания на КЗП по тема: „ЗИИП-ПИ - обозначаване на цените на хранителни
1
стоки". Установено е, че в търговския обект се предлагат за продажба хляб,
месни, млечни продукти, колбаси, пакетирани стоки, плодове, зеленчуци,
храни на топла витрина, захарни изделия, кафе и ядки в насипно състояние, с
обявени цени в български лева. Стоките в насипно състояние са изложени в
топли витрини за дома, а в хладилни сирена, кашкавали, колбаси, риба и
рибни продукти, салати и др. стоки. Пред изложените стоки в насипно
състояние са поставени етикети със следният надпис: наименование на
продукта и продажна цена обявена за 100 гр. и килограм. При проверката се
предлагат следните артикули:
постни зелеви сърми, обявена цена - 0.69 лв./100 гр.- 6.90 лв./кг.; постни
лозови сърми, обявена цена - 0.69 лв./100 гр.- 6.90 лв./кг.; пълнени чушки с
булгур, обявена цена - 1.49 лв./100 гр.-14.90 лв./кг.; едросмляна лютеница,
обявена цена - 1.09 лв./100 гр.- 10.90 лв./кг кьопоолу, обявена цена - 1.84
лв./100 гр.- 18.40 лв./кг.; катък с печени чушки, обявена цена - 1.22 лв./100
гр.- 12.20 лв./кг.; кашкавал от краве мляко Рая, обявена цена - 2.25 лв./100 гр.-
22.50 лв./кг.; кашкавал от краве мляко Белииса, обявена цена - 1.79 лв./100
гр.- 17.90 лв./кг.; чешка шунка, обявена цена - 3.03 лв./100 гр,- 30.30
лв./кг.;Перелик суджук, обявена цена - 2.79 лв./100 гр.-27.90 лв./кг.;Маджаров
сух шпек, обявена цена - 3.29 лв./100 гр,- 32.90 лв./кг.пуешко филе, обявена
цена 2.86 лв./100 гр.- 28.60 лв./кг.бонбони различни видове, обявена цена 1.39
лв./100 гр.- 13.90 лв./кг,; жалбоподателя - „***" ЕООД не е изпълнил
административното си задължение, съгласно изискванията на чл.23 от Закона
за защита на потребителите, предлагайки стоки, които се продават в насипно
състояние да обозначи само цената за единица мярка. Съгласно § 13, т.9 от
Допълнителните разпоредби на Закона за защита на бр.20/11.03.2022г.),
цената за единица мярка е крайната цена, включваща ДДС и всички
допълнителни данъци и такси за единица мярка от предлаганата стока.
Изрично се сочи, че за стоки търгувани според теглото им, единицата мярка е
1/един/ килограм.На база така описаната фактическа обстановка бил съставен
АУАН № 002041 от 28.02.2023 и в последствие било издадено НП № В-
002041 от 09.05.2023 година.
Описаната фактическа обстановка се установява от показанията на
актосъставителя- М. С. К. и св. Н. П. К. , както и от приобщените по делото
писмени доказателства.
В административнонаказателното производство са допуснати
съществени нарушения на материалните и процесуалните правила .
Настоящия състав и съгласен с направените в депозираната до РС
Добрич жалба възражения , както следва:
В атакуваното НП се посочва, че за изброените в него храни е налице
етикет, посочващ действителната продажна цена за приложимата единица
2
мярка. Потребителите не са били въведени в заблуждение относно цената на
стоката, за която се отнася обявената цена за единица мярка. От обявената
цена за 1 кг. и за 100 гр. всеки потребител без усилия е могъл да определи
каква е цената за 1 кг. от същия продукт, ако въобще се е интересувал от
цената за това по-голямо количество. В настоящия случай за потребителя е
много по-лесно да определи каква е продажната цена за претегленото му
количество (100, 200, 300 и т.н. грама) въз основа на обявената цена за дробна
част от килограма - 100 гр., отколкото въз основа на цената за 1 кг. Ето защо
обявяването на цените на насипните храни както за 1 кг., така и 100 гр. е
улеснило потребителите и е създало по-голяма гаранция за осигуряване на
правото им на информация за придобиваните стоки и за защита на
икономическите им интереси.Наличието на изрично посочена цена за изрично
посочено количество в приложимата единица мярка от визираните в НП
насипни храни предотвратява всякаква опасност потребителят да бъде
въведен в заблуждение относно цената на стоката или по някакъв друг начин
да бъде подведен или интересът му да бъде накърнен. С поставянето на цена
за 1 кг. и за дробна част от 100 гр. от тази мерна единица (съгласно
нормативно установения начин за това обозначаване), целта на чл. 23 ЗЗП е
постигната.
Грамът не представлява някаква различна от килограма мерна единица за
маса , а е нормативно установена единица за обозначаване на дробни части на
мерната единица килограм. Съответно посочването на цената за 100 грама от
съответната храна, предлагана в насипно състояние е посочване на цена чрез
използване на приложимата мерна единица килограм, посочена в ЗЗП, а не на
друга, различна мерна единица. Поради това липсва осъществен състав на
административно нарушение по чл. 23 от ЗЗП, защото, както е видно и от НП,
жалбоподателя е използвал приложимата мерна единица килограм,
включително за обозначавене на дробна част от нея - 100 гр.Обявената цената
за 100 гр. е именно цена, обявена при използване на приложимата единица
мярка - килограм.
Твърдяното в НП от административно наказващия орган нарушение е
извършено за първи път, което сочи на ниска степен на обществена
опасност.Изложените аргументи и обстоятелства са основание твърдяното
нарушение да се приеме за маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН,
защото не е довело до настъпване на какъвто и да е вредоносен резултат, в
това число до въвеждане в заблуждение на потребители относно реалната
цена на стоки в магазина. Съответно с това нарушение охраняваните
обществени отношения са засегнати в незначителна степен и налагането на
имуществена санкция за това нарушение е незаконосъобразно.
От изложените по горе основания за допуснати множество материални и
3
процесуални нарушения , настоящият състав не възприема изложените в
писмено становище основания за потвърждаване на атакуваното в
настоящото производство НП.
Предвид горното , обжалваното наказателно постановление следва да
бъде отменено .
Воден от изложените фактически констатации и правни изводи, на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № В-002041 от 09.05.2023 година на Директор на
Регионална дирекция за обл. Добрич, Варна и др. към Главна дирекция
„Контрол на пазара” при КЗП, с което на „***“ ЕООД с ЕИК *** с
управители В. С. и В. Ш. за нарушение на чл. 23 от ЗЗП и на основание чл.
200 от ЗЗП е наложено административно наказание имуществена санкция в
размер на 500/ петстотин / лева .
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд гр.
Добрич в 14 дневен срок от уведомяване на страните по реда на АПК.
Съдия при Районен съд – Добрич: _______________________
4