№ 80
гр. Габрово , 17.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на седми юни, през две
хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова
при участието на секретаря Ваня Ил. Николова
като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Административно
наказателно дело № 20214210200227 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Х.Ю.К. от
гр. Габрово, против Наказателно постановление № 539822-0337196 от 05.10.2020г.
издадено от Директора на ТД на НАП В. Търново.
В жалбата се сочи, че наказателното постановление е нперавилно и немотивирано, а
наложеното наказание несправедливо и прекомерно.
Претендира се отмяна на наказателното постановление.
В проведеното съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя
поддържа жалбата.
Процесуалният представител на ответната ТД на НАП В. Търново, офис Габрово
оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена без
уважение, а обжалваното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно да
бъде потвърдено.
Съдът, като прецени доводите наведени в жалбата и атакуваното наказателно
постановление, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
По делото се събраха гласни и писмени доказателства, от съвкупната преценка на
които съдът намира за установено следното:
1
Жалбоподателят Х.К. е представляващ „Мания-К. и син” ЕООД, с ИЕК *********.
С резолюция за извършване на проверка за установяване на факти и обстоятелства №
П-04000720056500-0РП-001/02.04.2020г. е възложена проверка на „Мания-К. и син” ЕООД.
В хода на проверката на 24.07.2020г. е извършена проверка в ПП „СУП”, при която е
установено, че Х.К., в качеството си на работодател и представляващ проверяваното
дружество, не е внасял задължителните здравни вноски за периода от месец януари 2020г.
до месец юни 2020г. включително.
Установени са задължения, както следва:
01.2020г. задължение 101,60 лева, срок на внасяне 25.02.2020г.
02.2020г. задължение 263,52 лева, срок на внасяне 25.03.2020г.
03.2020г. задължение 310,23 лева, срок на внасяне 27.04.2020г.
04.2020г. задължение 73,20 лева, срок на внасяне 26.05.2020г.
05.2020г. задължение 111,15 лева, срок на внасяне 25.06.2020г.
06.2020г. задължение 237,35 лева, срок на внасяне 27.07.2020г.
За установените нарушения на чл. 40 ал.1 т.1 б. В във вр. с чл. 41 ал.1 от ЗЗО във вр. с
чл. 7 ал.1 от КСО е съставен АУАН на 08.09.2020г. срещу Х.К.. Съставеният АУАН е
надлежно връчен и подписан без възражения.
Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно постановление №
539822-0337196 от 05.10.2020г. от Директора на ТД на НАП Велико Търноов, с което на
Х.К. за нарушения на чл. 40 ал.1 т.1 б. В от ЗЗО са наложени шест отделни санкции – глоба,
всяка една от тях в размер на 2 200 лева, на основание чл. 104 ал.1 от ЗЗО.
По делото са изслушани показанията на свидетелите В.П. и Д.Д., които в пълна
степен потвърдиха констатациите направени в хода на проверката и намерили отражение в
съставения АУАН.
По делото е приложен Протокол № П-04000720056500-073-001/31.08.2020г. в който
са отразени констатациите направени при извършената проверка за установяване на факти и
обстоятелства, както и справки за общи задължения, съответно към дати 24.07.2020г.,
08.09.2020г. и към 08.04.2021г.
От справката за общи задължения към дата 24.07.2020г. се установяват задълженията
за здравно осигуряване за периода 01.01.2020г.- 01.06.2020г., за които има подадени
декларации образец 6 и е посочен дължимият размер.
Със справките от дати - 08.09.2020г. и 08.04.2021г. се установява факта, че и към
тези дати, не са погасени задълженията за здравни осигуровки.
2
При така установеното от фактическа страна от правна страна настоящият състав на
съда намира, че са осъществени нарушения на чл. 40 ал.1 т.1 б. В от ЗЗО, поради което
правилно и законосъобразно е ангажирана административно наказателната отговорност на
жалбоподателя на основание чл. 104 ал.1 от ЗЗО.
От събраните по делото доказателства безспорно се установява, че за жалбоподателя
в качеството на работодател и представляващ „Мания – К. и син” ЕООД има законово
установено задължение да внася здравноосигурителни вноски за лицата на трудово
правоотношение, попадащи между изброените в чл. 4, ал.1, т.1 от КСО, като не е спорно и
това, че дружеството се е явявало осигурител по смисъла определението, дадено в чл. 5, ал.1
от КСО.
Безспорно установено е, че дължимите вноски за здравно осигуряване за месеците
от януари до юни 2020г. включително не са били внесени не само към датата за съставяне
на акта и към тази за издаване на наказателното постановление, но и към момента на
съдебното производство по обжалването на наказателното постановление.
Вноските за здравно осигуряване е следвало да се внесат едновременно с тези за
ДОО, и след като не е сторено това в указаните по чл. 7, ал.1 от КСО срокове е налице
неизпълнение на задължението, нарушаващо разпоредбата на чл. 40, ал.1, т.1 б."В" от ЗЗО.
За съставомерността на посоченото нарушение е без значение броят на работещите по
трудово правоотношение лица, както и размерът на техните възнаграждения, респективно на
дължимите осигурителни вноски за всеки един от тях, достатъчно е да се посочи тяхната
обща стойност, което в случая е сторено. А това, че нарушителят има наети по трудово
правоотношение лица, за които дължи внасяне на здравноосигурителни вноски в
нормативно установените размери, е обстоятелство, което последният сам е декларирал за
съответния данъчен период, подавайки декларация образец 6.
Отговорността на жалбоподателя е ангажирана на основание чл. 104, ал.1 от ЗЗО,
предвиждащ административно-наказателна отговорност за длъжностно лице на работодател
или работодател, който не заплаща вноските за здравно осигуряване на лица, за които е
длъжен да плати. В случая жалбоподателя, като представляващ „Мания-К. и син” ЕООД се
явява длъжностно лице и в качеството си на такова е бил длъжен, но не е заплатил вноските
за осигурявани лица.
Разпоредбата на чл. 104, ал.1 от ЗЗО предвижда глоба в размер от 2000 до 4000 лв. за
физическите лица.
С обжалваното наказателно постановление за нарушенията са наложени глоби над
минимално предвидения от закона размер, а именно от 2 200 лв. При определяне на размера
на наложените глоби наказващият орган е съобразил изискванията на чл. 27от ЗАНН. Съдът
намира, че правилно и законосъобразно са определени по размер наложените санкции, като
3
същите са съобразени и с периода на неизпълнение на задължението.
По делото не са установени обективни факти, които да дават обяснения за причините,
довели до неизпълнението на задължението за внасяне на здравноосигурителните вноски,
още повече че се касе за 6 данъчни периода за които не са внесени дължимите здравни
осигуровки, поради което не би могло да се приеме, че е приложима разпоредбата на чл. 28
от ЗАНН.
При извършената служебна проверка съдът не констатира допуснати съществени
процесуални нарушения в хода на административно наказателното производство
приключило с издаването на наказателното постановление.
По изложените съображения, съдът счете обжалваното наказателно постановление за
правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено изцяло.
Искания за присъждане на разноски не са направени.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 539822-0337196 от 05.10.2020г. издадено
от Директора на ТД на НАП гр. Велико Търново, с което на ХР. ЮЛ. К. от гр. Габрово, ЕГН
********** са наложени шест глоби, всяка една от тях в размер на 2 200 лева на осн. чл.
104 ал.1 от ЗЗО, като правилно и законосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14 дневен
срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4