№ 1237
гр. С., 11.03.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 21-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание
на дванадесети декември през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА
при участието на секретаря Ц.С.К.
като разгледа докладваното от ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА Административно
наказателно дело № 20231110204712 по описа за 2023 година
Производството е по член 58д и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Д.-2000“ ЕООД срещу наказателно постановление № 00007 от
22.10.2021 година на К.Р. - член на Комисията за защита на потребителите, с което на „Д.-
2000“ ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 500,00 лева за нарушение на член
47, ал.1,т.12 от Закона за защита на потребителите (ЗЗП). Жалбоподателят посочва, че не е
спазен срокът по член 34, ал.3 от ЗАНН, както и че нарушението е маловажно. Не
претендира разноски.
Въззиваемата страна, редовно уведомена, не изпраща представител.
Софийският районен съд след като обсъди доводите в жалбата, с оглед на събраните по
делото доказателства и след като в съответствие с чл. 84 ЗАНН, вр. чл. 314 НПК провери
изцяло правилността на атакуваното наказателно постановление, констатира, че са налице
основания за неговата отмяна. Съображенията на съда за това са следните:
Във връзка с постъпила в КЗП жалба с вх.№ Ц-03-714/22.01.2021 г. от потребителя И.Н. била
извършена проверка. Била изискана информация относно процесната покупка от онлайн
магазина. С електронно писмо от 01.04.2021 година „Д.-2000“ ООД представило
кореспонденцията с електронни писмо като приложило и копие от товарителница, за да
удостовери, че е поело разходите по връщане на поръчаната стока на търговеца, въпреки че
съобразно общите условия те се поемали от клиента. На 17.02.2021 г. в КЗП, гр.С. с
констативен протокол №К-0000237/17.02.2021 г., съдържанието на интернет-страницата
http://gianni.bg.com. било свалено на хартия. Налични били следните секции: „New
Collection","Жени", "Мъже", "Чанти", "Боти на 59,00 лв", "-50% до -80%, "Свържете се с нас-
1
0896/ 191936. Под снимките на първата страница се визуализирало следното: "Бърза
доставка"; "Естествена кожа"; "Италиански дизайн"; "Сигурно плащане"; "Италиански
дизайн и качество". Най-отдолу на профилната страница били налични следните секции:
„Магазин" със следните подсекции "За нас", "Продукти", "Работа при нас", "Контакти",
"Таблица с Размери", "Магазини". Секция "Информация" била със следните подсекции:
"Пазаруване и начин на плащане", "Гаранция, връщане и замяна", "Полезни съвети". В
секция "Условия" били поместени следните подсекции: "Общи условия", "Политика за
поверителност", "Ние използваме "Бисквитки" и "Декларация за лични данни". В секция
„Контакти“ били посочени мобилен телефон и имейл адрес.
Бил съставен АУАН № ЗППР-00007 от 16.04.2021 година за нарушение на член 47, ал.1, т.12
от ЗЗП, член 181н, ал.2 вр.ал.1 от ЗЗП и по член 181н, ал.4 от ЗЗП. Въз основа на него било
издадено обжалваното НП, с което дружеството било санкционирано за нарушение на член
47, ал.1, т.12 от ЗЗП.
Описаната фактическа обстановка съдът намери за установена от констативен протокол от
17.02.2021 година и приложените по административнонаказателната преписка писмени
доказателства.
Преди съдът да направи проверка на материалната законосъобразност на обжалваното
наказателно постановление, същият дължи проверка дали издадените от администрацията
АУАН и НП отговарят на процесуалните изисквания на закона. В този смисъл следва да се
отбележи, че процесният АУАН и обжалваното наказателно постановление са издадени от
материално компетентни лица по смисъла на закона, доколкото по делото е приложен
документ, удостоверяващ компетентността им – Заповед № 1011/14.11.2016 година и
Заповед № 194 от 20.02.2019 година на Председателя на КЗП.
Възражението за неспазен давностен срок по член 34, ал.3 от ЗАНН, релевирано от
жалбоподателя е основателно: АУАН е съставен на 16.04.2021 година(петък),
шестмесечният срок по член 34, ал.3 от ЗАНН е изтекъл на 18.10.2021 година( понеделник),
тъй като 16.10. и 17.10.2021 година са събота и неделя и са неработни дни като съобразно
правилото на член 84 от ЗАНН във връзка с член 183, ал.4 от НПК изтича в първия
присъствен ден. Издаденото НП е издадено при неспазване на срока по член 34, ал.3 от
ЗАНН на 22.10.2021 година (петък).
В случая информацията по чл. 47, ал. 1, т. 12 от ЗЗП не е била на разположение на
потребителите при отправеното от сайта предложение за сключване на договор. Нещо
повече, съгласно чл. 49 от ЗЗП при договори от разстояние,какъвто е процесният,
търговецът предоставя информацията по чл. 47, ал. 1 на потребителя или я предоставя на
разположение на потребителя по подходящ начин, в зависимост от използваното средство за
комуникация от разстояние на ясен и разбираем език.
При издаването на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на процесуалния
закон. АУАН и НП не отговарят на изискването на чл. 42, ал. 1, т. 3 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от
ЗАНН, тъй като не е посочено коректно мястото на извършване на нарушението. Видно от
2
административнонаказателната преписка, както и от служебно направена справка в
Търговския регистър, дружеството е със седалище в град П. , поради което това е мястото, в
което осъществява дейността си и което следва да се счита за място на извършване на
посочените нарушения. От съдържанието на НП се установява, че като място на извършване
на нарушенията е посочено град С., което е мястото на извършване на проверката. Така
посоченото място е място на узнаване, а не на извършване на нарушенията, като не може да
се приеме, че същото е идентично с местоизвършването, тъй като когато административното
нарушение е извършено в интернет пространството, съответните правни задължения следва
да бъдат изпълнени в седалището на юридическото лице. По идентичен начин е
процедирано и при определяне на датата на извършване на административното нарушение
като е посочено, че е извършена проверка на 17.02.2021 година, което би могло да бъде
датата на установяване на административното нарушение, но не и на неговото извършване
като липсва каквато и да било фактология относно датата на покупката чрез онлайн
магазина, кореспонденцията между него и търговеца, подадената до КЗП жалба и датата на
установяване на нарушението, доколкото същото е осъществено с бездействие.
Непосочването на мястото на извършване на нарушението или неправилното му посочване
представлява неизпълнение на императивното изискване на чл. 42, т. 3 от ЗАНН и чл. 57, ал.
1, т. 5 от ЗАНН, а също така и на дата на извършване на нарушението в разрез с изискването
на посочените разпоредби, е съществено нарушение на процесуалните правила, тъй като
мястото и датата на извършване на нарушението е задължителен реквизит на НП и АУАН.
Липсата на задължителен реквизит ограничава правото на защита на наказаното лице,
поради което е основание за отмяна на НП като незаконосъобразно. Следва да се има
предвид и че липсата на задължителен реквизит не дава възможност на съда да упражни
пълен контрол за законосъобразност на административнонаказателното производство.
По изложените съображения НП подлежи на отмяна.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т.1 от ЗАНН, Софийски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 00007 от 22.10.2021 година на К.Р. - член на
Комисията за защита на потребителите, с което на „Д.-2000“ ЕООД е наложена имуществена
санкция в размер на 500,00 лева за нарушение на член 47, ал.1,т.12 от Закона за защита на
потребителите (ЗЗП).
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - гр. С. на
основанията, предвидени в НПК и по реда на Глава XII от АПК в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3