Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№……..

 

гр. К., 27.11.2020 година

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

 

          Районен съд – гр. К., II - ри състав в проведено публично съдебно заседание на втори ноември през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ : АКСИНИЯ АТАНАСОВА

 

 

При секретаря                     Д.М.                            и в присъствието

на прокурора                                                                            разгледа докладваното

от съдията                                 Атанасова                             АНД  № 52  по описа

за 2020 година, за да се произнесе, съдът взе предвид следното :

 

 

          Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания / ЗАНН /.

Образувано е по жалба на „АЛДИ КОМЕРС ГРУП” ЕООД, ЕИК : *********, със седалище и адрес на управление :  гр. С., ул. „Д.” № 15, вх. „Б“, ет. 2, ап. 7, представлявано от В.М.В., чрез адв. К. - ВАК срещу наказателно постановление № 23 - 002915 / 29.01.2020 г. на директора на дирекция „Инспекция по труда” - С.област, с което на жалбоподателя е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 1 500.00 / хиляда и петстотин  /  лева на основание чл. 416, ал. 5, във връзка с чл. 414, ал. 3 от Кодекса на труда / КТ / за извършено административно нарушение на чл. 61, ал. 1, във вр. с  чл. 1 ал. 2 от КТ.

В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление, поради което моли съдът да го отмени изцяло, тъй като същото е незаконосъобразно, постановено при неизяснена фактическа обстановка и в противоречие с материалния закон.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява, не изпраща представител и не е взел становище.  

Въззиваемата страна – Дирекция „Инспекция по труда” - С.област, редовно призована, представлява се от юрк. Е.А., като същата счита така издаденото наказателно постановление за правилно и законосъобразно, поради което моли съдът да го потвърди. Представила е и писмени бележки.

Настоящият съдебен състав на Районен съд - гр. К. след като извърши цялостна служебна проверка на атакуваното наказателно постановление, както и като провери приложенията към него, доводите на страните и събраните доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

От приложената по делото Заповед № 3 – 0058 / 11.02.2014 година на изпълнителния директор на изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” се установява материалната компетентност на административно – наказващия орган / директор / на Дирекция „Инспекция по труда” С.област да издава наказателни постановления по актове, съставени от инспектори от съответната Дирекция „Инспекция по труда”.

От приложените по делото Заповеди №№ : № З - 0024 / 08.01.2019 г. и № З – 0025 / 08.01.2019 г. на изпълнителния директор на изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” се установява териториалната компетентност на служителите на Дирекция „Инспекция по труда” -  С.област.

Видно от декларация по реда на чл. 399, във вр. с чл. 402 ал. 1 т.3 от КТ и чл. 39 ал. 1 от АПК и чл. 40 ал. 1 от АПК / л. 36 от делото / попълнена собственоръчно от К.К.Т., ЕГН ********** на 27.11.2019 година, 11.10 часа се установява, че лицето работи във фирма „АЛДИ КОМЕРС“ от 2 / два / дни, като реди плочки на обект ОДЗ „Ю.Г.“, с работно време от 08.00 ч. до 17.00 ч., с 2 / два / почивни / дни, като същият незнае имали сключен трудов договор.   

С протокол за извършена проверка № ПР1939115 / 12.12.2019 г. за извършена проверка на 27.11.2019 г. в обекта на контрол - ремонт и преустройство на ОДЗ „Ю.Г.“, находящо се в УПИ  II – за детско заведение, кв. 14 по плана на гр. Г.и на 05.12.2019 г. в обекта на контрол „Реконструкция на тротоарна мрежа, успоредна на път III – 813 в гр. Г.– о.т. 403 – 320 и път  III – 8132 – о. т.320 – 175“ са установени редица нарушения, между които и че „АЛДИ КОМЕРС ГРУП“ ЕООД в качеството му на работодател по смисъла на § 1т. 1 от ДР на КТ не е уредил отношенията по предоставяне на работна сила като трудови правоотношения, като не е сключил трудов договор с лицето К.К.Т., ЕГН ********** преди постъпването му на работа.

От представената справка в съдебно заседание за изплатени доходи на лицето К.К.Т., ЕГН ********** издадена от ТД на НАП / л. 89 / е видно, че „Браун България“ЕООД не е подала изискуемата информация по чл. 73 ал. 3 от ЗДДФЛ за доходи на ФЛ, каквото е задължението му, ако има наличие на граждански договор между страните.

Видно е от приложената към делото справка за актуално състояние на всички трудови договори за лицето К.К.Т., ЕГН **********  / л. 37 от делото /, че същият няма сключен трудов договор с жалбоподателя.

Също така видно от приложените по делото писмени доказателства / л. 35 / се установява, че на работника К.К.Т., ЕГН ********** е проведен и документиран инструктаж от страна на „АЛДИ КОМЕРС ГРУП“ ЕООД.  

Така установеното нарушение е констатирано по време на проверката на 27.11.2019 г. и последващата документална проверка, като на 12.12.2019 г. инспекторите при Дирекция „Инспекция по труда” - С.област са съставили акт за установяване на нарушение на трудовото законодателство, а именно на чл. 61, ал. 1, във вр. с чл. 1 ал. 2 от КТ. Актът е бил връчен и подписан от З.Г.М.- пълномощник на дружеството на същата дата.

Въз основа на така съставения акт за установяване на административно нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление, с което на жалбоподателя е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 1 500.00 /  хиляда и петстотин / лева на основание чл. 416, ал. 5, във връзка с чл. 414, ал. 3 от КТ за извършено от него административно нарушение на чл. 61, ал. 1, във вр. с чл. 1 ал. 2 от КТ.

Пред настоящата съдебна инстанция са разпитани свидетелите В.Г.С., К.Г.К. и М.М.М. - В. / актосъставител / от чиито показания безспорно се установява, че при извършване на проверката на посочения по – горе обект на 27.11.2019 г. „АЛДИ КОМЕРС ГРУП“ ЕООД в качеството му на работодател по смисъла на § 1т. 1 от ДР на КТ не е уредил отношенията по предоставяне на работна сила като трудови правоотношения, като не е сключил трудов договор с лицето К.К.Т., ЕГН ********** преди постъпването му на работа, както и не бяха оборени от доказателствените средства на жалбоподателя, съответно няма съмнение в тяхната достоверност.

В самата попълнена от лицето К.К.Т., ЕГН ********** е посочено, че същият работи от 2 / дни / дни във фирма „АЛДИ КОМЕРС“ ЕООД, посочено е работно време, не е посочено трудово възнаграждение, а лицето не знае дали има сключен трудов договор.

 Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите В.Г.С., К.Г.К. и М.М.М. - В. / актосъставител /.

Също така в приложеното като доказателство копие от книгата за инструктаж на жалбоподателя „АЛДИ КОМЕРС ГРУП“ ЕООД / л. 100 - 106 / е видно, че е проведен ежедневен инструктаж на 27.11.2019 г. на лицето К.К.Т., ЕГН **********.

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи :

По допустимостта на жалбата, съдът намира, че същата е допустима, като подадена в срок.

По основателността на жалбата, съдът счита, че е неоснователна по следните съображения :

В хода на административно – наказателното производство по издаване на наказателното постановление, което се атакува не са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон, обуславящи отмяната му. Наказателното постановление е издадено за нарушение на чл. 61 ал. 1, във вр. с чл. 1 ал. 2 от КТ от материално компетентно длъжностно лице. Наказателното постановление е издадено въз основа на съставен от съответното длъжностно лице акт за установяване на административно нарушение. Не се констатираха нарушения на изискванията на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Наказателното постановление е издадено в сроковете предвидени от ЗАНН.

По същество правилно е приложен и материалния закон. Издаденото наказателно постановление е за извършено от жалбоподателя административно нарушение на чл. 61 ал. 1, във вр. с чл. 1 ал. 2 от КТ, тъй като в обекта на контрол - ремонт и преустройство на ОДЗ „Ю.Г.“, находящо се в УПИ  II – за детско заведение, кв. 14 по плана на гр. Г.и на 05.12.2019 г. в обекта на контрол „Реконструкция на тротоарна мрежа, успоредна на път III – 813 в гр. Г.– о.т. 403 – 320 и път  III – 8132 – о. т.320 – 175“ са установени редица нарушения, между които и че „АЛДИ КОМЕРС ГРУП“ ЕООД в качеството му на работодател по смисъла на § 1т. 1 от ДР на КТ не е уредил отношенията по предоставяне на работна сила като трудови правоотношения, като не е сключил трудов договор с лицето К.К.Т., ЕГН ********** преди постъпването му на работа.

Правилно е ангажирана административно – наказателната отговорност на жалбоподателя, поради което му е наложена „Имуществена санкция” в размер на 1 500.00 / хиляда и петстотин / лева. От обективна страна се установи, че жалбоподателят, в качеството му на работодател е допуснал до работа лицето, като не е сключил трудов договор със същото преди постъпването му на работа.

Така установеното нарушение безспорно се доказва от протокола за извършена проверка от 27.11.2019 година и от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Ето защо настоящият съдебен състав намира за осъществен състава на административното нарушение. Деянието е осъществено във формата на виновно бездействие, нарушаващо установения ред, извършено е при условията на непредпазливост – деецът е могъл и е бил длъжен да предвиди обществено опасните последици от бездействието му.

При така изложената по делото фактическа обстановка, съдът намира, че с деянието си жалбоподателят е осъществил състава на административното нарушение по чл. 61 ал. 1, във вр. с чл. 1 ал. 2 от КТ, поради което законосъобразно и правилно е бил санкциониран по административен ред от наказващия орган. Наложената на жалбоподателя административна санкция е определена законосъобразно в минимален размер.

Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление следва да се потвърди като законосъобразно.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Районен съд – гр. К., ІI - ри състав

 

Р Е Ш И :

 

ПОТВЪРЖДАВА изцяло наказателно постановление                                     № 23 - 002915 / 29.01.2020 година на директора на Дирекция „Инспекция по труда С.област” - С., с което на „АЛДИ КОМЕРС ГРУП” ЕООД, ЕИК : *********, със седалище и адрес на управление :  гр. С., ул. „Д.” № 15, вх. „Б“, ет. 2, ап. 7, представлявано от В.М.В. е наложена имуществена санкция в размер на 1 500.00 / хиляда и петстотин /  лева, на основание чл. 416, ал. 5, във връзка с чл. 414, ал. 3 от КТ за извършено нарушение на чл. 61 ал. 1, във вр. с чл. 1 ал. 2 от КТ, като законосъобразно.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Административен съд – С. област в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

                                                                       

 

 

                                                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ :