Р Е Ш Е Н И Е
№ 759/28.4.2022г.
Град Пловдив, 28.04.2022 година
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, ХХІІ касационен състав, в публично заседание на тридесет и
първи март две хиляди двадесет и втора година в състав:
Председател: Анелия Харитева
Членове: Георги Пасков
Петър Касабов
при секретар
Севдалина Дункова и с участието на прокурора Георги Гешев, като
разгледа докладваното от съдия Харитева к.а.н.д. № 511 по описа
на съда за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Касационно производство по чл.73 ЗАНН.
Образувано е по предложение на В.Я– прокурор в Районна прокуратура Пловдив
за възобновяване на административнонаказателните производства, приключили с влезли
в сила наказателни постановления № 20-0273-000299 от 24.06.2020 г., №
20-0273-000300 от 24.06.2020 г. и № 20-0273-000343 от 24.06.2020 г. на
началника на РУ Хисаря при ОДМВР Пловдив, като се иска отмяна на тези
наказателни постановления.
Ответникът ОДМВР
Пловдив не взема становище по предложението.
Ответникът С.Д.Ш. моли
предложението да бъде оставено без уважение като неоснователно. Твърди, че с
оглед последните редакции на ЗАНН не е налице посоченото от прокуратурата
правно основание и е пропуснат преклузивният срок по чл.71 ЗАНН.
Представителят на
Окръжна прокуратура Пловдив дава заключение за основателност на предложението.
Настоящият съдебен
състав намира, че предложението е направено от наблюдаващия прокурор в Районна
прокуратура Пловдив, притежаващ активна легитимация да поиска възобновяване
съгласно чл.72, ал.1, т.1 ЗАНН, и не е обвързано със срок, поради което е
допустимо. Разгледано по същество, то е основателно поради следните
съображения:
Досъдебно
производство № 135/2020 г. по описа на РУ Хисаря при ОДМВР Пловдив, пр. пр. № 5065/2019
г. на Районна прокуратура Пловдив, е образувано на 07.06.2020 г. на основание
чл.212, ал.2 НПК с първо действие по
разследването – оглед на местопроизшествие, за престъпление по чл.343, ал.3,
пр.1 и 6, б.“а“, пр.2, вр. ал.1, б.“б“, пр.2, вр. чл.342, ал.1, пр.3 НК. С
постановление от 01.04.2021 г. С.Д.Ш. е привличан като обвиняем за причинени
четири средни телесни повреди на пострадалия (вече покойния) Й. Д. Ц. при настъпило
на 07.06.2020 г. около 07:30 часа на път ІІІ-606, км 55, в участъка от пътя
между с. Беловица и с. Любен ПТП в резултат на допуснати нарушения на ЗДвП –
чл.5, ал.3, т.1 и чл.20, ал.2, чл.123, ал.1, т.2, б.“б“ и б.“в“ ЗДвП, и за
злепоставяне в хипотезата на неоказване на помощ на пострадал от превозна
злополука.
В хода на досъдебното
производство е установено, че спрямо С.Д.Ш. за допуснатите нарушения на ЗДвП са
били съставени три АУАН, въз основа на които са били издадени три наказателни
постановления № 20-0273-000299 от 24.06.2020 г., № 20-0273-000300 от 24.06.2020
г. и № 20-0273-000343 от 24.06.2020 г. на началника на РУ Хисаря при ОДМВР
Пловдив, връчени на 15.07.2020 г. и на 14.09.2020 г., които не са били
обжалвани и са влезли в законна сила: 1) наказателно постановление №
20-0273-000299 от 24.06.2020 г., за виновно нарушение по чл.5, ал.3, т.1 ЗДвП,
за това, че на 07.06.2020 г. около 07:30 часа на път ІІІ-606, км 55, в участъка
от пътя между с. Беловица и с. Любен е управлявал лек автомобил марка
„Фолксваген“, модел „Голф“, с рег.№ ****, под въздействие на алкохол в
издишания въздух 0,75 промила, установено с техническо средство „Дрегер
Алкотест 7510“, за което му е наложено административно наказание глоба в размер
на 500 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца; 2)
наказателно постановление № 20-0273-000300 от 24.06.2020 г., за виновно
нарушение по чл.20, ал.2 ЗДвП, за това, че на 07.06.2020 г. около 07:30 часа на
път ІІІ-606, км 55, в участъка от пътя между с. Беловица и с. Любен е
управлявал лек автомобил марка „Фолксваген“, модел „Голф“, с рег.№ ****, като
при движение с несъобразена скорост с пътните условия и със състоянието на пътя
водачът блъска в задната част колесен трактор с рег.№ ****на прав пътен
участък, допуска ПТП с материални щети, за което му е наложено административно
наказание глоба в размер на 200 лева; 3) наказателно постановление №
20-0273-000343 от 24.06.2020 г., за виновно нарушение по чл.123, ал.1, т.2,
б“в“ ЗДвП, за това, че на 07.06.2020 г. около 07:30 часа на път ІІІ-606, км 55,
в участъка от пътя между с. Беловица и с. Любен е управлявал лек автомобил
марка „Фолксваген“, модел „Голф“, с рег.№ ****, при движение на пътното платно
блъска в задната част колесен трактор с рег.№ ****с водач Й.Д.Ц., като след
настъпване на ПТП водачът на лек автомобил марка „Фолксваген“ се изтегля на 4,5
км, не остава на мястото на ПТП, не взема мерки за безопасност на движението до
пристигането на представители на МВР и не оказва помощ на пострадалия, за което
са му наложени две административни наказания глоба в размер на 100 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 2 месеца и глоба в размер на 100
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца.
Предвид възникналата
колизия между административнонаказателното и наказателното производство Районна
прокуратура Пловдив счита, че се налага необходимостта от предприемане на
действия по възобновяване на административнонаказателното производство и е
направила настоящото предложение за възобновяване.
Хипотезата на чл.70, ал.2,
т.5 ЗАНН изисква деянието, за което е приключило административнонаказателното
производство, да съставлява престъпление, т.е., да е налице идентичност на
фактическото обвинение, за да се установи безспорно наличие на предпоставките
за възобновяване на административнонаказателното производство с цел реализиране
на по-тежката наказателна отговорност, която поглъща
административнонаказателната. Хипотезата на чл.70, ал.2, т.5 ЗАНН е идентична с
хипотезата на чл.70, б.“д“ ЗАНН, в редакцията преди 23.12.2021 г., поради което
не може да се възприеме становището на ответника С.Ш., че правното основание,
посочено от прокурора, не съществува. Напротив, текстовете са идентични,
различно е само цифровото им означение, което само по себе си не съставлява
такова съществено нарушение на формата, нарушаващо правото на защита на
засегнатото лице.
Противно на
застъпеното в становището на ответника С.Ш., искането за възобновяване на
основание чл.70, ал.2, т.5 ЗАНН не е обвързано със срок по аргумент от чл.71 ЗАНН, който урежда изчерпателно хипотезите на възобновяване на
административнонаказателното производство, за които е задължително спазването
на предвидените преклузивни срокове. Относно хипотезата на чл.70, ал.2, т.5 ЗАНН липсва такъв срок.
В случая е налице
идентичност между фактите и тяхната правна квалификация, посочени в
предложението на наблюдаващия прокурор и установени в хода на досъдебното
производство, и фактическото и правно обвинение по наказателните постановления,
чиято отмяна се иска.
С.Ш. е привлечен като
обвиняем за престъпление по чл.343, ал.3, пр.1, алт.1 и пр.3, б.“а“, пр.2, вр.
