Р Е Ш Е Н И Е

 

№   126                                   07.10.2010 година                             гр. Ямбол

 

В  И М Е Т О    Н А   Н А Р О Д А

 

Ямболският окръжен съд                          ІV-ти    Наказателен състав

На  седми октомври                                                                 2010 година

В публично заседание в следния състав:

 

                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ КАРАБАДЖАКОВ

 

Секретар Ив. З.

Прокурор

Като разгледа докладваното от съдия КАРАБАДЖАКОВ

НАХД № 479  по описа на 2010 година,

На основание чл. 378, ал. 4, т.1 НПК, ЯОС

 

 

Р     Е     Ш     И     :

 

 ПРИЗНАВА обвиняемия  Е.И.С. - роден на *** ***, жител на и живущ ***, българин, български гражданин, със средно образование, земеделски производител, женен, неосъждан,  с ЕГН:**********

за ВИНОВЕН в  това, че на 28.04.2009 год. пред ОС „Земеделие" - гр. Болярово и ДФ "Земеделие" - Областна Разплащателна Агенция - гр. Ямбол е представил неверни сведения в Заявление по чл. 32, ал. 1, чл. 41, ал. 2 и чл. 46, ал. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители с УИН 28/290509/23202 и УРН 221881, в приложената към него таблица за идентификация на използваните през 2009 г. парцели и в приложената по чл. 32, ал. 2 от ЗПЗП карта на блок на земеделско стопанство /БЗС/ № 31019-32-10 по СИЗП, съставляващ парцел № 2768358 с площ от 8,04 ха. в землището на с. Златиница, общ. Болярово, че през 2009 год. ползва и стопанисва същия БЗС № 31019-32-10 по СИЗП, съставляващ парцел №2768358 с площ от 8,04 ха. в землището на с. Златиница, общ. Болярово, който не ползвал и стопанисвал през 2009 год., за да получи за него директни плащания по схема за единно плащане на площ /СЕПП/ в размер на 1 304,83 лв., съставляващи средства, предоставени от Европейския съюз /ЕС/ на българската Държава от Европейски фонд за гарантиране в земеделието /ЕФГЗ/ и подпомагане по схеми за национални доплащания /СНД/ в размер на 156,42 лв., съставляващи средства, предоставени от ЕС на българската Държава от Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони /ЕЗФРСР/, всичко в общ в размер на 1 461,25 лв. – престъпление по чл. 248а, ал. 2, вр. ал. 1 от НК, като на основание чл. 78а, ал.1 НК го ОСВОБОЖДАВА от наказателна отговорност и му налага административно наказание ГЛОБА в размер на  500 /петстотин/ лева.

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване и протестиране в 15 дневен срок от днес пред Апелативен съд гр. Бургас.

 

Мотиви на решение № 126/7.10.2010г.по нахд № 479/2010г.по описа на ЯОС:

С постановление от 17.09.2010г. Ямболска окръжна прокуратура е внесла в ЯОС предложение за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание по отношение на обвиняемия Е.И.С. ***, за извършено от него престъпление по чл.248а ал. 2, вр. с ал. 1 от НК, за това че на 28.04.2009 год. пред ОС „Земеделие" - гр. Болярово и ДФ "Земеделие" - Областна Разплащателна Агенция - гр. Ямбол е представил неверни сведения в Заявление по чл. 32, ал. 1, чл. 41, ал. 2 и чл. 46, ал. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители /ЗПЗП/ с УИН 28/290509/23202 и УРН 221881, в приложената към него таблица за идентификация на използваните през 2009 г. парцели и в приложената по чл. 32, ал. 2 от ЗПЗП карта на блок на земеделско стопанство /БЗС/ № 31019-32-10 по СИЗП, съставляващ парцел № 2768358 с площ от 8,04 ха. в землището на с. Златиница, общ. Болярово, че през 2009 год. ползва и стопанисва същия БЗС № 31019-32-10 по СИЗП, съставляващ парцел № 2768358 с площ от 8,04 ха. в землището на с. Златиница, общ. Болярово, който не ползвал и стопанисвал през 2009 год., за да получи за него директни плащания по схема за единно плащане на площ /СЕПП/ в размер на 1 304,83 лв., съставляващи средства, предоставени от Европейския съюз /ЕС/ на българската Държава от Европейски фонд за гарантиране в земеделието /ЕФГЗ/ и подпомагане по схеми за национални доплащания /СНД/ в размер на 156,42 лв., съставляващи средства, предоставени от ЕС на българската Държава от Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони /ЕЗФРСР/, всичко в общ в размер на 1461,25 лв.

Ямболската окръжна прокуратура редовно призована не участва в производството по гл. ХХVІІІ от НПК.

Обвиняемият Фотев участва в съдебно заседание лично като не оспорва обвинението. Призвана се за виновен и не желае събирането на нови доказателства извън представените по ДП.

Съдът за да постанови решението си приема за установена следната фактическа обстановка:

Обвиняемият Е.И.С. *** е регистриран земеделски производител по реда и условията на Наредба №3/29.01.1999 год. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители, издадена на осн. чл. 7 от Закона за подпомагане на земеделските производители /ЗПЗП/ от Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа /Дв. бр. 10/05.02.99 год./.

