и за да се произнесе, взе предвид следното:
При произнасяне по делото съдът констатира: Производството е образувано по реда на ЗАП по жалба на Григор Иванов Иванов от гр. Кърджали против заповед № 190/12.03.2004 г. на кмета на Община Кърджали. Жалбодателят твърди, че на 06.10.2005 г. му станала известна заповед № 190 от 12.03.2004 г. на Кмета на Община Кърджали, с която от неговия имота с пл. № 2054 в кв.16 (сега кв. 137) "Възрожденци" се отнемали 160 кв.м. на основание чл.16 ал. 5 от ЗУТ и се предавали на УПИ VІ- 2053 в кв. 137. Сочи в жалбата, че заповедта не му била връчена и с това бил лишен от възможността да защити правата си, не му било съобщено и за започнато производство по издаването на акта. Атакува заповедта била незаконосъобразна, тъй като чрез нея му се отнемала част от постройката в имота му и попадала в чужд такъв. Такова разместване на собственост не било позволено от Закона. Моли на основание чл. 23 да се спре изпълнението й. Сочи доказателства. В писмено становище излага подробни съображения. Претендира разноски. Ответникът по жалбата чрез процесуалния си представител я оспорва като неоснователна и моли да се отхвърли. Сочи доказателства. Претендира разноски. Заинтересованото лице Виктор Русев Кирчев чрез пълномощника си оспорва жалбата и поддържа, че жалбодателят не е заинтересовано лице по смисъла на ЗАП и няма право на жалба. Моли производството по делото да се прекрати и алтернативно- да се отхвърли жалбата. В писмено становище излага съображения. Претендира разноски. Становището на представителя на прокуратурата е, че жалбата е неоснователна, поради което следва да се отхвърли. Съдът приема, че жалбата е подадена от ненадлежна страна и като такава е недопустима. Съображенията на съда за това са следните: Със заповед № 190/12.03.2004 година г. кметът на община Кърджали на основание чл. 16 ал. 5 от ЗУТ във вр. с чл. 44 ал. ІІ от ЗМСМА, въз основа на влязъл в сила ПУП- план за регулация и застрояване при условията на чл. 16 от ЗУТ на кв. “Възрожденци”- терасите гр. Кърджали, одобрен с решение № 5 от заседание на Общински съвет гр. Кърджали, проведено на 23.07.2003 г., наредил Виктор Русев Кирчев от гр. Кърджали да придобие право на собственост при условията на чл. 16 ал. 5 от ЗУТ върху недвижими имоти, представляващи: УПИ VІ- 2053 в кв. 137 с площ 234 кв. м. при граници: североизток- УПИ V общ., северозапад и югоизток- улици и съсобствен УПИ VІІІ- 5547, 5685 кв. 1 с площ 309 кв. м. с участие в УПИ на имот с пл. сн. № 5547 със 166 кв. м. и на имот с пл. сн. № 5685 със 143 кв. м., собственост на Виктор Русев Кирчев- н. а. № 82 д. 639/2001 г. при граници: изток- улица, запад- УПИ” ІІІ- 5747 и УПИ- 5747, север- трафопост и юг- УПИ ІХ- 6279 и общ. остатък. Посочено е в заповедта, същата да се връчи на заинтересованите лица по реда на ГПК. Отбелязано е, че е влязла в сила на 23.07.2004 г. Безспорно е, че жалбодателят Григор Иванов Иванов е бил собственик на имот пл. сн. № 2054 кв. 16 с площ 1000 кв. м., по действащия към момента на съставяне на нот. акт № 174 дело № 521/1990 година план на кв. “Възрожденци”, одобрен със заповед № 1943/07.05.1975 г. на председателя на ИК- Кърджали. С решение № 105- Б по протокол № 5 на заседание на Общински съвет Кърджали, проведено на 23.07.2003 година, бил одобрен ПУП- ПРЗ при условията на чл. 16 ЗУТ на ж. к. “Възрожденци”- терасите, въз основа на изготвена кадастрална карта по реда на ЗКИР. В разписния лист към КК като собственик на имот пл. сн. № 2054е бил записанжалбодателя Григор Иванов ИÔанов. Плана за ПУП бил обявен чрез обнародване в ДВ бр. 73/2003 година. По кадастралната карта имот пл. сн. № 2054 кв. 16 бил с реална площ 1017 кв. м., а по предвижданията на ПУП, площта на имота се редуцирала на 780 кв. м. като била прехвърлена собствеността от 23.30 % в полза на Община- Кърджали. За имот пл. сн. № 2054 били отредени УПИ VІІ- 2054 и УПИ ІV- 2054 кв. 137 всеки с площ по 390 кв. м. С молба вх. № 94-Г-140/11.12.2003 година, жалбодателят и други лица, заявили предложение за изменение на ПУП- ПРЗ на УПИ в кв. 137 и кв. 135 по плана на “Възрожденци” по реда на чл. 134 ЗУТ за промяна на граници между УПИ по взаимно съгласие и за отстраняване на явна фактическа грешка, като със заповед № 982/25.10.2005 година на кмета на Община Кърджали след решение на Общински съвет- Кърджали било одобрено изменение на ПУП- ПРЗ. Жалбодателят Григор Иванов станал собственик на УПИ VІІІ- 2054 кв. 137 по ПУП на кв. “Възрожденци”. Заинтересованата страна Виктор Кирчев /Сунай Рухи Кючюк/ придобил собствеността върху новообразувания УПИ VІ- 2053 кв. 137 по ПУП на ж. к. “Възрожденци”- терасите при граници УПИ V- общински, северозапад и югоизток- улици, на основание влезлия в сила план на “Възрожденци” по реда на чл. 16 ал. V от ЗУТ, а със заповед № 190/12.03.2004 година, имота му бил индивидуализиран по местонахождение и граници съгласно влезлия в сила план на новообразуваните имоти. От приложената скица № 1344/07.07.2004 година за кв. 137 по ПУП на кв.”Възрожденци”- терасите, относима и валидна към момента на действие на заповед № 190/12.03.2004 г. се установява, че УПИ- ІV 2054 и УПИ VІІ- 2054, които били отредени за имот пл. сн. № 2054, собственост на жалбодателя Григор Иванов, нямат обща граница с УПИ VІ- 2053, собственост на заинтересованото лице Виктор Кирчев. От приложените скици извадки от ПУП- ПРЗ на кв. 137 с отразени кадастрални граници на имот 2054 и новообразуван УПИ VІІІ- 2054 кв. 137 кв. “възрожденци”- терасите- Кърджали, а и от изготвените и приложени скици по гр. д. № 709/2005 г. по описа на КРС, прието като доказателство по делото, се установява, че от имота на жалбодателят с пл. сн. № 2054 по реда на чл. 16 от ЗУТ е била прехвърлена процентна част, но не само в полза на Община Кърджали, така, както изисква ал. І на чл. 16 от ЗУТ, а и в полза на друго физическо лице- заинтересованото лице Виктор Русев Кирчев. Безспорно е, че собствеността се прехвърля с плана на урегулирани поземлени имоти и Общината придобива собствеността върху отстъпените части по ал. І на чл. 16 от ЗУТ от датата на влизане в сила на плана. Действително от приложените извадки от ПУП- ПРЗ на кв. 137 и кв. 135 по плана на кв. “Възрожоденци”, а и от изготвените и приложени скици по гр. д. № 709/2005 г. по описа на КРС, се установява, че част от придобитата собственост от Община Кърджали, е предадена към урегулиран поземлен имот на физическото лице Виктор Русев Кирчев, което разпоредбата на чл. 16 от ЗУТ не допуска, но съдът приема, че с това не се засягат права или законни интереси на жалбодателя, който от своя страна е придобил собствеността на урегулираните имоти по ПУП, по който той не е подал възражения и същият е приет и влязъл в сила. Така, към момента на издаване на атакуваната заповед, с която кметът на Община Кърджали е индивидуализирал по местонахождение и граници, придобит урегулиран поземлен имот от Виктор Русев Кирчев /макар, че към заповедта няма скица, която да съдържа идентификатора на имота/, жалбодателят Георги Иванов не е бил собственик на неурегулиран поземлен имот с пл. сн. № 2054 кв. 16, а вече е бил собственик на новообразуваните УПИ VІІ- 2054 и УПИ ІV- 2054 въз основа на влязъл в сила ПУП- ПРЗ на кв. “Възрожденци”- терасите- гр. Кърджали. С оглед на това съдът приема, че жалбодателят няма качество на заинтересовано лице по смисъла на ЗАП и ЗУТ, и административният орган, издал процесната заповед, не е бил длъжен да му я съобщава. Жалбодателят няма право на жалба против атакуваната заповед и поради това подадената от него е недопустима. Следва поради изложеното, след като се отмени протоколното определение на съда, с което е даден ход на делото по същество и се възобнови производството, поради недопустимост на жалбата, същата следва да се остави без разглеждане и производството по делото се прекрати. При този изход на делото следва жалбодателят да заплати на ответника по жалбата- Община Кърджали, която е била представлявана от юрисконсулт и е направила разноски за вещо лице- разноски по делото общо в размер на 104 лв. Разноски за заинтересованото лице не се следват. Водим от изложеното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯВА протоколно определение от 16.06.2006 г. по адм. д. № 76/2005 година по описа на Кърджалийския окръжен съд, с което е даден ход на делото по същество и ВЪЗОБНОВЯВА производството по делото. ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ като недопустима жалбата на Григор Иванов Иванов от гр. Кърджали с ЕГН ********** против заповед № 190/12.03.2004 година на кмета на Община Кърджали и ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 76/2005 година по описа на Кърджалийския окръжен съд. ОСЪЖДА Григор Иванов Иванов от гр. Кърджали с ЕГН ********** да заплати разноски по делото в полза на Община Кърджали в размер на 104 лв. Определението може да се обжалва с частна жалба в 7- дневен срок от съобщението на страните пред ВАС на РБ.
Председател: Членове: 1/ 2/
|