№ 96
гр. Варна, 19.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на
единадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Атанас Шкодров
при участието на секретаря Иванка Й. Друмева
като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно
наказателно дело № 20223110205068 по описа за 2022 година
Производството е образувано по жалба на управител на санкционираното дружество
против НП №03-014049/01.09.2021г. на Директор на Дирекция "Инспекция по труда" гр.
Варна, издадено на основание чл.416 от КТ.
С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление като
незаконосъобразно. Сочи се, че неправилно е прието, че е извършено нарушение по чл.153
ал.3 от КТ. В АУАН и НП не са описани елементите от състава на нарушението, като
нарушението не е установено при извършване на проверка на място. Формулира се искане за
отмяна на наказателното постановление . Алтернативно се иска намаляване размера на
наложеното наказание до предвидения в закона минимален размер.
В съдебно заседание не се явява представляващ дружеството.
Процесуален представител на въззиваемата страна оспорва жалбата.
По същество счита, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно. Претендира възнаграждение
След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от
фактическа страна следното:
През месец август 2021г. от служители на ДИТ Варна, сред които св. П. , била
извършена проверка на място и последваща документална проверка по спазване на
трудовото законодателство в обект – хотел „Мадара“, находящ се в гр. Варна, кк.”Златни
пясъци“, стопанисван от „Мадара НФ” ООД. След извършената проверка на място, била
насрочена и последваща документална проверка.
При проверката били предоставени допълнително графици и отчетни форми , при
което св. П. установила, че в обекта е въведено сумирано изчисляване на работното време.
За лицето М. П. П., изпълняваща длъжност „сервитьор“, при сумираното изчисляване на
работно време, за период от 30.06.2021 г. до 06.07.2021г., включително, в който лицето е
работило без почивен ден, не била осигурена непрекъсната междуседмична почивка от
минимум 24 часа.
1
На 23.08.2021г. св. П. съставила акт за установяване на административно нарушение
срещу дружеството „Мадара НФ“ ООД за това, че като работодател е допуснало при
сумирано изчисляване на работното време неосигуряване на непрекъсната междуседмична
почивка не по- малко от 24 часа на лицето М. П.. Посочен били периодът на полагане на
труд, датата на нарушението, както и доказателствата , които потвърждават извършеното
нарушение. Била посочена и правна квалификация на деянието. Акта за установяване на
административно нарушение бил надлежно предявен и връчен на представляващ
дружеството. В графата за възражения не били вписани такива. Възражения не постъпили
впоследствие по АНП.
Въз основа на акта за установяване на административно нарушение
административно наказващият орган е издал НП №03-014049/01.09.2021г., възприемайки
изцяло установената от служителите на ДИТ фактическа обстановка и давайки правна
квалификация на извършеното нарушение по чл.153 ал.3 от КТ. На дружеството е било
наложено административно наказание на основание чл.414 ал.1 от КТ – имуществена
санкция над минималния предвиден размер.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин
от събраните по делото доказателства - приложените по административно наказателната
преписка писмени доказателства- копия от графици, заповед за въвеждане на сумирано
изчисляване на работното време; заповед ; гласните доказателства - показанията на св. П. и
др.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът констатира следното :
Административно наказателното производство по установяване на нарушението е
било съобразено с изискванията на процесуалния закон. И при съставяне на акта за
установяване на административно нарушение, и при издаване на НП са спазени всички
срокове и процедури по тяхното издаване. Съобразени са изискванията на чл.42 и чл.57 от
ЗАНН.
Проверяващите обективно, всестранно и пълно са отразили фактическата
обстановка на база на събраните доказателства – собствените си възприятия и писмените
доказателства, установяващи наличието на трудово правоотношение , полагане на труд в
рамките на седемдневен период, без да е осигурена минимална непрекъсната седмична
почивка. В акта за установяване на административно нарушение е била посочена правилната
правна квалификация на описаното административно нарушение. Административно
наказващият орган, на база на събраните доказателства е направил единствения възможен
извод за извършено административно нарушение от категорията на нарушенията по чл.153
ал.3 от КТ.
Съдът намери, че при определяне на наказанието, което следва да се наложи
съобразно разпоредбите на КТ наказващият орган не е съобразил извършването на
нарушение за първи път, поради което санкция в минималния размер би способствала за
постигане на правомерно поведение в бъдеще. В този смисъл и съдът намери, че
наказанието имуществена санкция е неправилно определено по своя размер и следва да бъде
намалено до установения в закона минимум.
Що се отнася да наведените с жалбата основания за отмяна на НП, съдът намира
следното:
Счита се, че неправилно е прието, че е извършено нарушение по чл.153 ал.3 от КТ.
Съдът не констатира да е допуснато такова нарушение, доколкото за лицето е
безспорно установено, че е положило труд в в последователни дневни смени за периода
30.06.-06.07. 2021г., без да е осигурена междуседмична почивка от най- малко 24 часа.
Счита се още, че в АУАН и НП не са описани елементите от състава на нарушението.
2
Съдът, противно на изразената позиция намери, че в АУАН и НП се съдържа
описание на фактология, от която са изводими всички признаци от състава на нарушението .
Посочено е въведеното сумарно изчисление на работно време, като е конкретизирана и
заповедта за това.
Качеството на работодател на дружеството по отношение на лицето е изводимо от
представените от самото дружество доказателства- график за работното време.
Съдът, доколкото нарушението се установява въз основа на писмени доказателства,
намери възражението, че не е било установено физически лицето да полага труд в обекта в
посочения период, е неоснователно.
След като взе предвид изложеното по- горе, съдът намери , че следва да измени
наказателното постановление като намали размера на наложеното административно
наказание до предвидения в закона минимален размер.
Изменяйки НП, съдът не възложи разноски на въззиваемата страна.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ НП №03-014049/01.09.2021г. на Директор на Дирекция "Инспекция по
труда" гр. Варна, с което на «Мадара НФ“ ООД е наложено административно наказание
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1800 лева на основание чл.414 ал.1 от КТ като
НАМАЛЯВА размера на наложеното административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ от 1800 лева на 1500 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
3