ал.1, б.“б“, пр.2, вр. чл.342, ал.1, пр.3 и чл.140 НК, които предвиждат
наказателна отговорност за водач на превозно средство, който след превозна
злополука, в която има участие, не окаже необходимата помощ на пострадалото
лице, която е могъл да му даде без опасност за себе си или за другиго (чл.140 НК), и за този, който при управляване на МПС наруши правилата за движение, като
допуска причиняването на телесна повреда на другиго (чл.342, ал.1, пр.3 НК), в
случая деянието е извършено в пияно състояние и деецът е избягал от
местопроизшествието, настъпили са четири средни телесни повреди.
Настоящата инстанция
приема, че в случая е налице идентичност между изпълнителните деяния по чл.343,
ал.3, пр.1, алт.1 и пр.3, б.“а“, пр.2, вр. ал.1, б.“б“, пр.2, вр. чл.342, ал.1,
пр.3 и чл.140 НК и фактическото обвинение по процесните три наказателни
постановления. Извършените административни нарушения по чл.5, ал.3, т.1 ЗДвП,
квалифицирано по чл.174, ал.1, т.1 ЗДвП като управление на МПС под
въздействието на алкохол в издишания въздух над 0,5 промила, по чл.20, ал.2 ЗДвП, квалифицирано по чл.179, ал.2, пр.1 ЗДвП като управление на МПС с
несъобразена скорост, две нарушения по чл.123, ал.1, т.2, б.“б“ ЗДвП,
квалифицирани по чл.175, ал.1, т.5 ЗДвП като нарушаване на задълженията като
участник в ПТП – невземане на мерки за осигуряване на безопасността на
движението и неоказване на помощ на пострадалото лице, неоставане на мястото на
ПТП до пристигането на представители на МВР или следствието, напълно покриват
фактическите състави на чл.140 и чл.343, ал.3, пр.1 и 3, б.“а“, вр. ал.1,
б.“б“, вр. чл.342, ал.1, пр.3 НК.
Предвид изложеното
настоящият съдебен състав намира, че искането за възобновяване като основателно
следва да се уважи, защото
при
идентичност на фактите, обусловили привличането към административнонаказателна
и наказателна отговорност на едно лице, приоритет има наказателната отговорност
по аргумент от чл.33, ал.2 ЗАНН.
По този
начин се избягва нарушаване на установената забрана за повторно осъждане за
едно и също нещо (non bis in idem), израз на която е
нормата на чл.4, § 1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС. Процесните наказателни
постановления следва да бъдат отменени и да бъде прекратено
административнонаказателното производство, тъй като е недопустимо двойното
санкциониране от наказателно-правно естество и двойното използване на репресия
по отношение на едно и също лице при еднородност на фактите и обстоятелствата
относно деянието, за което е издадено наказателното постановление и е започнато
наказателно производство по НПК.
Затова и на основание
чл.73 ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Пловдив, ХХІІ
касационен състав,
Р Е Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство по влезли в сила наказателни постановления № 20-0273-000299 от 24.06.2020 г., № 20-0273-000300 от 24.06.2020 г. и № 20-0273-000343
от 24.06.2020 г. на началника на РУ Хисаря при ОДМВР Пловдив, с които на С.Д.Ш., ЕГН **********,***,
на основание чл.174, ал.1, т.1 ЗДвП са наложени административни наказания глоба
в размер от 500 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца
за нарушение на чл.5, ал.3, т.1 ЗДвП, на основание чл.179, ал.2, пр.1 ЗДвП е
наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева за нарушение на
чл.20, ал.2 ЗДвП, на основание чл.175, ал.1, т.5 ЗДвП са наложени
административни наказания глоба в размер на 100 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 2 месеца и глоба в размер на 100 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 3 месеца за две нарушения на чл.123, ал.1,
т.2, б.“б“ ЗДвП.
ОТМЕНЯ наказателни постановления № 20-0273-000299
от 24.06.2020 г., № 20-0273-000300 от 24.06.2020 г. и № 20-0273-000343 от
24.06.2020 г. на началника на РУ Хисаря при ОДМВР Пловдив.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателно
производство.
Решението е окончателно.
Председател:
Членове:
1.
2.