Р Е Ш Е Н И Е
04.07.2019г.
номер .................. град ПЛЕВЕН
В ИМЕТО НА НАРОДА
|
Плевенски районен съд на 4 юни |
Тринадесети наказателен състав година 2019 |
В публично заседание в следния състав:
|
РАЙОНЕН СЪДИЯ: |
КРАСИМИР ДИМИТРОВ |
|
|
|
Секретар: П. КАРАКОПИЛЕВА
Като разгледа докладваното от
съдия ДИМИТРОВ
НАХД № 944/2019 г. по описа на РС - Плевен
и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:
ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. І от ЗАНН.
Производството е по реда на чл. 59 и сл.
от ЗАНН и е образувано по жалба на П.К.А., с ЕГН: ********** *** против Наказателно
постановление № 367792-F402513 от 25.10.2018 г. на Директора на офис /дирекция/
за обслужване – Плевен в ТД на НАП гр. Велико Търново, с което на осн. чл.53,
ал. 1 във вр. с чл. 27/чл. 83/ и чл. 3, ал. 2 от ЗАНН е наложил на П.К.А.
административна санкция – глоба в размер на 250 /двеста и петдесет/ лв., за
извършено нарушение по чл. 50, ал. 1, т. 1 от ЗДДФЛ, във вр. с чл. 53, ал. 1 от ЗДДФЛ.
В
жалбата и в съдебно заседание жалбоподателката прави искане за изменение на наложената
й административна санкция с наказателното постановление, като се излагат
конкретни съображения по същество.
Административно наказващия орган ТД НАП -
гр. Велико Търново, чрез процесуалния си представител ст. юрк. ***, моли
жалбата да се остави без уважение и да се потвърди наказателното постановление
като правилно и законосъобразно.
Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:
От фактическа страна:
Обжалваното наказателно постановление е
издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение /АУАН/,
№ F402513/28.08.2018 год., с който се констатира, че съгласно извършена
проверка в информационната система на НАП на дата 18.06.2018 г. е установено,
че лицето не е подало годишна данъчна декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за
отчетната
На осн. справка по чл. 73 от ЗДДФЛ за
изплатени суми от фирми лицето е получило доходи от извънтрудови правоотношения
в размер на 4260 лв. и удържан данък 282,63 лв. и доходи от парични и предметни
награди в размер на 350 лв. и удържан данък 35 лв.
Изпратена е покана № 2218-247/18.06.2010 г.
за подаване на декларация и съставяне на акт за установяване на административно
нарушение /АУАН/ получена на дата 02.07.2018 г.
Към 28.08.2018 г. в офис Плевен годишна
данъчна декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за
АУАН-а е съставен на осн. чл. 40, ал. 2 от ЗАНН.
Отразено е, че констатираното съставлява
нарушение на разпоредбите на чл. 50, ал. 1, т. 1 от ЗДДФЛ, във вр. с чл. 53,
ал. 1 от ЗДДФЛ.
В съдебно
заседание жалбоподателката не отрича авторството на извършеното нарушение !!!
Въз основа на
така съставения акт, Директора на ТД на НАП – Велико Търново е издал НП № 367792-F402513 от 25.10.2018 г., с което
на осн. чл. 80, ал.1 от ЗДДС за нарушение на чл. , чл. 50, ал. 1, т. 1 от ЗДДФЛ, във вр. с чл.
53, ал. 1 от ЗДДФЛ е била
наложена административна санкция в размер на 250 / двеста и петдесет / лв..
В качеството на свидетел по делото е
разпитан актосъставителят, който
потвърждава констатациите по акта.
Свидетелските
показания на свидетелката К.Т.Й., съдът кредитира като логични и в пълно
съответствие с приетите по делото писмени доказателства. В тази насока са и показанията
на свидетелката К.Д. и А.Л., които са свидетели, както при установяване на
нарушението, така и при съставянето на акта.
Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото гласни доказателства: показанията на свидетелите К.Т.Й., К.Р.Д. и А.Е.Л., дадени в хода на съдебното следствие, и от приложените по делото писмени доказателства прочетени и приети от съда по реда на чл.283 от НПК.
