Р Е
Ш Е Н
И Е
№
...................
гр.
Карлово, 11.02.2021 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Карловският
районен съд ІІІ наказателен състав,
на осми февруари
две хиляди и двадесет и първа година
в публично заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Гюрай Мурадов
при секретаря Снежанка Данчева, като
разгледа докладваното от съдията
наказателно административен характер
дело №284 по описа за 2020 г.,
за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
С
електронен фиш за налагане на глоба серия К № 3469361, издаден от ***** П., на Ф.Г.Х.
с ЕГН ********** *** е наложена на основание чл.189 ал.4 вр. чл.182 ал.4 от ЗДвП - глоба в размер на 300 лв., за нарушение на чл.21 ал.2, вр. ал.1 от ЗДвП.
Недоволен
от електронния фиш, Ф.Г.Х. го обжалва в законоустановения срок по чл.189, ал.8
от ЗДвП и моли същият да бъде отменен като незаконосъобразен. Подробни
аргументи са изложени в жалбата и депозираните допълнителни мотиви към нея,
поддържани в с.з от процесуалният представител на жалбоподателя – адв. К..
Претендират
се разноски.
Ответникът
по жалбата - О.н.М.П. редовно призовани, не изпраща представител в съдебно
заседание. В писмено становище моли да се потвърди ЕФ. Претендира разноски.
Съдът, като се запозна с материалите по делото, намира, че жалбата е подадена от активно легитимирано лице, което
е собственик и на когото е регистрирано МПС. Жалбата е подадена в
законоустановения в чл.189 ал.8 от ЗДвП 14-дневен срок, поради което е допустима.
Разгледана
по същество е основателна.
Съдът,
след като обсъди събраните по делото и приобщени писмени доказателства -
електронен фиш за налагане на глоба серия К № 3469361, фотоснимки към фиша, справка
от ****- П., удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835, Протокол
№8-33-17 от 26.10.2017г. за проверка на система за видеоконтрол, справка от ЦБ
КАТ, заверено копие от протокол за използване на АТСС рег. №
281р-5880/09.04.2020 г. за дата 09.03.2020 г., писмо от *****П., установи от
фактическа страна следното:
От *****П. бил издаден
електронен фиш серия К № 3469361 за това, че на 09.03.2020 г., в 12,39 ч., на път ІІІ-641
при разклон за с.М.п., извън населено място с посока на движение север-юг, при въведено
ограничение с пътен знак В26 - 40 км/ч. и отчетен толеранс от минус 3 км/ч. в
полза на водача е било установено нарушение с АТСС „ТFR1 – М”, № 612, а именно -
МПС лек автомобил „Ф.Ф.“, с рег. № *****, който се движил със скорост 72 км/ч.
при разрешена 40 км/ч., т.е. с превишение от 32 км/ч. Собственик на автомобила
бил Ф.Г.Х..
Констатираното нарушение
административно-наказващия орган квалифицирал по чл.21 ал.2, вр. ал.1 от ЗДвП и
с обжалвания електронен фиш, на основание чл.189, ал.4, във вр. с чл.182 ал.4
от ЗДвП на Ф.Г.Х. било наложено административно наказание - глоба в размер на 300
лева.
Ответникът е депозирал в РС – Карлово протокол
за използване на Автоматизирано техническо средство или система „ТFR1 – М”, №
612, протокол от проверката на мобилна система за видеоконтрол с последваща
проверка, удостоверение за одобрен тип средство за измерване - посочени
по-горе. Към електронния фиш е приложен снимков материал, в който е отразена
измерена скорост в км/ч.
Съгласно легалната дефиниция, дадена в
§6, т.63 от ДР на ЗДвП, електронният фиш е електронно изявление, записано върху
хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез
административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени
данни за нарушения от автоматизирани технически средства и системи.
Безспорно е, с оглед приложените от АНО
писмени доказателства, че в случая движението на управлявания от жалбоподателя
лек автомобил на посоченото място и в посоченото време е заснето с техническо
средство за измерване – мобилна система за видеоконтрол тип „ТFR1 – М”, № 612.
Това фактическо обстоятелство е
съществено, доколкото е свързано с преценка относно възможността при
установяване и заснемане на нарушенията на правилата за движение по пътищата
чрез мобилни автоматизирани технически средства и системи да се издава
електронен фиш по реда на чл. 189 ал.4 от ЗДвП.
Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал.4
от ЗДвП, при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо
средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да
се управлява МПС, или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в
отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер,
определен за съответното нарушение.
Електронният фиш съдържа данни за:
териториалната структура на Министерство на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния
номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано
превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на
глобата, срока, сметката начините на доброволно й заплащане.
В §6, т.65 от ДР на ЗДвП е дадена
легална дефиниция на понятието автоматизирано техническо средство или система,
а именно: уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани,
одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и
автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и
могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично
от контролен орган и б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно
разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на
контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.
Както бе посочено, от събраните по
делото доказателства, и по – конкретно от удостоверение за одобрен тип средство
за измерване, се установява, че използваното техническо средство „ТFR1 – М”, №
612 представлява мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за
движение.
Според обстоятелствата изложени в ЕФ,
нарушението е извършено при условията на повторност. Жалбоподателят е
санкциониран на основание чл. 182, ал.4 от ЗДвП, който предвижда, че когато
нарушението по ал.1, т.1 - 5 е повторно, наказанието е - предвидената за
съответното нарушение глоба в двоен размер, а за повторно нарушение по ал.1,
т.6 и ал.3, т.6 – предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и
лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок от три
месеца.
В обжалвания електронен фиш не е
посочено конкретно по коя от изброените хипотези е извършено повторно
нарушението, за да може жалбоподателят да узнае в какво се обвинява, респ. за
какво точно е санкциониран. Нарушените законови разпоредби следва да бъдат
посочени конкретно, без всякакво съмнение, като не могат да бъдат извличани по
пътя на формалната или правна логика.
Нормата на чл. 182, ал.4 от ЗДвП изрично
препраща към предходните три алинеи и поставя допълнителен съставомерен елемент
– повторност на деянието, който изисква съответно описание чрез посочване освен
на нарушената конкретна норма, но и предходното НП (или електронен фиш), с
което нарушителят е бил санкциониран в рамките на една година преди извършване
на деянието по обжалвания фиш.
В случая, в диспозитива на ЕФ липсва
конкретно посочване по коя от изброените в нормата на чл. 182, ал.4 от ЗДвП
хипотези на повторност е извършено нарушението и не е ясно на коя разпоредба се
е позовал наказващият орган, за да наложи санкция в този размер, което е пречка
съдът да извърши преценка за правилността на ЕФ, още повече, че в случая е
приета повторност на нарушение, за което не е налице текстово описание.
Съгласно §6, т.33 от ДР на ЗДвП,
повторно е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизане в сила на
наказателното постановление, с което на нарушителя е наложено наказание за
същото по вид нарушение.
Като не е посочил задължителните
реквизити в съдържанието на електронния фиш, административно-наказващият орган
безспорно е нарушил правото на защита на санкционираното лице.
Изложеното дава основание на съда да
приеме, че издаденият електронен фиш се явява незаконосъобразен и като такъв
следва да бъде отменен.
С оглед изхода на делото, в полза на
жалбоподателя следва да бъдат присъдени направените по делото разноски.
Предвид гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
1.ОТМЕНЯ
електронен фиш за налагане на глоба серия К № 3469361, издаден от *****П., с
който на Ф.Г.Х. с ЕГН ********** *** е наложена на основание чл.189 ал.4 вр.
чл.182 ал.4 от ЗДвП - глоба в размер на 300 лв., за нарушение на чл.21 ал.2,
вр. ал.1 от ЗДвП.
2.
ОСЪЖДА *****П. да заплати на Ф.Г.Х. с ЕГН ********** *** сумата от 300 /триста/
лева, представляващи направени по делото разноски.
3.РЕШЕНИЕТО
може да се обжалва от страните в 14- дневен срок от получаване на съобщението,
че е изготвено, пред Административен съд- П..
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Сн.Д.