На 28.04.2009 год. обв. С. ***, а с това и пред Областна Разплащателна Агенция - гр. Ямбол Заявление по чл. 32, ал. 1, чл. 41, ал. 2 и чл. 46, ал. 1 от ЗПЗП във форма установена за физически лица по образец - общо заявление за плащания на площ 2009 год. За същото бил определен уникален идентификационен номер /УИН/ 28/290509/23202, ведно с което в качеството си на бенефициент обв. Е.С. бил регистриран в Интегрираната система за администриране и контрол /ИСАК/ с уникален регистрационен номер /УРН/ 221881. Към заявлението си обвиняемият приложил таблица за идентификация на използваните от него през 2009 г. /стопанската 2008-2009 год. по смисъла на § 1, т. 39 от ДР на ЗПЗП/ парцели, в която таблица включил блок на земеделско стопанство /БЗС/ № 31019-32-10 по СИЗП, съставляващ парцел № 2768358 с площ от 8,04 ха. в землището на с. Златиница, общ. Болярово, използван и стопанисван според отразеното в таблицата за отглеждане на медицински и ароматни култури - кориандър. Към заявлението си обв. С. приложил и изготвена съгласно изискванията на чл. 32, ал. 2 от ЗПЗП карта за посочения от него в таблицата към заявлението му БЗС № 31019-32-10 по СИЗП, съставляващ парцел № 2768358 с площ от 8,04 ха. в землището на с. Златиница, общ. Болярово.

В заявлението си обв. С. удостоверил с подписа си, че ще спазва определените със Заповед на министъра на земеделието и храните условия за поддържане на заявените от него за подпомагане площи земеделски земи в добро земеделско и екологично състояние. Изрично отбелязал в заявлението си, че представените към него документи са легитимни и че е запознат с условията по схемите и мерките, за които кандидатства за подпомагане, като приема установените за тях правила. В представената карта на БЗС № 31019-32-10 по СИЗП, съставляващ парцел № 2768358 с площ от 8,04 ха. в землището на с. Златиница, общ. Болярово било отразено, че ползвател на очертания парцел е обвиняемия. Същата била изготвена в ОС „Земеделие" -гр. Болярово само по данни /сведения/, представени от обв. С., че ползва и стопанисва посочения от него и очертан на картата БЗС. В представената карта обв.С. се подписал като декларатор на отразените в нея данни, респ. че очертаната в нея земеделска земя се ползва и стопанисва от него, като обработваема земя, използвана за засяване и отглеждане на кориандър.

В разрез с отразеното в подаденото заявление, в приложената към него таблица за идентификация на използваните през 2009 г. парцели и в приложената карта на БЗС № 31019-32-10 по СИЗП, съставляващ парцел № 2768358 с площ от 8.04 ха. в землището на с. Златиница, общ. Болярово, през 2009 год., респ. през стопанската 2008-2009 год. обв. Е.С. не използвал и не стопанисвал според посоченото от него предназначение за засяване и отглеждане на кориандър парцел № 2768358 с площ от 8,04 ха. в землището на с. Златиница, общ. Болярово, съставляващ БЗС № 31019-32-10 по СИЗП. Поради това представените от него сведения пред ОС „Земеделие" -гр.Болярово и ДФ"Земеделие" - ОРА-гр. Ямбол за ползването и стопанисването на така посочения парцел земеделска земя били неверни.

Тези неверни сведения, обв. С. посочил в подаденото от него заявление, в приложената към него таблица за идентификация на използваните през 2009 г. парцели и в приложената карта на БЗС № 31019-32-10 по СИЗП, съставляващ парцел № 2768358 с площ от 8,04 ха. в землището на с. Златиница, общ. Болярово, за да получи директни плащания по схема за единно плащане на площ /СЕПП/ в размер на 1 304,83 лв., съставляващи средства, предоставени от Европейския съюз /ЕС/ на българската Държава от Европейски фонд за гарантиране в земеделието /ЕФГЗ/ и подпомагане по схеми за национални доплащания /СНД/ в размер на 156,42 лв., съставляващи средства, предоставени от ЕС на българската Държава от Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони /ЕЗФРСР/, или общо подпомагане без основание за това в размер на 1 461,25 лв.

Обстоятелството, че обв. Е.С., в качеството му на бенефициент не е ползвал и не е стопанисвал през 2009 год., респ. през стопанската 2008-2009 год. съобразно посочените от него сведения пред ОС „Земеделие" - гр. Болярово и ДФ "Земеделие" - ОРА-гр.Ямбол БЗС № 31019-32-10 по СИЗП, съставляващ парцел № 2768358 с площ от 8,04 ха. в землището на с. Златиница, общ. Болярово било установено при извършена му през месец юли 2009 год. проверка от ДФ "Земеделие", Регионален технически инспекторат - Ямбол. При същата било установено, че този парцел, заявен за подпомагане от обвиняемия е необработваем от него. Върху така заявената земеделска земя от 8,04 ха. били констатирани на място при проверката саморасли растения, вследствие обработка на парцела от предходни години.