От правна страна:
Жалбата е
депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното
НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП и пред надлежния
съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е
допустима и следва да бъде разгледана.
Наказателното
постановление е издадено от компетентен орган – Директора на ТД на НАП – Велико
Търново., упълномощен със Заповед ЗЦУ-ОПР-17 от 17.05.2018 г..
Не са допуснати съществени процесуални нарушения във фазата на производството пред административно наказващия орган.
АУАН и НП са
формално редовни актове, съдържат всички изискуеми реквизити по ЗАНН, преписи и
от двата са връчени на нарушителя, като му е дадена възможност да организира
адекватна защита.
Наказателното
постановление е издадено в шестмесечния преклузивен срок по чл.34 ал.3 от ЗАНН.
Спазени са
нормите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, като съставеният акт за установяване на
административно нарушение и издаденото наказателно постановление съдържат
всички реквизити, посочени в тези норми.
Посочени са законовите разпоредби, които са били нарушени.
Административно-наказващият
орган е описал нарушението, квалифицирал е същото от материално-правна страна,
респективно е посочил правното основание за ангажиране на обективната отговорност
на юридическото лице.
На базата на всички събрани по делото
писмени и гласни доказателства, съдът е на становище, че правилно, както
съставителят на акта, така и наказващият орган, са квалифицирали поведението на
жалбоподателя като нарушение на посочената разпоредба на чл. 50, ал. 1, т. 1 от ЗДДФЛ, във вр. с чл. 53, ал. 1 от ЗДДФЛ.
При така установената фактическа обстановка съдът приема, че като не е подала Годишна данъчна декларация по чл.50 ал.1 от ЗДДФЛ в ТД на НАП гр. Пловдив за 2017г. в законоустановения срок до 30.04.2014г. /включително/, жалбоподателят Г. е нарушила разпоредбата на чл. 50, ал. 1 от ЗДДФЛ, съгласно която местните физически лица подават годишна данъчна декларация по образец за придобитите през годината доходи, подлежащи на облагане с данък върху общата годишна данъчна основа и с данък върху годишната данъчна основа по чл.28.
Съгласно чл.53 ал.1 от ЗДДФЛ, годишната данъчна декларация се подава до 30 април на годината, следваща годината на придобиване на дохода.
Годишната
данъчна декларация по чл.50 от ЗДДФЛ за 2017г. към момента на съставяне на
АУАН-а в ТД на НАП – офис – гр. Плевен не е била подадена.
По наказанието:
Съгласно чл. 80, ал. 1 от ЗДДФЛ лице, което не подаде в срок данъчна декларация по този закон, се наказва с глоба или имуществена санкция в размер до 500 лв., ако не подлежи на по - тежко наказание.
Наказващият орган е съобразил, че нарушението от страна на жалбоподателя е извършено за първи път, но е наложил санкция към средата предвидена в разпоредбата на чл. 80, ал.1 от ЗДДФЛ.
Не е изложил обаче никакви съображения кои обстоятелства приема като отегчаващи в случая, за да наложи по-висок от минималния предвиден размер на имуществената санкция.
Ето защо съдът счита, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено по принцип но следва да бъде изменено в частта относно размера на санкцията, като същата бъде намалена на минималния предвиден за това размер от 20 лева.
Водим
от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН,
Съдът
Р Е Ш И :
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 367792-F402513
от 25.10.2018 г. на Директора на офис /дирекция/ за обслужване – Плевен в ТД на
НАП – Велико Търново, с
което на осн. чл.53, ал. 1 във вр. с чл. 27/чл. 83/ и чл. 3, ал. 2 от ЗАНН, чл.
80, ал.1 от ЗДДС е наложил на П.К.А., с ЕГН: ********** ***, имуществена
санкция в размер на 250 /двеста и петдесет/ лв., за извършено нарушение по чл. 50, ал.1, т. 1 от ЗДДФЛ, във вр. с
чл. 53, ал. 1 от ЗДДФЛ, като НАМАЛЯВА
размера на наложеното административно наказание ГЛОБА от 250 (двеста и петдесет) лв. на 20 (двадесет) лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Административен съд – Плевен в 14 дневен срок, от получаване на съобщението от страните за постановяването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: