ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18.10.2019г., гр.Хасково
Административен съд – Хасково, в закрито заседание на осемнадесети октомври през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Съдия: Ива Байнова
разгледа докладваното от съдия Байнова Адм. дело № 1191 по описа за 2019 година.
Съдебноадминистративното производство е
образувано по жалба вх. № 6360/16.10.2019г. в Административен съд – Хасково,
подадена от Т.А.К., като наследник на А.Д. Б., бивш жител ***, против Заповед №
ДС-28-3/18.09.2019г. на Областния управител на Област Хасково.
Административен съд – Хасково намира, че не
е родово
компетентен да разгледа жалбата, по следните съображения:
С оспорената заповед, на основание § 4к,
ал.6 от ПЗР на ЗСПЗЗ, е одобрен плана на новообразуваните имоти в жилищен район
„Каменец“ гр.Хасково.
Заповедта по § 4к, ал.6 от ПЗР на ЗСПЗЗ
(изм.ДВ бр.99/2002 г., бр.30/2006 г. в сила от 01.03.2007 г.) за одобряване
плана на новообразуваните имоти представлява индивидуален административен акт и
подлежи на съдебен контрол за законосъобразност на основание изричното указание
в текста на разпоредбата. Съгласно чл.28, ал.4, предл. трето от ППЗСПЗЗ, регистърът на имотите е неразделна
част от този план.
Съгласно § 19, ал.1 от ПРЗ на ЗИД на АПК
(обн.ДВ бр.39/2011 г., в сила от 24.05.2011 г., изм.бр.58/2017 г., в сила от
18.07.2017 г.) индивидуалните административни актове по ЗСПЗЗ и правилника за
прилагането му и отказите за издаването им, с изключение на тези, издадени от
министъра на земеделието, храните и горите, могат да се обжалват пред районния
съд по местонахождение на имота по реда на АПК. Постановените по този ред
актове на районния съд подлежат на касационно обжалване пред административния
съд по реда на АПК, който разглежда жалбата в състав от трима съдии.
С тази разпоредба е предвидено изключение от
общата родова подсъдност по чл.128, ал.1, т.1 от АПК, като са въведени нови
правила относно реда за обжалване на издадените по ЗСПЗЗ и правилника за
прилагането му индивидуални административни актове и компетентния съд,
включително и при оспорване на заповеди за одобряване на планове на
новообразуваните имоти. Разпоредбата е нова и се съдържа в нормативен акт по
по-висок ранг. По аргумент от ал.2 на същата, съгласно която образуваните дела
до влизане в сила на този закон пред административните съдилища се довършват по
досегашния ред, следва, че законодателят е предвидил новият процесуален ред да
е приложим при оспорване на индивидуалните административни актове по ЗСПЗЗ и
правилника за прилагането му, включително и тези, издадени на основание § 4к,
ал.6 от ПЗР на ЗСПЗЗ. Единственото изключение касае заповедите на министъра на
земеделието, храните и горите.
Така с цитираната разпоредба на § 19 от ПРЗ
на ЗИД на АПК е дерогирано приложението на предвидената в § 4к, ал.6,
предл.трето от ПЗР на ЗСПЗЗ подсъдност на оспорванията срещу издадени на това
основание индивидуални административни актове.
Процесната заповед е издадена и оспорена при
действието на § 19 от ПРЗ на ЗИД на АПК, поради което хипотезата на ал.2 от
същата разпоредба е неприложима.
В същия смисъл са постановени напр.
Определение №90 от 22.12.2016 г. по адм.дело №70/2016 г. и Определение №22 от
20.03.2017 г. по адм.дело №2/2017 г. на Смесени 5-членни състави на ВАС и ВКС.
По изложените съображения
и на основание чл.135, ал.2, във вр. с ал.1, вр. с § 19, ал.1 от ПРЗ на ЗИД на АПК,
производството по настоящото дело следва да бъде прекратено, а жалбата - изпратена
по подсъдност на родово и местно компетентния за разглеждането ѝ съд, а именно - Районен съд, гр. Хасково .
С
оглед изложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ пред
Административен съд – Хасково жалбата на
Т.А.К., като наследник на А.Д. Б., бивш жител ***, против Заповед № ДС-28-3/18.09.2019г.
на Областния управител на Област Хасково.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1191/2019г.
г. по описа на Административен съд – Хасково.
ИЗПРАЩА
делото по подсъдност на Районен
съд-Хасково .
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на жалбоподателя.
СЪДИЯ: