Р Е Ш Е Н И Е
Номер 26.09.2018 година гр.
Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
четвърти септември Година 2018
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Кремена Панайотова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 1686 по описа за
2018г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на Б.Л.Г. против
наказателно постановление № 18-1228-001866 от 03.04.2018г. на началник сектор
ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Сочат се подробни
съображения. В съдебно заседание, лично и чрез адв. Румен Русев жалбоподателят
заявява, че поддържа подадената жалба и моли съда да се произнесе съобразно
събраните в хода на съдебното следствие доказателства.
Въззиваемата страна ОД на МВР - Стара
Загора моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно
заседание не изпраща представител.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно
постановление № 18-1228-001866 от 03.04.2018г. на Началник Сектор „ПП” при ОД
на МВР, гр. Стара Загора на нарушителя Б.Л.Г. са наложени следните наказания:
1. на основание чл. 183, ал. 3, т. 6 ЗДвП - наказание глоба в размер на 30 лева
и 2. на основание чл. 179, ал. 2, вр. с ал. 1, т. 5, пр. 5 ЗДвП – наказание
глоба в размер на 200 лева за това, че на 08.03.2018г. около 17,43 часа в
Община Стара Загора, на път I-5,
км. 218 + 150 до км. 219+ 300 в посока юг управлява личния си лек автомобил
марка: Ауди, с рег. № СТ 6945 ВА, като предприема маневра изпреварване от
дясно. По време на изпреварване не осигурява достатъчно странично разстояние
между своето и изпреварваното ППС и реализира ПТП. По посочения начин Г. нарушил
съответно разпоредбите на чл. 42, ал. 2, т. 3 ЗДвП и чл. 41, ал. 1 ЗДвП.
Горното наказателно постановление е
издадено въз основа на АУАН № 18-1866 от 16.03.2018г, съставен от
мл.автоконтрольор в
Сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора.
Към административнонаказателната
преписка са приложени: протокол за ПТП № 1672371 от 16.03.2018г. и справка за
нарушител/водач от 14.06.2018г. От последната се установява, че Г. е наказван многократно
за извършване на нарушения на ЗДвП.
Във връзка с компетентността на
актосъставителя и на наказващия орган е представена заповед № 8121з-515/14.05.2018г.
на Министъра на вътрешните работи.
От показанията на свидетелите Т.И.Т., Ж.В.И.
и Н.К.М. се установява, че актът за установяване на административно нарушение е
съставен впоследствие – на 16.03.2018г. - след настъпване на пътнотранспортното
произшествие. Т. и И. са присъствали при установяване на нарушението, а М. –
само при съставянето на акта.
От показанията на свидетелите Т.Т. и Ж.И. се установява, че били изпратени на сигнал за
настъпило ПТП и когато пристигнали на място те лично възприели относимите към
случая факти и обстоятелства, разговаряли с двамата участници в произшествието
и с лицата, които пътували с всеки от тях в автомобилите. От показанията Т.Т. и Ж.И. се установява, че макар да е имало спор между
двамата водачи за точното място на произшествието и двамата са били
категорични, че става въпрос за такъв участък от платното за движение, който
има две ленти за движение в посока юг – север. Това обстоятелство се
потвърждава и от показанията на свидетелката Катрин И.И.,
която към момента на настъпване на произшествието пътувала с жалбоподателя Г. в
управлявания от него лек автомобил. Последната заявява, че автомобилът, в който
била тя се движил в дясната лента за движение, а другият автомобил – в лявата
лента за движение, като след настъпването на ПТП другият автомобил продължил да
се движи в лявата лента за движение.
Съдът кредитира показанията на
свидетелите, разпитани в хода на съдебното следствие, тъй като същите са
последователни и непротиворечиви.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати
съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно
постановление на това основание.
На първо място, и актосъставителят, и
наказващият орган са допуснали непълноти при описване на нарушението.
Посочили са данни само за лицето,
което са приели като нарушител - Б.Л.Г. и управлявания от него лек автомобил,
но не и данни за другия лек автомобил, участвал в произшествието - марка,
модел, регистрационен номер, собственик, водач. Действително тези данни се
съдържат в съставения протокол за ПТП от 16.03.2018г., но същите би следвало да
бъдат изрично посочени и в АУАН, и в НП, тъй като въз основа именно на тях се
реализира административнонаказателната отговорност срещу виновния водач.
Освен това, в хода на съдебното
следствие бе установено, че ПТП е възникнало на участък от платното за движение,
който има две ленти за движение в посока север-юг, а това обстоятелство не е
отразено по никакъв начин нито в АУАН, нито в НП. Съдът намира, че горното е от
съществено значение при извършване на преценка – дали са нарушени правилата за
изпреварване, визирани в ЗДвП.
По данни на свидетелката Катрин И. двата
процесни автомобила са се движили успоредно един на
друг, като лекият автомобил, управляван от Г. се движил в дясната лента за
движение в посока юг - север, а лекият автомобил, управляван от другия водач –
в лявата лента за движение в посока юг - север. Това означава, че в случая
жалбоподателят не е предприел изпреварване по смисъла на чл. 41, ал. 2 ЗДвП – „При изпреварване водачът на пътното превозно
средство напуска пътната лента, в която се движи, навлиза в съседната пътна
лента изцяло или частично, преминава покрай движещото се в същата посока пътно
превозно средство и се връща в напуснатата лента.“ И следователно не може
да се приеме, че са нарушени разпоредбите на ЗДвП, касаещи извършването на
маневрата изпреварване.
Същевременно само наказващият орган е
посочил, че при извършване на изпреварването е реализирано ПТП. Такава
констатация липсва в АУАН, въпреки че свидетелите Т.Т.
/актосъставител/ и Ж.И. /свидетел при установяване на нарушението/ заявяват, че
действително е настъпило пътнотранспортно произшествие и Т. е съставил протокол
за ПТП. Подобен пропуск в АУАН е недопустим, тъй като в значителна степен се
ограничава правото на защита на нарушителя.
Посоченото разминаване в АУАН и НП е
довело и до друго противоречие – а именно в санкционните разпоредби – за нарушението
по т. 1 е посочена разпоредбата на чл. 183, ал. 3, т. 6 ЗДвП, касаеща случаите,
при които при неправилно изпреварване не се създава опасност за движението, а
за нарушението по т. 2 е посочена разпоредбата на чл. 179, ал. 2, вр. с ал. 1,
т. 5, пр. 5 ЗДвП , касаеща случаите, при които при неспазване правилата за
изпреварване е настъпило ПТП.
На второ място, наказващият орган е
допуснал несъответствие при квалифициране на нарушението, описано в т. 1 от обжалваното наказателно постановление.
От една страна, наказващият орган е посочил, че по време на изпреварване
нарушителят Г. не осигурява достатъчно странично разстояние между своето и
изпреварваното ППС и реализира ПТП. Същевременно
обаче, той не е квалифицирал деянието като такова по чл. 42, ал. 2, т. 1 ЗДвП, както е направил това
актосъставителят, а го е квалифицирал като такова по чл. 42, ал. 2, т. 3 ЗДвП – „Водач, който изпреварва, е длъжен да се убеди, че като се движи с
безопасна скорост, може да извърши изпреварването за кратко време“.
Посочените в чл. 42, ал. 2, т. 1 и т. 3 ЗДвП нарушения са различни
и между тях не може да се сложи знак на равенство.
Следва да се приеме, че в случая е налице
е несъответствие между фактическото описание на нарушението и неговата правна
квалификация и по този начин наказващият орган е допуснал съществено нарушение
на процесуалните правила, водещо до ограничаване правото на нарушителя да
разбере за какво нарушение е привлечен към административнонаказателна
отговорност.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №
18-1228-001866 от 03.04.2018г. на Началник Сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара
Загора, с което на Б.Л.Г., ЕГН: ********** са наложени следните наказания: 1.
на основание чл. 183, ал. 3, т. 6 ЗДвП - наказание глоба в размер на 30 лева и
2. на основание чл. 179, ал. 2, вр. с ал. 1, т. 5, пр. 5 ЗДвП – наказание глоба
в размер на 200 лева - за извършени от него нарушения съответно на чл. 42, ал.
2, т. 3 ЗДвП и чл. 41, ал. 1 ЗДвП.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: