РЕШЕНИЕ
Град Асеновград, 21.06.2019г.
ЧЕТВЪРТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ с председател СТЕФКА ПАШОВА,
като разгледа в открито съдебно заседание на 17.06.2019г.- седемнадесети юни
две хиляди и деветнадесета година, при участието на секретаря Стела Караманова,
докладваното от председателя на съдебния състав нахд № 369.2019г. по описа на
съда, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство
по чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е НП № 18 -0239-001853 от 14.01.2019г. на
Началника на РУ към ОДМВР Пловдив, РУ Асеновград, с което на Х. ОРГАНОВ Х., ЕГН
– ********** с адрес: ***, е наложено административно наказание – „Глоба“ в
размер на 250,00 лева, за нарушение по чл. 150А, ал.1 от ЗДвП и „Глоба“ в
размер на 10,00 лева – десет лева, за нарушение по чл. 100 ал.1т.2 от ЗДвП.
По
същество:
Жалбоподателят моли за отмяна на обжалваното НП поради
незаконосъобразност, поради неосъществено от него вменено му административно
нарушение, алтернативно – за намаляване на размера на наложените глоби.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща
процесуален представител и не взима становище по жалбата.
По
процедурата:
Спазени са сроковете по чл. 34 от ЗАНН, предвид на това,
че АУАН с № 1987 от 18.12.2018г. е съставен на 18.12.2018г. за нарушение,
сочено за извършено на 02.05.2018г., а НП за него е издадено на 14.01.2019г.
Налице е компетентност както на актосъставителя, така и
на издателя на обжалваното НП, изводима от разпоредбите на чл.189,ал. и ал.12
от ЗДвП и Заповед № 8121-515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи.
АУАН е съставен в присъствието на нарушителя и на
свидетел, като екземпляр от него е надлежно връчен на нарушителя, с разяснени
му права на възражения в 3 – дневен срок.
АУАН съдържа изискуемите от чл.42 от ЗАНН реквизити, а НП
– тези по чл.57, ал.1 от ЗАНН.
При служебна проверка, съдът не констатира допуснати
съществени нарушения на административно - производствените правила, поради
което и разгледа делото по същество.
По
фактите:
На 07.05.2018г. полицейският служител Д.К., спрял за
проверка лек автомобил „БМВ 318“ с рег. № РВ 8437 МС, движещ се в град
Асеновград, ул.“Родопи“ № 42, управляван от жалбоподателя Х.О.Х., като му
извършил проверка, в хода на която жалбоподателят му представил контролен
талон, СУМПС, талон за регистрация на МПС-то и лична карта. Преди тази
проверка, жалбоподателят е декларирал писмено, в декларацияа от 04.01.2018г.,
че е изгубил свидетелството си за правоуправление на МПС, което пък е
представил на полицейския служител няколко месеца по-късно от датата на тази
декларация, а именно – на 07.05.2018г.Жалбоподателят е бил осъден с влязла в
сила присъда № 4 от 24.01.2017г. на втори наказателен състав, по нохд № 84 от
2016г. по описа на съда, влязла в законна сила на 10.05.2017г.,
с която му е наложено наказание „Лишаване от правоуправление на МПС за срок от
2 – две години“.
За случая е докладвано в ОДЧ на МВР, откъдето посочили,
че не е започнало изтърпяване на наложеното наказание „Лишаване от правоуправление
на МПС“, след което случаят е докладван на прокурор, който е отпочнал досъдебно
производство във връзка с депозираната от нарушителя декларация от 01.04.2018г.
за изгубване на свидетелството за регистрация на МПС.
За случая е съставен акт за установяване на
административно нарушение, въз основа на който е издадено и обжалваното НП.
По
доказателствата:
Така приетите за установени факти по делото, съдът намери
за доказани от показанията на свидетелите Д.к., които съдът кредитира като
логични, последователни, непротиворечиви и подкрепени и от писмените
доказателства по делото.
Последните, като надлежно приобщени и достоверни, съдът
кредитира, а именно: Заповед № 81212-515 от 14.05.2018г. на Министъра на
вътрешните работи, както и справка за нарушител и справка от съдебно –
деловодната система за влязла в сила осъдителна присъда, с която е наложено
наказание „Лишаване от правоуправление на МПС“.
От
правна страна:
Безспорно е доказано по делото, че с влязла в сила
присъда по нохд № 84.от 2016г. на Районен съд- Асеновград, четвърти наказателен
състав, жалбоподателят Х.О.Х. е бил
лишен от „Правоуправление на МПС“ за срок от 2 – две години. Присъдата е влязла
в сила на 10.05.2017г. От тази дата,
наказанието „Лишаване от правоуправление на МПС“ си счита наложено, а въпросът
за негото ефективно изпъление е релевантен единствено относно това, дали
давностият срок за това не е изтекъл, с оглед преценка оттам насетне на
сроковете за реабилитация, каквито иснования в случая не са налице. Ирелевантен
към настоящето производство се явява и факта, че жалбоподателят е декларирал на
04.01.2018г. неверни обстоятелства – изгубване на свидетелство за
правоуправление на МП С, с цел осуетяване привеждане на присъдата в сила
относно частта й за изпълнение на наложеното с нея наказание „лишаване от
правоуправление на МПС“, което към датата на проверката – 07.05.2018г. е било
налично в жалбоподателя и той е представил на полицейския служител К. в хода на
извършваната му от последния проверка, тъй като в случая, невярното деклариране
относно засягане на охранявани обществени отношения, за което е започнало
наказателно производство, не се явява в колизия с настоящето административно –
наказателно производство.
Безспорно налагане с влязла в сила присъда на наказание
„лишаване от правоуправление на МПС за срок от 2 години“, по закон прави
адресата на тази присъда лице, лишено от правоспособност, независимо от факта
дали това наказание е започнало да бъде търпяно, или не, втората от които
хипотези е налице в случая, като съгласно чл. 49 ал.3 от НК, срокът на
наказанието „лишаване от права“ започва да тече от влизането на присъдата в
сила.
Следователно, към момента на спирането при управление на
лек автомобил „БМВ 318“, като водач на такъв, от полицейския служител К.,
жалбоподателят на 07.05.2018г. е бил неправоспособен водач на МПС, тъй като към
тази дата, наказанието „лишаване от правоуправление на МПС“ е наложено с влязла
в сила присъда и факта, че е не приведено в изпълнение не рефлектира върху
неговата неправоспособност, която е изводима от факта на влизане на присъдата
му в сила, поради което и като е управлявал МПС, бидейки неправоспособен, като
е лишен от това право по съдебен ред, то той от обективна страна е осъществил
състава на административно нарушение по чл. 150а ал.1 от ЗДвП, за което
законосъобразно е била ангажирана неговата административно наказателна
отговорност.От субективна страна, административното нарушение е осъществено с
пряк умисъл, при съзнаване на общественоопасния му характер и последици и
тяхното целене, поради което е и налице и субективен изискуем фактически състав
на вмененото на жалбоподателя административно нарушение, осъществено от физическо
лице, като прекият умисъл е обективиран и от обстоятелството, че жалбоподателят
е попълнил собственоръчно декларация на 04.01.2018г., че свидетелството му за
правоуправление на МПС е загубено, като е представил същото на проверяващият го
няколко месеца по-късно полицейски служител К., на 07.05.2018г.
Законосъобразна се явява преценката на административно –
наказващият орган за липса на маловажност на случая, изводима от факта, че се
касае за месеци, при които въпреки, че е налице влязла в сила присъда, с която
е наложено наказание „лишаване от правоуправление на МПС“, то същото не е
приведено в изпълнение и жалбоподателят управлява МПС, бидейки неправоспособен,
както и факта, че същият е попълнил невярна декларация за изгубване на СУМПС, с
цел осуетяване на изпълнението на наложеното му наказание „Лишаване от
правоуправление на МПС“, които обстоятелства налагат извода за завишена степен
на засягане на охраняваните обществени отношения.
По отношение на наложената глоба за това административно
нарушение от 250 лева, то съдът намери същата за законосъобразно определена,
при превес на утежняващите отговорността обстоятелства, при диапазон на това
административно наказание от 100 до 300 лева, като правилно са били отчетени утежняващите
отговорността обстоятелства – дълъг период на неизпълнение на наложено
наказание „Лишаване от правоуправление на МПС“ поради действия на
жалбоподателя, осуетяващи изпълнението на наложено му с влязла в сила присъда
на наказание „Лишаване от правоуправление на МПС“ и представяне на СУМПС при
декларирано на 04.01.2018г. изгубване на същото. С оглед на това, съдът намери,
че така определеният размер на глобата от 250 лева, се явява законосъобразно
определен и следва НП в тази му част, да бъде потвърдено.
По отношение на вмененото му адм.нарушение, че не е
представил на полицейския служител свидетелство за регистрация на МПС –
квалифицирано като такова по чл. 100 ал.1т.2 от ЗДвП, то видно от кредираните
показания на свидетеля К., е налице представяне на такова свидетелство за
регистрация в хода на проверката, поради което и съдът намери, че от обективна
страна жалбоподателят не е осъществил вмененото му административно нарушение, с
оглед на което и в тази част, ангажирайки административно – наказателна
отговорност за нарушение, което не е извършено, е издадено едно
незаконосъобразно наказателно постановление, което ведно с наложената за това
административно нарушение глоба в размер на 10 лева, следва да бъде отменено в
тази му част.
С оглед горното и на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН,
Съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА НП № 18
-0239-001853 от 14.01.2019г. на Началника на РУ към ОДМВР Пловдив, РУ
Асеновград, с което на Х.О.Х., ЕГН – ********** с адрес: ***, е наложено
административно наказание – „Глоба“ в размер на 10,00 лева – десет лева, за
нарушение по чл. 100 ал.1т.2 от ЗДвП като незаконосъобразно и ПОТВЪРЖДАВА НП в останалата му част.
Решението да се съобщи на жалбоподателя и на въззиваемата
страна.
Същото
подлежи на обжалване пред Административен съд- Пловдив, в 14 – дневен срок от
неговото съобщаване, по реда на глава 12 от АПК, на касационните основания,
визирани в НПК.
Районен съдия: