РЕШЕНИЕ
№ 64
гр. Силистра, 27.05.2021 г.
Административен съд – Силистра, в открито заседание на единадесети май две хиляди двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ: Валери Раданов
с участието на секретаря Анета Тодорова разгледа адм.дело № 39 по описа на съда за 2021 г. и, за да се произнесе, взе предвид следното:
Жалбоподателят В.П.В., ЕГН **********, сезира съда с искане за отмяна на заповед № ЗК-336 / 22.02.2021 г. на кмета на Община Силистра, развивайки доводи за нарушения на материалния и процесуалния закон, и претендира направените по делото разноски.
Ответникът – кметът на Община Силистра – оспорва основателността на жалбата.
Съдът прие за установено следното:
С констативен акт № П-2 / 09.02.2021 г. длъжностни лица на Община Силистра са установили следното: обект „гаражна клетка № 1“, находящ се в ПИ № 00895.502.2040 по КК и КР на с. Айдемир (одобрени със заповед Ns РД-18-73 / 11.12.2006 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър), съставляващ УПИ XXXVII-2040 (за общ. обсл.), кв. 240 по плана на с. Айдемир, с адрес: ЖК „Деленки~север“, с. Айдемир, представлява преместваем обект, собственост на жалбоподателя, който е поставен без схема за поставяне, без одобрена проектна документация, без разрешение за поставяне и без договор за наем; обектът е разположен върху имот, собственост на Община Силистра; обектът е с приблизителни размери 3,30 / 6,20 / 2,40 м, застроена площ 21,00 м2 и е изпълнен с 6 см бетон и конструктивни оребрявания; поставен е върху терена, без да е трайно свързан с него; липсва захранване с електрически и ВиК-инсталации.
Връчването на констативния акт е извършено на 11.02.2021 г.
Жалбоподателят е подал възражение срещу констативния акт на 16.02.2021 г.
Със заповед № ЗК-336 / 22.02.2021 г. ответникът е разпоредил на жалбоподателя да премахне гореописания обект на основание чл. 57а, ал. 3 във вр. с чл. 57а, ал. 1, т. 1, т. 2 ЗУТ, чл. 4, ал. 1 от Наредбата за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти на територията на община Силистра (достъпна на интернет-адрес: http://www.silistra.bg/files/naredbi/naredba_postavqne_premahvane_premestvaemi_obekti_2017-05-03.pdf) и констативен акт № П-2 / 09.02.2021 г. В заповедта е фиксиран в 30-дневен срок за изпълнение, считано от съобщаването. Последното е извършено на 25.02.2021 г.
По реда на чл. 57а ЗУТ се премахват обекти, попадащи в категориите на чл. 56, ал. 1 или чл. 57, ал. 1 ЗУТ. Гаражните клетки – без значение как са изпълнени – не попадат в нито една от двете гореспоменати категории. (вж. решение № 6031 / 10.05.2010 г. на ВАС по адм.д. № 681 / 2010 г., II о.; решение № 1045 / 27.01.2010 г. на ВАС по адм.д. № 11784 / 2009 г., II о.; решение № 6859 / 08.06.2020 г. на ВАС по адм.д. № 9901 / 2019 г., II о.). С оглед на това, правноирелевантен е отговорът на въпроса дали гаражната клетка е трайно прикрепен към терена или не (решение № 11733 / 02.11.2016 г. на ВАС по адм. д. № 4303 / 2016 г., II о.). В тази връзка следва да се подчертае също така, че според разбиранията на съдебната практика, „по вид и предназначение гаражът е строеж по смисъла § 5, т. 38 ДР ЗУТ [...]“ (решение № 6859 / 08.06.2020 г. на ВАС по адм.д. № 9901 / 2019 г., II о.; вж. също решение № 11733 / 02.11.2016 г. на ВАС по адм. д. № 4303 / 2016 г., II о.).
Изложените в предходния абзац съображения налагат извода, че спрямо процесния обект е неприложим разрешителният режим по чл. 56 – 57 ЗУТ, поради което обектът не подлежи на премахване по реда на чл. 57а ЗУТ. Като е приел обратното, ответникът е издал унищожаем административен акт, който подлежи на отмяна.
При този изход на делото учреждението на ответника дължи на жалбоподателя направените по делото разноски по заплащането на държавна такса в размер на 10,00 лв.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 172, ал. 2, пр. 2АПК съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ заповед № ЗК-336 / 22.02.2021 г., издадена от кмета на Община Силистра.
ОСЪЖДА Община Силистра да заплати на В.П.В., ЕГН **********, сумата от 10,00 (десет) лв., представляваща направени по делото разноски.
Решението е окончателно на основание чл. 215, ал. 7, т. 4 ЗУТ.
СЪДИЯ: ......................................