ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№_______________
гр.Варна, 19 декември 2019г.
Варненският административен съд - VІІІ състав, в закрито заседание на деветнадесети декември две хиляди и деветнадесета година в състав:
Административен съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното адм.дело № 3327 по описа за 2019 год. за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.203, ал.1 от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, вр. чл.284, ал.1
от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.
Образувано е по искова молба от А.П.С., ЕГН: **********,***, чрез НПО Сдружение „Паднали ангели“, ЕИК *********, гр.Шумен, против Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ - София за присъждане на сумата в размер на 50000лв., представляваща обезщетение за периода 29.11.2017г. - 01.10.2019г. за причинени неимуществени вреди, стрес и т.н. от специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения на чл.3 от ЗИНЗС, ведно със законната лихва, считано от 29.11.2017г. до окончателното изплащане на сумата. Ищецът твърди, че като не му е осигурил условия и материална база за поддържане на спортна дейност, физически упражнения и отдих, ответникът е осъществил срещу него незаконосъобразно бездействие, което е в пряко нарушение на разпоредбите на чл.2, т.3, чл.3, чл.75, чл.86, ал.1, т.1 от ЗИНЗС, чл.163, ал.1, чл.164, ал.1 ЗИНЗС, чл.71, ал.3, чл.151, ал.5 ППЗИНЗС, чл.29 и чл.31 от КРБ и чл.3 от ЕКПЧ, Европейските правила за затворите, Препоръка Rec (2006)2 на Комитета на министрите на държавите членки относно Европейските правила на затворите, Международните стандарти за третиране на лишените от свобода.
С разпореждане № 16176/05.12.2019г. исковата молба е оставена без движение, с указания ищецът да представи доказателства за внесена държавна такса, да подпише исковата молба - лично или чрез пълномощник, и потвърди извършените от НПО Сдружение „Паднали ангели“ действия без представителна власт.
Нередовностите са отстранени в указания срок с молба вх.№ 18757/18.12.2019г., поради което делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание. С оглед заявеното искане за допускане на гласни доказателства, на ищеца следва да се предостави възможност да посочи три имена на лицето, което иска да бъде разпитано като свидетел.
По искането за допускане на правна
помощ:
С исковата молба ищецът е релевирал искане на основание чл.25, ал.1, чл.23, ал.2, вр.чл.21, т.3 от ЗПП, да му бъде допусната правна помощ за процесуално представителство. Представена е декларация относно семейно положение - женен, имуществено състояние - че няма недвижими имоти и движимо имущество, няма парични средства по банкови сметки, ценни книжа, дялове в дружество, доходи от трудова дейност. Представена е служебна бележка за доходите на Красимира Стефанова - негова съпруга. Представено е пълномощно, с което е упълномощил Красимира Стефанова, действаща в качеството на председател на УС на СНЦ „Паднали ангели“ да го представлява пред всички съдилища и прокуратури и на основание чл.90 ал.2 ЗИНЗС да попълва, подава, подписва и получава всякакви молби, жалби, възражения, становища и пр. пред администрацията на затвора, началника на затвора, ГД на ГД „Изпълнение на наказанията“ и Министъра на правосъдието.
За да се произнесе по направеното искане и с оглед разпоредбата на чл.23, ал.3 от Закона за правната помощ, с разпореждане № 16176/05.12.2019г. е изискал справка от НБД относно семейното положение на ищеца и роднински връзки. Началникът на Затвора-Варна е задължен в 7-дневен срок от получаване на съобщението да представи по делото наличната информация за доходите на ищеца, разполагаемите средства за периода от привеждането му в затвора Варна до настоящия момент и за здравословното му състояние.
Видно от изготвената справка в НБД, ищецът има сключен брак с Красимира Маринова Стефанова. Видно от представената с писмо С.д. № 18396/11.12.2019г. от н-ка на Затвора-Варна справка: приход „Трансфери“, за периода 30.11.2017г. - 11.12.2019г. ищецът получава приходи от ваучери.
Съгласно чл.23, ал.2 от ЗПП системата за правна помощ обхваща и случаите, когато страната по административно дело не разполага със средства за заплащане на адвокат, желае да има такъв и интересите на правосъдието изискват това.
В случая ищецът желае да има адвокат и от представените доказателства - служебна бележка № 168/29.11.2019г. за доходите на съпругата му и справка „Приходи“, представена от Затвора - Варна - доходите на семейството не позволяват извършването на разходи за адвокат. Независимо от това не е налице третата кумулативна предпоставка на чл.23, ал.2 от ЗПП, а именно - интересите на правосъдието да изискват предоставяне на правна помощ по чл.21, т.3 от ЗПП - за процесуално представителство. В случая производството е образувано въз основа на мотивирана искова молба и спорът не разкрива правна и фактическа сложност. От друга страна исковата молба е изготвена от СНЦ „Паднали ангели“, което според отбелязването в Търговския регистър има за цел да съдейства за утвърждаване и ефективно прилагане в България на международните стандарти в областта на правната защита на правата на човека, включително на лицата, пребиваващи в местата за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода, защитава пряко правата на гражданите, устоява техните права и ги защитава от посегателство над техни изконни човешки права, помага на осъдените на лишаване от свобода в местата за лишаване от свобода в Р България, съгласува нормите и стандартите прилагани в българските места за лишаване от свобода с тези предписани от международното право за защита на човешките права и свободи. Вярно е че Сдружението не може да осъществява процесуално представителство на ищеца по пълномощие, но представляващ сдружението е съпругата на ищеца, която има право да го представлява пред съд съгласно чл.32, т.2 от ГПК.
С оглед изложеното съдът намира, че интересите на ищеца в производството са защитени в максимална степен и предоставянето на безплатна правна помощ не е необходимо. Освен това е налице служебно начало в производството по делото, тъй като по силата на чл.9, ал.3 и ал.4 от АПК съдът е длъжен служебно (по своя инициатива) да провери дали са налице правните основания по чл.1 от ЗОДОВ за присъждане на парично обезщетение за претърпени от ищеца неимуществени вреди. С оглед на това на ищеца следва да се откаже предоставянето на правна помощ.
С оглед гореизложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на А.П.С. за предоставянето на правна помощ по адм.д. № 3327/2019г.
КОНСТИТУИРА страните по адм.д. № 3327/2019г. на Адм.съд-Варна: жалбоподател - А.П.С. и ответник - Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ - София.
ДА СЕ ВРЪЧИ на ответника препис от исковата молба с указание, че в 14-дневен срок може да изрази становище по предявения иск и по доказателствените искания.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ищеца в 7-дневен срок от получаване на съобщението да посочи три имена на лицето, което иска да бъде допуснато до разпит като свидетел.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ответната страна да представи обща справка за л.св.А.П.С., както и за това как и по какъв начин през исковия период са организирани разходките на открито и провеждането на „физически условия и културно-спортна дейност“ в Затвора-Варна.
УКАЗВА на ответната страна, на основание чл.284, ал.3 от ЗИНЗС, че в нейна тежест е да представи всякаква информация от значение за правилното установяване на фактите по делото, като в случай на неизпълнение на това задължение, съдът може да приеме за доказани съответните факти.
НАСРОЧВА делото за разглеждане
в открито съдебно заседание на 21.01.2020г.
от 11,00 часа, за когато да се
уведомят страните и Окръжна
прокуратура-Варна.
Определението, в частта, с която е
отказано предоставянето на правна помощ, подлежи на обжалване с частна жалба
пред Върховния административен съд на РБ, в 7-дневен срок от съобщаването му на
страните.
Административен съдия: