Определение по дело №19/2023 на Административен съд - Плевен

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   Е   Н   И   Е

 

№ 251

 

гр. Плевен, 27.01.2023г.

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛЕВЕН, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание  на двадесет и седми януари  2023г. в състав  

Председател: съдия Елка Братоева

Като разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 19/2023г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Административното дело е образувано по жалба на М.Д.А. *** срещу Решение № 2153-14-127/05.10.2022г. на Директора на ТП на НОИ – Плевен, с което на осн. чл. 117 ал.3 и ал.5 от КСО във връзка с чл. 88 ал.1 т.2 от АПК е оставена без разглеждане като просрочена подадената от М.Д.А. жалба с вх. № 4605/16.08.2022г. в АдмС – Плевен срещу Разпореждане № РВ-3-14-01013731/ 08.10.2021г. на Ръководител на контрола по разходите на ДОО при ТП на НОИ – Плевен и административното производство е прекратено.

Жалбоподателят оспорва решението като го счита за незаконосъобразно и моли да се отмени, а преписката да се върне за произнасяне по същество. Не приема аргументите на органа, че разпореждането е редовно връчено чрез залепване на съобщение на таблото в сградата на ТП на НОИ.

Ответникът – Директорът на ТП на НОИ – Плевен е приложил административната преписка, не изразява становище по жалбата.

Производството е по чл. 88 ал.3 от АПК вр. чл.117 ал.5 от КСО.

Жалбата е процесуално допустима, но неоснователна.

С процесното решение Директорът на ТП на НОИ – Плевен при задължителното административно обжалване на разпореждането по реда на чл. 117 ал.2 т.2 вр. ал.1 т.2 б.“д“ за възстановяване на недобросъвестно получено парично обезщетение поради общо заболяване, не се е произнесъл по съществото на спора, а е оставил без разглеждане жалбата като просрочена на осн. чл. 88 ал.1 т.2 АПК.

         Видно от приложените по делото писмени доказателства, Разпореждане № РВ-3-14-01013731/ 08.10.2021г. е изпратено двукратно на жалбоподателя чрез „Български пощи“ с писмо с обратна разписка на адреса му в гр. Плевен, ул. „М.“ № * ет.* ап.*, който адрес той е посочил и в настоящата жалба. По преписката липсват данни за друг адрес, телефон или електронен адрес. Писмото с пощенско клеймо от 11.10.2021г. се е върнало с отбелязване – „непотърсено“ на 01.11.2021г. Второто изпратено писмо с обр. разписка от 04.11.2021г. също се е върнало като „непотърсено“ на 25.11.2021г. Поради това със Съобщение № 4019-14-62/02.12.2021г. на осн. чл. 110 ал.4 КСО М.Д.А. е уведомен, че следва да се яви в 7-дневен срок от поставяне на съобщението в ТП на НОИ – Плевен за връчване на разпореждането  с предупреждение, че при неявяване в посочения срок, разпореждането ще се смята за редовно връчено. С Протокол № 4018-14-62-1/03.12.2021г. е удостоверено от служители на НОИ поставянето на съобщението на таблото за обяви и съобщения в сградата на ТП на НОИ – Плевен. А с Протокол № 4018-14-62-2/13.12.2021г. след изтичане на 7-дневен срок е удостоверено свалянето на съобщението. Датите на поставяне и сваляне на съобщението са отбелязани и в самото съобщение.

         Съгласно чл. 110 ал.4 КСО разпорежданията се връчват на отговорните лица срещу подпис, чрез лицензиран пощенски оператор с обратна разписка на посочен адрес или на съответния адрес по чл. 18а ал.8 АПК или по електронен път по Закона за електронното управление. А когато връчването не може да бъде извършено по реда на изречение първо, за съставянето на съответния документ се поставя съобщение на таблото за обявления в ТП на НОИ или на интернет страницата на НОИ за срок от 7 дни, след изтичането на който документът се смята за връчен.

         Разписаната процедура по връчването е спазена. Жалбоподателят двукратно е бил търсен на посочения адрес в продължение на повече от месец за връчване на разпореждането чрез лицензиран пощенски оператор, но не е бил намерен и разпореждането не е могло да бъде връчено по този начин и няма възможност за връчване по някой от другите алтернативни способи. Затова е извършено съобщаване чрез поставяне на съобщение на таблото на ТП на НОИ за срок от 7 дни, след изтичането на който, след като лицето не се явило да получи разпореждането, документът се смята за връчен.

         Разпореждането се счита за редовно връчено на основание чл. 110 ал.4 КСО след изтичането на 7 дни от поставянето на съобщението. Срокът за обжалване е 14-дневен. Жалбата е подадена на 16.08.2022г. почти осем месеца след изтичането му и правилно е оставена без разглеждане като просрочена, а административното производство е прекратено на осн. чл. 88 ал.1 т.2 АПК.

         Решението е издадено от компетентен орган – Директора на ТП на НОИ - Плевен, в необходимата писмена форма, съдържаща правните и фактически основания, мотивиращи акта, при изяснена фактическа обстановка. Не са допуснати съществени процесуални нарушения в хода на производството, правилно е приложен материалния закон и съобразена преследваната легитимна цел.

         По тези съображения жалбата е неоснователна и следва да се отхвърли.

Водим от горното и на осн. чл.88 ал.3 от АПК съдът

 

О      П      Р       Е       Д       Е       Л       И :

 

ОТХВЪРЛЯ жалбата на М.Д.А. *** срещу Решение № 2153-14-127/05.10.2022г. на Директора на ТП на НОИ – Плевен, с което на осн. чл. 117 ал.3 и ал.5 от КСО във връзка с чл. 88 ал.1 т.2 от АПК е оставена без разглеждане като просрочена подадената от М.Д.А. жалба с вх. № 4605/16.08.2022г. в АдмС – Плевен срещу Разпореждане № РВ-3-14-01013731/ 08.10.2021г. на Ръководител на контрола по разходите на ДОО при ТП на НОИ – Плевен и административното производство е прекратено.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО  не подлежи на обжалване.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните.

 

 

 

                                                        С  Ъ  Д  И  Я :/П/