Решение по дело №1408/2020 на Административен съд - Бургас

                            РЕШЕНИЕ

 

№   1271                             дата  08 октомври  2020г.                 град Бургас

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Бургас,    ХIII-ти състав,

в публично заседание на 24 септември 2020 год.,  в следния състав:

 

                                                         ПРЕДСЕДАТЕЛ:   РУМЕН ЙОСИФОВ

                                                                   ЧЛЕНОВЕ:   1. ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА

                                                                                         2. ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ

Секретар: И. Г.

Прокурор: Дарин Христов

 

разгледа докладваното от съдия СТОЙЧЕВА

КНАХ дело № 1408 по описа за 2020 год. и за да се произнесе

взе предвид следните обстоятелства:

 

Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК, във вр. с чл.63 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на Районно управление – Айтос към ОД на МВР – гр.Бургас против Решение № 82/24.06.2020г., постановено по НАХД № 79/2020г. по описа на Районен съд – Айтос. Съдебно решение се обжалва като неправилно, постановено в нарушение на материалния и процесуалния закон. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на Наказателно постановление № 18-0237-000388/23.10.2018г. издадено от Началник Група към ОД на МВР-Бургас, РУ – Айтос.

В съдебно заседание касаторът не изпраща представител.

Ответникът по касация също не се явява и не се представлява.  

Прокурорът от Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за оставяне в сила на съдебния акт.

С Наказателно постановление № 18-0237-000388/ 23.10.2018г. на Началник Група към  ОД на МВР-Бургас, РУ – Айтос е ангажирана отговорността на Д.П.Д. ***, като за нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП и на основание чл.179, ал.2 , пр.1 от с.з. му е наложено административно наказание  „глоба”  в размер на 200 лева (т.1 от НП), както и за нарушение на чл.123, ал.1, т.3 от ЗДвП и на основание чл.175, ал.1, т.5 от с.з. му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца (т.2 от НП).

Наказателното постановление е обжалвано пред Районен съд – Айтос и с Решение №  115/15.11.2019г. постановено по НАХД № 271/2019г. по описа на съда, същото е отменено изцяло.

По реда на инстанционния контрол, с Решение № 207/10.02.2020г. постановено по КНАХ дело № 3095/2019г. по описа на Административен съд – Бургас, първоинстанционното съдебно решение е отменено в частта, с която е отменено издаденото НП № 18-0237-000388/23.10.2018г., с която, на  Д.Д., за нарушение на чл.123, ал.1, т.3 от ЗДвП и на основание чл.175, ал.1, т.5 от с.з., му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца / т.2 от НП/, като в тази част делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на Районен съд – Айтос. В останалата си част, с която НП е отменено за нарушението по т.1, решението не е обжалвано и е влязло в сила.

С процесното Решение № 82/24.06.2020г. постановено по НАХД № 79/2020г. Районен съд – Айтос е отменил издаденото НП № 18-0237-000388/ 23.10.2018г., в останалата му част - за нарушението по т.2 на НП, с която, на Д.Д. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца.

Понастоящем, касационната инстанция  е сезирана с жалба на Районно управление – Айтос към ОД на МВР – гр.Бургас против това решение на Районен съд – Айтос, с искане за отмяната му и решаване на делото по същество, като се потвърди издаденото НП № 18-0237-000388/ 23.10.2018г.

Жалбата е основателна.

Ответникът по касация Д.Д. е санкциониран за нарушение квалифицирано по чл.123, ал.1, т.3 от ЗДвП, за това, че като участник в ПТП с материални щети, на 24.09.2018г., в с.Раклиново, напуска местопроизшествието, като е установен от контролните длъжностни лица в дома си.

Районният съд е отменил наказателното постановление в оспорваната му част поради липсата на конкретика в правната квалификация на деянието, посочена от наказващия орган, доколкото нормата на чл.123, ал.1, т.3 от ЗДвП предвижда няколко самостоятелни хипотези, като е посочил, че остава неясно за какво е ангажирана отговорността на ответника по касация и в какво точно се изразява противоправното му поведение – за това, че не е оказал съдействие за установяване на вредите от произшествието в хипотезата на б.“а“, в хипотезата на б.“б“ при постигнато съгласие относно обстоятелствата свързани с произшествието с другите участници в него, и попълването на двустранен констативен протокол за ПТП, съответно за неизпълнение на задължението при липса на постигнато съгласие между участниците да се уведоми съответната служба за контрол на МВР на територията, на която е настъпило произшествието, и да се изпълняват дадените указания, без участниците да напускат същото. Аргументирал се е, че се касае за отделни задължения, респективно за отделни/различни противоправни деяния, поради което е счел допуснатите процесуални нарушения за съществени и обосноващи отмяна на НП.

Решението е неправилно.

Действително нормата на чл.123, ал.1, т.3 от ЗДвП с букви „а“, „б“ и „в“ регламентира дължимото поведение на участниците в настъпило ПТП, но настоящият съд не констатира непосочването на конкретната буква да е нарушило правото на защита на санкционирания водач, в който случай би била мислима хипотезата на съществено процесуално нарушение. Деянието е словесно описано достатъчно добре за да разбере водача нарушението, което му се вменява – допуска ПТП и го напуска. При това описание е очевидно, че не се касае за хипотезата на б.“а“. Очевидно не се касае и за хипотезата на б.“б“, тъй като по делото няма данни водачите да са постигнали съгласие по между си и да са съставили двустранен протокол. Видно е, че се касае за последната хипотеза на правната норма, при която, като не е постигнато съгласие между водачите, те, без да напускат местопроизшествието, следва да уведомят контролните органи. Именно това нарушение е словесно описано в НП и изричното непосочване на буква „в“ не го опорочава на това самостоятелно основание. Описанието на нарушението е в достатъчна степен за да се разбере от водача и да организира защитата си срещу фактите, в който случай правото на защита не е злепоставено.

На основание изложените мотиви решението следва да бъде отменено и вместо него се постанови друго, с което се потвърди издаденото НП и в тази негова част, поради което и на основание чл.221, ал.2 от АПК, Бургаският административен съд, ХIIІ-ти състав,

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ Решение № 82/24.06.2020г., постановено по НАХД № 79/2020г. по описа на Районен съд – Айтос и вместо него постановява:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 18-0237-000388/ 23.10.2018г. на Началник Група към  ОД на МВР-Бургас, РУ – Айтос, В ЧАСТТА, в която, на Д.П.Д. ***, за нарушение на чл.123, ал.1, т.3 от ЗДвП и на основание чл.175, ал.1, т.5 от с.з. му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца (т.2 от НП).

 

Решението е окончателно.

  

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                              ЧЛЕНОВЕ: