№ 321
гр. София, 26.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АПЕЛАТИВЕН СЪД - СОФИЯ, 5-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН, в публично
заседание на тринадесети октомври през две хиляди двадесет и първа година
в следния състав:
Председател:Веселин Пенгезов
Членове:Десислав Любомиров
Атанаска Китипова
при участието на секретаря Ива Андр. Иванова
в присъствието на прокурора Апелативна прокуратура - София
като разгледа докладваното от Веселин Пенгезов Наказателно дело за
възобновяване № 20211000600732 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.424, ал.1, вр. чл.422, ал.1, т.5 от НПК.
Образувано е по искане на осъдения М. Й., подадено чрез процесуалния му представител-
адв. Г. Б. за възобновяване на наказателното производство по НОХД № 197/2021 г. на
Районен съд – Петрич и отмяна на постановеното по него определение от 01.03.2021г., с
което е одобрено споразумение между РП- Петрич и защитника на М. Й. за извършено
престъпление по чл. 355, ал.2, вр. ал. 1 НК.
В искането са релевирани доводи за наличие на допуснати нарушения по делото и
основания за възобновяването му по смисъла на чл.420, ал.2 вр. с чл. 422, ал.1, т.5 от НПК.
Сочи се, че в нарушение на закона съдът е приел, че има отклонение от транзитното
преминаване през страната, без да е определил точното място на извършване. Обвинението
било неясно, тъй като нямало точно определени правила за транзитното преминаване. На
свой ред, защитата счита, че дори да има осъществено отклонение, то това не било
извършено в района на гр. Петрич и съответно РП- Петрич не била компетентна да повдигне
обвинение. Алтернативно се поддържа явна несправедливост на наложеното наказание,
доколкото в случая били налице предпоставките на чл. 55, ал.1, т.2, б. „б“ от НК. В
заключение се поддържа искане за оправдаване на осъдения М. Й., или алтернативно да му
бъде определено наказание при условията на чл. 55, ал.1, т.2, б. „б“ от НК.
1
В съдебно заседание пред настоящата инстанция, осъденият М. Й., редовно призован, не се
явява. За него се явява упълномощеният му защитник- адв. Г. Б.. Последният поддържа, че
подзащитния му е пътувал транзитно през Република България и по тази причина не е
представил документ, показващ отрицателен резултат от проведено до 72 часа преди влизане
в страната изследване по метода на полимеразна верижна реакция за доказване на Ковид-19.
Сочи още, че в постановлението за привличане е записано „по най-бързия начин да напусне
територията на страната“, като същевременно лисват каквито и да е доказателства той да е
бил предупреден в какъв времеви срок следва да напусне страната. Моли при постановяване
на решението, настоящата инстанция да съобрази данните от досъдебното производство, в
частност обстоятелството, че ДП е образувано в РП- Петрич, но в действителност
автомобилът, с който е пътувал осъденият, се бил развалил на територията на гр. София,
като в този смисъл е налице неяснота в обвинението. Според защитата, ако е имало
отклонение, то не е било в района на Петрич, а някъде около гр. София. В този смисъл,
настоява за възобновяване на наказателното производство поради допуснато съществено
процесуално нарушение. Алтернативно, поддържа искането за приложение на чл. 55 от НК
като бъде заменено наказанието „лишаване от свобода“ с „пробация“, без кумулативно
предвиденото наказание „глоба“.
Представителят на апелативна прокуратура изразява становище, че не са налице основания
за възобновяване на наказателното производство, и в този смисъл подаденото искане следва
да бъде оставено без уважение.
Апелативен съд- София, след като прецени доводите на страните, материалите по делата и в
пределите на правомощията си в настоящото производство, намери следното:
Искането за възобновяване на наказателното дело е процесуално допустимо, като направено
в срока по чл.421, ал.3 от НПК и срещу акт от кръга на визираните в чл.419 от НПК, при
посочено основание по чл.422, ал.1, т.5 от НПК. Разгледано по същество, се явява
НЕОСНОВАТЕЛНО.
С атакуваното определение от 01.03.2021г., по НОХД № 197/2021г. , влязло в сила на
същата дата, Районен съд - Петрич е одобрил споразумение за решаване на делото между
прокурор от Районна прокуратура - Петрич и защитника на обвиняемия М. Й.. С одобреното
споразумение, обвиняемия Й. се е признал за виновен за извършено престъпление по чл.
355, ал.2, вр. ал.1 от НК, изразяващо се в това, че на 24.02.2021г. около 16:58 ч. при
влизането си от Р. С. Македония в Р България през ГКПП - Златарево, общ. Петрич е
нарушил мерки, издадени против разпространяването на заразна болест по хората, въведени
със заповед № РД- 01-105/16.02.2021 г., издадена от Министъра на здравеопазването на Р
България във връзка с решение № 72 на МС от 26.01.2021 г. за удължаване срока на
обявената с решение N 325/14.05.2020г. на МС извънредна епидемична обстановка, свързана
с разпространението на COVID-19 на територията на цялата страна, като съгласно т.5 от
цитираната заповед „Всички лица, на които е разрешено влизането в страната/Р. България/
2
по т.2 се допускат на територията на Република България при предоставен документ,
показващ отрицателен резултат от проведено до 72 часа преди влизането в страната
изследване по метода на полимеразна верижна реакция за доказване на COVID-19, считано
от датата на проведеното изследване, вписана в документа“, като на посочената дата и място
като лице, влизащо от трета страна с лек автомобил марка „Мерцедес“ с ДК № ******* не е
предоставил документ, показващ отрицателен резултат от проведено до 72 часа преди
влизането в Р. България изследване по метода на полимеразна верижна реакция (ПСР) за
доказване на Ковид 19, считано от датата на проведеното изследване, а е заявил, че пътува
транзит през страната /Р България/ за Р Сърбия, като в такъв случай е бил длъжен съобразно
т.4 от заповед № РД-01-105/16.02.2021 г., издадена от Министъра на здравеопазването на Р
България да гарантира незабавното напускане на страната през съответно ГКПП (ГКПП -
Калотина), а вместо това е посетил и отседнал в гр. София, като деянието е извършено по
време на извънредна епидемична обстановка, свързана със смъртни случаи, обявена с
решение № 72 на МС от 26.01.2021 г. за удължаване срока на обявената с решение №
325/14.05.2020г. на МС извънредна епидемична обстановка в страната, поради което и на
основание чл. 381 вр. чл. 54 от НК му е наложено наказание „лишаване от свобода“ за срок
от три месеца, чието изтърпяване е отложено за срок от три години, както и наказание
„глоба“ в размер на 10 000 лв.
При направената извънредна проверка на така постановения съдебен акт, на първо място
следва да бъде подчертано, че производството по настоящото дело се е развило по реда на
една от предвидените в процесуалния закон диференцирани процедури, която е въведена
като приемлив компромис между интересите на държавното обвинение и интересите на
обвинения в извършване на престъпление от общ характер. Последният признава фактите по
обвинението и своето виновно поведение, приемайки да бъде наказан с наказание,
договорено по вид и размер между неговия защитник и прокурора. Ролята на защитника се
състои именно в това професионално да подпомогне обвиняемия да реализира суверенното
си право да реши дали е съгласен или не с постигнатото споразумение. Като резултат от
това, обвиненото лице получава по-леко наказание, приемайки по собствено желание
самоограничението да се откаже да спори по фактите, посочени от прокурора в
обвинителния акт и обоснованите върху тях правни съображения. Поради това, последващи
претенции относно фактите по обвинението, авторството и вината, с които обвиняемият се е
съгласил, не подлежат на проверка и в този смисъл доводите на защитата по повод приетата
за установена фактология на деянието, следва да бъдат оставени без коментар.
Съставът на престъплението по чл. 355, ал. 2 вр. ал.1 от НК изисква от обективна страна
активно поведение на дееца, с което не спазва, нарушава наредба, правила или мерки,
издадени по време на епидемия. Нормата от особената част на НК е бланкетна и препраща
към нормативни актове (наредба, заповед или закон - ако правилата и мерките са
регламентирани с него), чрез които са били въведени от по-рано нормативни изисквания или
изисквания на общ административен акт (каквато се явява заповедта на министъра),
непозволяващи или ограничаващи разрастването на случаите на заразяване на хора на
3
територията на цялата страна или на определен район. В цитираната по-горе (а и в съдебния
акт) заповед на министъра на здравеопазването подробно и ясно са детайлизирани
изискванията (мерките), въведени на територията за цялата страна, на основание чл. 63 от
Закона за здравето.
По настоящото дело, на обвиняемия са били инкриминирани като запълващи бланкета на чл.
355, ал. 2 вр. ал.1 от НК нарушения на мерките по т. 2, т.4 и т. 5 от Заповед РД- 01-
105/16.02.2021 г., издадена от Министъра на здравеопазването на Р България във връзка с
решение № 72 на МС от 26.01.2021 г. за удължаване срока на обявената с решение N°
325/14.05.2020г. на МС извънредна епидемична обстановка, свързана с разпространението
на COVID-19 на територията на цялата страна, въз основа на която влизащите в страната
граждани на Република Северна Македония /чиито гражданин се явява и осъдения/ следва
да представят документ, показващ отрицателен резултат от проведено до 72 часа преди
влизането в страната изследване по метода на полимеразна верижна реакция за доказване на
COVID-19, считано от датата на проведеното изследване, вписана в документа. Според
фактите по делото, осъденият Й. не е представил изискуемия документ на влизане на
територията на Р България през ГКПП- Златарево, от който момент именно е нарушил т. 2 и
т. 5 от цитираната Заповед, а след като не е напуснал незабавно държавните граници /без
значение по какви причини/, нарушавайки и т.4 от Заповедта, е осъществил от обективна и
субективна страна бланкетния състав на престъплението по чл. 355, ал.2 вр. ал.1 от НК.
Ето защо, одобрявайки представеното от страните споразумение при така установената
фактология, САС счита, че съдът не е нарушил процесуалните разпоредби, гарантиращи
законосъобразното приложение на диференцираната процедура по глава 29 НПК. Липсва
нарушение и на материалния закон, доколкото наложеното наказание е определено в
минималния предвиден в чл. 39, ал.1 от НК законов срок. Същевременно, приложението на
чл. 55 от НК, каквото искане се поддържа в молбата за възобновяване, е въведено като
опция, но не и задължителна последица при приключване на производството по реда на чл.
382 и сл. от НПК. При положение, че между страните не е било постигнато съгласие за
индивидуализиране на наказанието при условията на чл. 55 от НК, се явява ненужно
обсъждането и на евентуалното приложение на ал.3 на същия относно кумулативно
наложеното наказание „глоба“.
Всичко посочено мотивира настоящия съдебен състав да приеме, че като е одобрил
споразумение с посочените параметри, РС- Петрич не е допуснал нарушения на
процесуалния и материалния закон по смисъла на чл. 348, ал. 1, т. 1-3 от НПК, поради което
не са налице основания за възобновяване на делото по искането на осъдения М. Й. и това
искане, като неоснователно, следва да бъде оставено без уважение.
По изложените съображения и на основание чл. 426, вр. чл. 354, ал.1, т.1 от НПК,
Апелативен съд- София, НО, 5-ти състав
4
РЕШИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на осъдения М. Й., подадено чрез процесуалния му
представител- адв. Г. Б. за възобновяване на наказателното производство по НОХД №
197/2021 г. на Районен съд – Петрич.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване и протест.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
5