Р Е Ш Е Н И Е
№ 79
гр. Тутракан, 26.08.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Тутраканският районен съд в публично
заседание на шестнадесети май, две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : СПАС СТЕФАНОВ
при секретаря Людмила Петрова, като разгледа
докладваното от Председателя АНД № 33 по описа за 2019 год., за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 18-0362-000778
от 29.01.2019 г. на Началника РУ на МВР гр. Тутракан е наложил на Н.Л.Н.,
с ЕГН ********** ***, за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл.
53 от ЗАНН и чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП административно наказание „Глоба” в
размер на 850.00 лв. и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 3 месеца.
Недоволна от издаденото наказателно постановление е
останала жалбопод. Н., която чрез процесуалния си представител адв. С.С. ***,
го обжалва в срок и моли съдът да го отмени като незаконосъобразно.
Въззиваемата страна – Началник РУ гр. Тутракан, не се
представлява в съдебно заседание и не взима становище по съществото на спора.
Районна прокуратура гр. Тутракан, не се представлява и
не взима становище по спора.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено следното:
Свидетелите мл. автоконтрольори Г.С.Г. и Д.Й.Р. са
служители в РУ на МВР гр. Тутракан.
На 27.03.2018 г. те изпълнявали служебните си
задължения на територията на с. Зафирово, обл. Силистра, като упражнявали контрол по ЗДвП с мобилна система за
видеоконтрол TFR1-M 593. В 10:29 часа системата
заснела лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рег. № ***по ул. „Трети март“ до ЗК
„Атила Зафиров“, движещ се със скорост 122 км/ч при наличие на ограничение на максимално
допустимата за населено място 50 км/ч. След извършена справка в регистрите на
„Пътна полиция” било установено, че
собственик на автомобила е жалбоподателката Н.. Последната била поканена на
22.05.2018 г. в РУ Тутракан, където й бил показан клип № 6123. Тя попълнила
декларация, в която декларирала саморъчно, че на 27.03.2018 г. в 10:29 часа тя е
управлявала собствения си л. а. „Фолксваген Голф“ с рег. № ***.
Във връзка с това на жалбоподателката Н. бил съставен
АУАН серия Д бл. № 0308011, за извършено нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.
Жалбоподателката е била запозната със съдържанието на
АУАН, подписала го е и е получила препис от същия.
По започналото със съставянето на АУАН административно-
наказателно производство,АНО не издал НП.Той приел,че има наличие на данни за
извършено престъпление по чл. 313, ал. 1 от НК и изпратил преписката на
РП-Тутракан.Било образувано досъдебно производство № 362 ЗМ – 142/2018 г. по
описа на РУ на МВР Тутракан. С постановление за прекратяване на дознание от 07.01.2018
г. наблюдаващият прокурор е прекратил на основание чл. 199 от НПК, чл. 242 и чл.
243, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК ДП № 362 ЗМ – 142/2018
г. по описа на РУ на МВР Тутракан. Постановлението влязло в сила на 22.01.2019
г. Препис от същото е било изпратено на Началника на РУ на МВР-Тутракан без
дадени конкретни указания от прокурора.
След получаване на постановлението,Началникът на РУ на
МВР гр. Тутракан е издал атакуваното наказателно постановление № 18-0362-000778
от 29.01.2019 г. Като взел „… в предвид
,че Г.С.Г. на длъжност мл. автоконтрольор към ОД на МВР Силистра,РУ на
МВР-Тутракан е съставил АУАН Д308011/22.05.2018г. …” и възприел изцяло отразената в АУАН фактическа
обстановка, посочвайки нарушената разпоредба от ЗДвП /чл. 21, ал. 1 от ЗДвП/,
на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП наложил на
жалбоподателката Н. административни наказания „Глоба” в размер на 850.00 лв. и
„Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 3 месеца. На 12.02.2019 г.
жалбоподателката е получила препис от НП.
Горните обстоятелства се подкрепят изцяло от
показанията на разпитания актосъставител Г.С.Г. и свидетеля Д.Й.Р.,както и
приетите от съда писмени доказателства,които съдът кредитира като логични
последователни и взаимнодопълващи се.
Анализирайки доказателствата, съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 от ЗАНН и от
лице, страна в производството, имащо правен интерес. Като такава тя е
допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна.
При издаването на атакуваното НП е допуснато особено
съществено процесуално нарушение,обуславящо отмяната му като незаконосъобразно.Съгласно
разпоредбата на чл. 34 ал. 3 от ЗАНН, административнонаказателното производство
се прекратява,ако не е издадено наказателно постановление в шестмесечен срок от
съставянето на акта. В конкретния случай АУАН е съставен на 22.05.2018г. и
посочения шестмесечен срок изтича на 22.11.2018г.Наказателното постановление е
издадено на 29.01.2019г. т. е след изтичане на шестмесечния срок за издаването
му.
АНО има правомощието и не само правомощието но и задължението
при наличие по започнало административно-наказателно производство,на данни за
извършено престъпление,да изпрати преписката на съответната прокуратура с оглед
евентуално образуване на досъдебно производство.Когато АНО приеме,че с
деянието,за което е образувано административно-наказателното производство,е
извършено всъщност престъпление,а не административно нарушение,съгласно
разпоредбата на чл.33 ал. 2 от ЗАНН,той следва да прекрати образувано
административно производство и да изпрати материалите на съответния прокурор.При
отказ на прокурора да образува наказателно производство или при прекратяване на
същото от прокурора или съда и преписката бъде препратена на АНО, той може,ако
прецени,че има извършено с деянието,предмет на преписката, административно
нарушение,да започне ново административно-наказателно производство и да издаде
наказателно постановление.В тези случаи основанието за издаване на НП е не
съставен АУАН,а постановлението на
прокурора или акта на съда. При тези случаи срокът по чл.34 ал. 3 от ЗАНН
започва да тече от датата на получаване на преписката от АНО.
В случаите,когато по образувано
административно-наказателно производство се съберат данни за допуснато административно
нарушение и за извършено престъпление,материалите за последното се отделят и
следва да бъдат изпратени на съответния прокурор,а
административно-наказателното производство следва да продължи със съответен акт
на АНО при спазване на срока по чл.34 ал. 3 от ЗАНН.
В конкретния
случай АУАН е съставен за допуснато административно нарушение по смисъла на
чл.21 ал. 1 от ЗДвП,което е доказано по безспорен начин.АНО е изпратил
преписката на съответния прокурор и е било образувано досъдебното производство
с оглед извършено престъпление по смисъла на чл.313 ал. 1 от НК.От обективна и
субективна страна са налице две, отделни,самостоятелни деяния за които
законодателя е предвидил два различни процеса за доказване и евентуално
наказване на извършителите.
Ако се приеме,че АНО е прекратил / в материалите по
делото липсва приложен такъв акт в каквато и да е писмена форма/започналото със
съставянето на АУАН серия Д бл. № 0308011,административно-наказателно
производство,той се е поставил в невъзможност да издаде НП,тъй като в ЗАНН не е
предвидена възможност той да възобнови прекратеното производство. В конкретния
случай досъдебното производство е било образувано не за управление на автомобил
със скорост над максимално допустимата,а за потвърждаване на неистина в писмена
декларация,подадена пред държавен орган по силата на закон. Постановлението за
прекратяване на това досъдебно производство,не може да послужи като основание
по смисъла на чл.36 ал. 2 от ЗАНН.Видно от самото атакувано НП,то наистина не е
послужило на АНО като такова,тъй като той се е позовал на АУАН по прекратено
административно-наказателно производство.
Ако се приеме,че АНО не е прекратил
административно-наказателното производство,започнало със с съставянето на АУАН
серия Д бл. № 0308011,каквото е изискването на чл.33 ал. 2 от ЗАНН,то
атакуваното НП е издадено след изтичане на срока по чл. 34 ал. 3 от ЗАНН.
И при двете хипотези,атакуваното наказателно
постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
Водим от горното, съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление 18-0362-000778 от 29.12.2018
г., с което Началникът РУ на МВР гр. Тутракан е наложил на Н.Л.Н., с ЕГН **********
***, за нарушение на чл. 21, ал. 1, от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл.
182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП административни
наказания „ГЛОБА” в размер на 850 /осемстотин и петдесет/ лева и „Лишаване от
право да управлява МПС” за срок от три месеца.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от
датата на съобщаването за изготвяне на решението, пред Административен съд гр.
Силистра, по реда на глава дванадесета от АПК.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: