Определение по дело №250/2021 на Административен съд - Видин

ПРОТОКОЛ

гр. Видин, 28.03.2022 г.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Видин, в публично съдебно заседание на двадесет и осми март, две хиляди двадесет и втора година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:  АНТОНИЯ  ГЕНАДИЕВА

ЧЛЕНОВЕ:    1. Биляна ПАНТАЛЕЕВА

2. Росица СЛАВЧЕВА 

при участието на секретаря    М. Иванова  

и прокурора  Кирил Кирилов  

сложи за разглеждане адм. дело № 250 по  описа  за  2021 г.
докладвано от СЪДИЯ  Росица СЛАВЧЕВА

На именното повикване на второ четене в  10,50   часа се явиха:

  За оспорващия – Прокурор в Окръжна прокуратура - Видин, редовно призовани, се явява прокурор Кирил Кирилов.

Ответникът по оспорването – Общински съвет - Белоградчик, редовно призовани, представител не се явява. От същите е постъпила административна преписка вх. № 555/21.03.2022 г. по приемането на Решение №346/2022г. на ОбС – Белоградчик, взето с протокол №31/28.02.2022 г., с което е приет нов Правилник за организацията и дейността на общински съвет Белоградчик, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация, поради което молят да се прекрати производството по делото, поради отмяна на оспорения нормативен акт.  

За Окръжна прокуратура – Видин, се явява прокурор Кирил Кирилов.

СТАНОВИЩА ПО ХОДА НА ДЕЛОТО

Прокурор Кирилов: Да се даде ход на делото. 

На основание чл.142, ал.1 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК и поради липса на процесуални пречки за даване ход на делото, Съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА

Делото е образувано по протест на Вергил Дуцов прокурор в ОП Видин против разпоредбите на чл.4, ал.2, чл.16, чл.19, ал.1, т.1, чл.20, чл.21, чл.67, ал.1 и ал.4 от Правилника за организация и дейност на общинския съвет Белоградчик и взаимодействие с общинската администрация.

Във връзка с императивните изисквания на АПК, раздел ІІІ, гл.Х, Съдът е съобщил оспорването по реда на чл.181, ал.1 и 2 във вр.с чл.188 от АПК чрез обявление в ДВ бр. 13/15.02.2022 г.  г., чрез поставяне на копие от него на определеното място в Административен съд - Видин и го публикува на интернет страницата на Административен съд - Видин. Няма присъединили се лица към оспорването, нито встъпили като страни при условията на чл.189, ал.2 от АПК.

Прокурор Кирилов: Моля да приемете представената административна преписка, както и допълнително представените писмени доказателства от административния орган.

Съдът намира, че следва да бъдат приети представените доказателства по делото, за което

                                      ОПРЕДЕЛИ:

ПРИЕМА заверени копия на: Предложение вх. № 211/24.07.2017 г. на Председателя на ОбС – Белоградчик, относно приемане на Правилник за организацията и дейността на Общински съвет – Белоградчик, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация и проект – лист 14; Проект на Правилник за организацията и дейността на Общински съвет – Белоградчик, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация -  лист 19;  Извлечение от електронна страница на Община Белоградчик за обществени консултации от 20.06.2017 г. – лист 45; Протокол от заседание на Постоянните комисии на Общински съвет Белоградчик от 25.07.2017 г.  – лист 46; Протокол № 27/07.07.2017 г.  на Общински съвет Белоградчик за приемане на решение относно Правилник за организацията и дейността на Общински съвет – Белоградчик, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация (т. 25 от Дневния ред) – лист48; Решение №384/27.07.2017 г. за приемане на Правилник за организацията и дейността на Общински съвет – Белоградчик, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация  – лист 85;  Предложение вх.ОбС  № 130/22.05.2017 г.  за изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на Общински съвет – Белоградчик, неговите комисии и взаимодействието му 7с общинска администрация и Проект за изменение и допълнение – лист 97;   Протокол от заседание на постоянните комисии към Общински съвет от 28.05.2018 г. – лист 125; Протокол №40/30.05.2018 г. на Общински съвет Белоградчик за приемане на решение относно изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на Общински съвет – Белоградчик, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация (т. 1 от Дневния ред) – лист 131;   Решение №491/30.05.2018 г. за приемане на изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на Общински съвет – Белоградчик, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация – лист 133 - 153;  както и   административна преписка вх. № 181/ 26.01.2022 г. от Общински съвет - Белоградчик, ведно с доказателства, а именно: Извлечение от електронната страница на Община Белоградчик и и проекто на Правилник за организацията и дейността на общински съвет Белоградчик, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация – лист - 158, както и постъпилата административна преписка вх. № 555/21.03.2022 г. по приемането на Решение №346/2022 г. на ОбС – Белоградчик, взето с протокол №31/28.02.2022 г., с което е приет нов Правилник за организацията и дейността на общински съвет Белоградчик, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация, в едно с доказателствата, а именно: 

1.      Правилник за организацията и дейността на общински съвет Белоградчик, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация;

2.      Извлечение от електронна страница на Община Белоградчик по провеждане на обществени консултации по приемането на Правилник, публикувани мотиви и доклад, дата на публикуване 25.01.2022 г., дата на приключване 24.02.2022 г.;

3.      Справка за отразяване на предложения и становища;

4.      Предложение от Б. М. И.- Председател на Общински съвет Белоградчик с вх. ОбС № 68/25.02.2022 г. относно приемане на Правилник за организацията и дейността на общински съвет Белоградчик, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация;

5.      Извлечение от електронна страница на Община Белоградчик за публикуване на проект на дневен ред и насрочване на заседание на 

Общински съвет Белоградчик за 28.02.2022 г.

6.      Дневен ред на насрочено заседание на Общински съвет на 28.02.2022 г.

7.      Протокол от заседание на КБФЕСТ, КУТПСМОСБ, ККОЗСДС от 25.02.2022 г.;

8.      Протокол от заседание на Общински съвет № 31 от 28.02.2022 г.;

9.      Решение на Общински съвет № 346, взето с протокол № 31/28.02.2022 г. относно приемане на Правилник за организацията и дейността на общински съвет Белоградчик, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация;

10.    Уведомително писмо изх. ОбС № 80/04.03.2022 г., с вх. № 968/04.03.2022 г. при Общинска администрация Белоградчик;

11.    Обратни разписки до Районна прокуратура и Областен управител на област Видин;

12.    Извлечение от електронна страница на Община Белоградчик за оповестяване на Решение № 346, взето с протокол № 31/28.02.2022 г.

Прокурор Кирилов: С оглед постъпилите писмени доказателства по делото, свързани с вземане на решение на Общинския съвет – Белоградчик, по силата на което е отменен оспореният правилник, считам, че производството по делото следва да се прекрати, поради липса на предмет.

От друга страна по силата на чл. 188, във вр. с чл. 181, ал.1 от АПК Окръжна прокуратура – Видин е направила разноски за съобщаването на протеста, чрез обявление в Държавен вестник. В тази връзка претендирам да ни присъдите направените разноски  в размер на 20 лева на основание чл. 143, ал.2 от АПК и задължите ответната страна да ги заплати.

С оглед отмяната на протестирания Правилник, Съдът намира, че е отпаднал предметът на оспорване, каквото е и становището на Окръжна прокуратура - Видин. Предвид факта, че целият Правилник е отменен, са налице условията на чл.159, т.3 от АПК и производството по делото следва да бъде прекратено. 

С оглед разпоредбата на чл.143,ал.2 от АПК следва да  бъдат присъдени  направените по делото разноски за обнародване в Държавен вестник в размер на 20 (двадесет) лeва на Окръжна прокуратура – Видин.

Воден от горното и на основание чл.159, т.3 от АПК Съдът

                                      ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на прокурор в Окръжна прокуратура - Видин, с който се оспорват разпоредбите на чл.4, ал.2, чл.16, чл.19, ал.1, т.1, чл.20, чл.21, чл.67, ал.1 и ал.4 от Правилника за организация и дейност на общинския съвет Белоградчик и взаимодействие с общинската администрация.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №250/2021г., по описа на Административен съд - Видин.

ОСЪЖДА Общински съвет - Белоградчик да заплати от бюджета на административния орган на Окръжна прокуратура - Видин разноски в размер на 20,00 (двадесет) лева, представляващи сума за обнародване в Държавен вестник.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО за прекратяване подлежи на обжалване в 7-дневен срок от днес за Окръжна прокуратура и в 7-дневен срок от съобщението за Общински съвет – Белоградчик пред Върховен административен съд.

Протоколът написан в 11,10  часа в съдебно заседание.

 ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                      ЧЛЕНОВЕ: 1.

                                                                                        2.

         СЕКРЕТАР: