РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ

 

 

             

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

 

№ 1707

 

гр. Пловдив, 14 октомври 2020 год.

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ отделение, ХVІІ състав, в закрито заседание на четиринадесети октомври през две хиляди и двадесета година  в състав:

                                                         

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАТЯНА ПЕТРОВА

като разгледа докладваното от председателя ТАТЯНА ПЕТРОВА административно дело № 1253 по описа за 2020 год. на Пловдивския административен съд, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба, предявена от Б.Я.С., с ЕГН **********, с адрес ***, чрез адвокат А., против Решение № Ц 2153-15-16/13.05.2020 г. на Директора на ТП на НОИ – Пловдив, с което е оставена без уважение жалба на С., срещу Разпореждане № **********/Протокол № 2142-15-8/16.03.2020 г. на Ръководителя на пенсионното осигуряване при ТП на НОИ – Пловдив.

Пловдивският административен съд, като обсъди данните по делото и становищата на страните намира, че жалбата е процесуално недопустима като просрочена, поради което същата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото следва да бъде прекратено.

Съдът констатира, че е приел жалбата за процесуално допустима като подаден в установения от закон срок при неправилно приложение на § 13 от ПЗР на Закона за изменение и допълнение на Закона за здравето (ЗИДЗЗ, ДВ, бр. 44 от 2020 г., в сила от 14.05.2020 г.). Според тази разпоредба сроковете, спрели да текат по време на извънредното положение по Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., и за преодоляване на последиците, продължават да текат след изтичането на 7 дни от обнародването на този закон в "Държавен вестник". В настоящия случай Решение № Ц 2153-15-16/13.05.2020 г. на Директора на ТП на НОИ – Пловдив е връчено на жалбоподателя на 15.05.2020 г., т.е. след 13.05.2020 г., датата на която изтича обявеното в страната извънредно положение, което изключва приложението на § 13 от ПЗР на ЗИДЗЗ, доколкото последният регулира единствено сроковете, спрели да текат по време на извънредното положение по Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., и за преодоляване на последиците, какъвто очевидно не е настоящия.

Каза се, процесното решение е получено лично от жалбоподателя Б.Я.С. на 15.05.2020 г. (видно от приложеното по делото известие за доставяне - лист 137 по делото). При тези данни следва да се приеме, че срокът за оспорване на Решение № Ц 2153-15-16/13.05.2020 г. на Директора на ТП на НОИ – Пловдив е започнал да тече от 15.05.2020 г. и е изтекъл на 29.05.2020 г. включително. Жалбата, с която е сезиран съда е изпратена по пощата на 30.05.2020 г., което се установява от приложения по делото пощенски плик (лист 12). Крайният извод на съда е, че жалбата на Б.Я.С. против Решение № Ц 2153-15-16/13.05.2020 г. на Директора на ТП на НОИ – Пловдив, е подадена един ден след изтичане на предвидения в чл. 118, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване, 14-дневен срок за оспорване.

С разпореждане на съда от 08.06.2020 г., на жалбоподателя е дадена възможност да ангажира доказателства за срочното подаване на жалбата. В тази връзка от негова страна е депозирана „Молба за възстановяване на срок“ вх. № 8814/17.06.2020 г. по описа на съда, с която се иска възстановяване на срока за обжалване на Решение № Ц 2153-15-16/13.05.2020 г. на Директора на ТП на НОИ Пловдив. В молбата е посочено, че пропускането на срока за подаване на жалбата е промяната на работното време на Български пощи, с оглед извънредното положение, което обстоятелство не било обявено нито на сайта на Български пощи, нито в приложението му за работно време на всички клонове. Казано с други думи, горната фактическа обстановка не се оспорва от страна на жалбоподателя.

Така подадената от С., чрез адвокат А., „Молба за възстановяване на срок“ обаче, на този етап от производството следва да бъде оставане без разглеждане като преждевременно подадена. Основание за този извод дава разпоредбата на чл. 161 ал. 1 от АРК, според която в 7-дневен срок от съобщението за оставяне на жалбата без разглеждане може да се поиска възстановяване на срока, ако пропускането се дължи на особени непредвидени обстоятелства или на поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение.

При това положение, жалбата като просрочена, процесуално е недопустима за разглеждане. Касае се за преклузивни срокове с изтичането, на които се погасява и правото на страните за обжалване.

Това налага определението, с което е даден ход по съществото на правния спор да бъде отменено.

 

Така мотивиран, на основание чл. 159, т. 5 от АПК, Пловдивският административен съд, ХVІІ състав

 

 

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  :

 

 

ОТМЕНЯ определението, с което е даден ход по същество на правния спор.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Б.Я.С., с ЕГН **********, с адрес ***, чрез адвокат А., против Решение № Ц 2153-15-16/13.05.2020 г. на Директора на ТП на НОИ – Пловдив, с което е оставена без уважение жалба на С., срещу Разпореждане № **********/Протокол № 2142-15-8/16.03.2020 г. на Ръководителя на пенсионното осигуряване при ТП на НОИ – Пловдив.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1253/2020 г. по описа на Пловдивския административен съд.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ „Молба за възстановяване на срок“ вх. № 8814/17.06.2020 г. по описа на съда, подадена от Б.Я.С., ЕГН **********, с адрес ***, чрез адвокат Н.А., с която се иска възстановяване на срока за обжалване на Решение № Ц 2153-15-16/13.05.2020 г. на Директора на ТП на НОИ Пловдив.

 

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в седемдневен срок от съобщението до страните.

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: