ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1424
Габрово, 28.10.2025 г.
Административният съд - Габрово - I състав, в съдебно заседание на петнадесети октомври две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Председател: | ГАЛИН КОСЕВ |
| Членове: | ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА МАРИЯ БОТЕВА |
При секретар РАДИНА ЦЕРОВСКА и с участието на прокурора АЛЕКСАНДЪР АЛЕКСАНДРОВ като разгледа докладваното от съдия ГАЛИН КОСЕВ частно канд № 20257090600304 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Депозирана е жалба от И. И. К. от гр. Габрово, чрез упълномощен пр. представител- адвокат против Определение №178/28.07.2025г. по НАХД№399/2025г. на РС Габрово с искане същото да бъде отменено и делото да бъде върнато на първоинстанционния съд за разглеждане на жалбата по същество. В жалбата си И. К. излага доводи, че обжалваното Определение на ГРС било постановено в противоречие с материалния закон и в нарушение на процесуалните правила. Твърди се, че РС Габрово не бил преценил, че при провеждане на административно наказателното производство не била спазена разпоредбата на чл. 58, ал. 2 от ЗАНН, като направените изводи на районния съд за това, че НП било влязло в сила също били неправилни. В тази връзка според жалбоподателя неправилно първоинстанционния съд бил пристъпил към процедура по възстановяване на срока за обжалване на НП, тъй като бил приел, че същото е влязло в законна сила.
Претендира се отмяна на обжалваното Определение, връщане на делото на ГРС за продължаване на съдопроизводствените действия.
Представителят на ОП Габрово изразява становище за основателност на жалбата. Според него обжалваното Определение на РС Габрово било неправилно, тъй като не била изпълнена процедурата по чл. 58, ал. 2 от ЗАНН.
Настоящият съдебен състав на Административен съд Габрово като извърши цялостна служебна проверка на постановения съдебен акт и взе предвид доводите, изложени от жалбоподателя счита жалбата на И. К. за процесуално допустима- подадена от надлежна страна, в преклузивния срок по АПК, а разгледана по същество намира същата за частично основателна.
С НП№24-1752-000391/02.09.2024г. на Началник РУ Габрово при ОД на МВР Габрово на И. И. К. от гр. Габрово е наложена глоба в размер на 50 лева за извършено нарушение по чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП и глоба в размер на 10 лева за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗдвП.
Санкционираният е оспорил цитираното по- горе наказателно постановление, като е депозирал жалба чрез административно наказващия орган до РС Габрово. С Разпореждане №414/29.05.2025г. по делото, след като съдът е констатирал, че обжалваното пред него НП№24-1752-000391/02.09.2024г. на Началник РУ Габрово при ОД на МВР Габрово е влязло в законна сила, е оставил без движение подадената жалба, като е дал указания на жалбоподателя да отстрани установена нередовност по нея, а именно да отправи искане на възстановяване на срока за обжалване. Въз основа на така дадените указания от състава на съда пр. представител на жалбоподателя по делото е депозирал Молба вх. №4547/20.06.2025г. с която е поискал възстановяване на срока за обжалване на оспореното НП.
С Определение №178/28.07.2025г. по делото, предмет на настоящия касационен контрол е оставил без уважение подадената молба вх. №4547/20.06.2025г. за възстановяване на срока за обжалване на НП№24-1752-000391/02.09.2024г. на Началник РУ Габрово при ОД на МВР Габрово и е прекратил производството по НАХД№399/2025г. по описа на РС Габрово.
Така постановеното определение е незаконосъобразно.
Правилно РС Габрово е оставил без уважение подадената молба вх. №4547/20.06.2025г. за възстановяване на срока за обжалване на НП№24-1752-000391/02.09.2024г. на Началник РУ Габрово при ОД на МВР Габрово. Както самия жалбоподател е заявил, същият е научил за съществуването на оспореното НП на Началник РУ Габрово при ОД на МВР Габрово на 13.05.2025г. Този факт е възприет и от състава на РС Габрово, а и са налице писмени доказателства за това.
Разпоредбата на чл. 84 от ЗАНН, се явява препращаща към НПК за неуредените в ЗАНН въпроси.
Член 186, ал. 1 от НПК предвижда възможност за възстановяване на срок, определен от закона, когато той е пропуснат по уважителни причини. Уредената по повод на това процедура е детайлно регламентирана в ал. 2 и ал. 3 от посочената норма на НПК, които въвеждат задължения за: 1. Депозиране на молба за възстановяване на срока до съда или до органите на досъдебното производство в седемдневен срок от деня, в който са престанали да действат причините, довели до неговото пропускане и 2. Извършване на съответното действие /по подаване на жалба срещу наказателното постановление/, срокът за което е пропуснат. Двете посочени в цитираната разпоредба на НПК действия са изпълнени от жалбоподателя и неговия пр. представител, но след края на посочения в чл. 186, ал. 2 от НПК срок. Подадената молба за възстановяване на срока за обжалване е от 20.06.2025г., т.е. след изтичане на визирания в чл. 186, ал. 2 от НПК срок. С оглед изложеното правилно районният съд е стигнал до извода, че молбата за възстановяване на срока е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение.
Неправилно съдът е приел, че е проведена законосъобразно процедурата по връчване/съобщаване на процесното НП, поради което същото следва да се приеме, че е влязло в законна сила на осн. чл. 58, ал. 2 от ЗАНН.
Цитираната разпоредба предвижда, че когато нарушителят или поискалият обезщетение не се намери на посочения от него адрес, а новият му адрес е неизвестен, наказващият орган отбелязва това върху наказателното постановление и то се счита за връчено от деня на отбелязването.
В случая налице не са данни, че нарушителят е търсен многократно на посочения от него адрес, но не е открит, като тези действия да са обективирани в представени по делото писмени доказателства- протоколи и др. Няма данни административният орган да е търсил дали е налице нов адрес на нарушителя, на който да му бъде връчено постановеното НП. При това положение няма как да се приеме, че е налице изпълнена в цялост процедура по чл. 58, ал. 2 от ЗАНН и съответно връчване на НП при условията на тази хипотеза. Налице са данни единствено за търсене на нарушителя на 29.03.2025г. от служител на автопатрулен екип от ОД на МВР Габрово. Като посещението на адреса, известен за нарушителя е за времето от 19.00 часа до 07.00 часа през 29.03. до 30.03.2025г.- смяната на екипа, което е извън работно време за гражданите. Според е останал въпроса защо по това време е търсен нарушителя и дали и по какъв начин същия е търсен от служителите на полицията.
Неизследвайки този въпрос досежно начина и реда на връчване на НП на нарушителя и приемайки че същото е връчено при условията на чл. 58, ал. 2 от ЗАНН, РС Габрово е постановил неправилен и незаконосъобразен съдебен акт, като е прекратил производството по дело НАХД№304/2025г. на РС Габрово, приел е, че подадената жалба е просрочена, а НП предмет на обжалване е влязло в законна сила.
С оглед изложеното се налага извода, че процедурата по връчване на обжалваното НП№24-1752-000391/02.09.2024г. на Началник РУ Габрово при ОД на МВР Габрово по реда на чл. 58, ал. 2 от ЗАНН не е изпълнена в цялост, като на това основание не следва да се приема, че НП е влязло ва законна сила. Обжалваното Определение №178/28.07.2025г. по НАХД№399/2025г. в частта, с която е прекратено производството по делото следва да бъде отменено, вместо което делото да бъде върнато за продължаване на съдопроизводствените действия.
Водим от горното Административен съд - Габрово,
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ Определение №178/28.07.2025г. постановено от Районен съд Габрово по НАХД 399/2025г. по описа на същия съд, с което е прекратено производството по делото и
ВРЪЩА делото за продължаване на съдопроизводствените действия.
ОСТАВЯ В СИЛА Определение №178/28.07.2025г. постановено от Районен съд Габрово по НАХД 399/2025г. по описа на същия съд.
Определението е окончателно.
| Председател: | |
| Членове: |