В резултат на установеното при така извършената проверка обв. Е.С. не получил от ДФ "Земеделие" - ОРА-гр. Ямбол заявеното от него подпомагане, респ. бил изключен от възможността да получи такова през 2009 год. за стопанската 2008-2009 год.

Горната фактическа обстановка съдът приема за установена от събраните гласни доказателства- обясненията на обвиняемия и показанията на св. А. Спасова, А. Апостолов, А. Койнова, Димитрова и Динков и приложените по делото писмени доказателства- заявление за регистрация № 2009 г. и приложения към него, общо заявление за плащане на площ вх. № 2009/г № 282905092320215855876/14.04.2008г., УРН 221881, таблица на използваните парцели, карти за регистрация, контролен лист за проверка на място, уведомително писмо изх.№ 938/31.07.09 г., анкетна карта и формуляри, таблици, договор за наем от 01.04.2008 г., договор ІІ – 1278/24.04.2004 г., контролен лист за извършената контролна проверка на място и свидетелство за съдимост на обвиняемия, както и от направеното признание на тези обстоятелства.

При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Обвиняемият Е.И.С. с деянието си е извършил както от обективна така и от субективна страна състава на престъпление по чл. 248а, ал. 2, вр. с ал. 1 от НК, тъй като на 28.04.2009 год. пред ОС „Земеделие" - гр. Болярово и ДФ "Земеделие" -Областна Разплащателна Агенция - гр. Ямбол е представил неверни сведения в Заявление по чл. 32, ал. 1, чл. 41, ал. 2 и чл. 46, ал. 1 от ЗПЗП с УИН 28/290509/23202 и УРН 221881, в приложената към него таблица за идентификация на използваните през 2009 г. парцели и в приложената по чл. 32, ал. 2 от ЗПЗП карта на БЗС/ № 31019-32-10 по СИЗП, съставляващ парцел № 2768358 с площ от 8,04 ха. в землището на с. Златиница, общ. Болярово, че през 2009 год. ползва и стопанисва същия БЗС № 31019-32-10 по СИЗП, съставляващ парцел № 2768358 с площ от 8,04 ха. в землището на с. Златиница, общ. Болярово, който не ползвал и стопанисвал през 2009 год., за да получи за него директни плащания по схема за единно плащане на площ /СЕПП/ в размер на 1304,83 лв., съставляващи средства, предоставени от Европейския съюз /ЕС/ на българската Държава от Европейски фонд за гарантиране в земеделието /ЕФГЗ/ и подпомагане по схеми за национални доплащания /СНД/ в размер на 156,42 лв., съставляващи средства, предоставени от ЕС на българската Държава от Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони /ЕЗФРСР/, всичко в общ в размер на 1 461,25 лв.

Установена е целта на подаденото заявление от обвиняемия в качеството му на земеделски производител съгласно действащата наредба, с цел да получи директни плащания по схема за единно плащане на площ /СЕПП/, съставляващи средства, предоставени от Европейския съюз /ЕС/ на българската Държава от Европейски фонд за гарантиране в земеделието /ЕФГЗ/ и подпомагане по схеми за национални доплащания /СНД/ съставляващи средства, предоставени от ЕС на българската Държава от Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони /ЕЗФРСР/, с което е налице и субективния елемента на състава.

При определяне вида и размера на наложеното наказание съдът взе предвид следното:

Обв.Е.И.С. е неосъждан и не е освобождаван от наказателна отговорност по реда на чл.78а от НК. За извършеното от него престъпно деяние разпоредбата на чл. 248а, ал. 2, вр. ал. 1 от НК, предвижда наказания „лишаване от свобода" в размер до една година и „глоба" в размер от 1000 до 3000 лв. От извършеното от обвиняемия престъпление няма причинени имуществени вреди, тъй като не са изплатени суми.

Налице са материално-правните предпоставки за приложението на чл. 78а, ал. 1 НК, поради което съдът признавайки обв.Фотев за виновен в извършване на престъпление по чл.248а ал.2, вр. с ал. 1 НК, го освобождава от наказателна отговорност и му налага административно наказание - глоба в размер минималния предвиден от 500 лв. Този размер е съобразен с действащата към този момент разпоредба на чл. 78а от НК, като по – благоприятна за него до изменението с ДВ 26/2010г., когато е завишен минималния размер на глобата от 500лв. на 1000лв., а деянието е извършено преди това изменение /чл. 2, ал. 2 от НК/.

При определяне размера на глобата, съдът отчете ниската степен на обществена опасност на личността на обвиняемия, чистото съдебно минало, оказаното съдействие за разкриване на обективната истина и сравнително невисоката степен на обществена опасност на извършеното от него деяние. В тази насока е и обстоятелството, че не са настъпили и други вредни последици.

С така наложеното административно наказание - глоба, в пълна степен биха се постигнали целите на наказателната репресия.

По изложените по- горе съображения постанови съдебния си акт.

 

                                   

                                ПРЕДСЕДАТЕЛ: