Р Е Ш
Е Н И Е №139
гр.
Стара Загора, 27.05.2022
г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в публично съдебно
заседание на дванадесети май две хиляди двадесет и втора година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА
ТОДОРОВА
при
секретаря Зорница Делчева
и
с участието на прокурора Нейка Тенева
като
разгледа докладваното от съдия Б. ТАБАКОВА к.а.н. дело № 85 по описа за 2022 г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по
реда на чл.70-73 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по искане,
подадено на 18.01.2022г от А.Д. ***, за възобновяване на административнонаказателното
производство по влязло в сила наказателно постановление /НП/ № 20-0447-000435
от 23.11.2020 г., издадено от Началник РУ Гълъбово към ОД на МВР – Стара Загора
и отмяна на постановеното по КАНД № 432/ 2021г по описа на Административен съд
Стара Загора Решение № 431/ 03.12.2021г на основание чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН. Изложени са доводи за нарушено право на защита
предвид невъзможността молителят сам да сключи застраховка „Гражданска
отговорност“ и да влияе на Гаранционния фонд за нейното активиране. Вносителят
твърди, че за управлявания от него автомобил в 9:27ч на 07.11.2020г е заявено
сключване на застраховката, която се активирала след 1 час. Затова счита, че не
следва да носи отговорност за установената липса на застраховка при направената
му проверка в 09:57ч.
Ответникът Началник РУ Гълъбово към ОД на МВР – Стара Загора не
изразява становище по направеното искане.
Представителят на Окръжна прокуратура Стара Загора дава
заключение, че искането е неоснователно и предлага да бъде оставено без
уважение.
Съставът на Административен съд Стара Загора след като обсъди
събраните по делото доказателства, доводите и становищата на страните намира за
установено следното:
С Решение № 431/ 03.12.2021г по КАНД № 432/
2021г по описа на Административен съд Стара Загора е оставено в Решение №
260035/ 20.08.2020 г, постановено по АНД № 260/ 2020г. по описа на Районен съд
Гълъбово. Със съдебния акт на районния съд е потвърдено НП № 20-0447-000435 от
23.11.2020 г., издадено от Началник РУ Гълъбово към ОД на МВР – Стара Загора, с
което на А.Д.Д. е наложена глоба в размер на 400лв за нарушение на чл. 638, ал.3 от КЗ, за това,
че на 07.11.2020г в 09:57 ч в община Гълъбово, на път Трети клас № 554, километър
42, в посока изток-запад е установено управление на МПС Тата Индика с рег. № ***,
собственост на Д КАР 2019 ЕООД с ЕИК *********, за което няма сключен действащ
договор за задължителна застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите
за 2020 г и МПС не е спряно от движение.
Искането за възобновяване на административнонаказателно
производство и проверка на Решение № 431/ 03.12.2021г на административния съд е мотивирано с чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН - когато се открият нови обстоятелства или
нови доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина,
които не са били известни на нарушителя, наказващия орган или съда при
постановяване на акта. Изложените доводи на вносителя за невъзможността му сам
да сключи застраховка „Гражданска отговорност“ и да влияе на Гаранционния фонд
за нейното активиране не попадат в хипотезата на чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН. В
тази връзка искането му, подадено на 18.01.2022г е извън срока по чл.71, ал.1,
т.2 от ЗАНН. Макар депозирано от активно
легитимирано лице по чл.72, ал.1, т.2 от ЗАНН, то е процесуално недопустимо.
Дори да се приеме за допустимо, разгледано
по същество, искането се явява неоснователно.
Нормативно установените условия за възобновяване на административнонаказателните
производства на основание чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН са наличие на непълнота на фактическия или
доказателствен материал относно обстоятелства от съществено значение за главния
факт от предмета на доказване в тези производства. Касае се за средство за
защита срещу неправилно НП /електронен фиш/, съответно съдебен акт, и то
тогава, когато е налице несъответствие между него и обективната истина.
Новооткрити обстоятелства по смисъла на закона са факти от действителността,
които имат спрямо спорното правоотношение значението на юридически или
доказателствени факти и които независимо, че са възникнали до издаване на НП
или електронния фиш, не са включени във фактическия материал по
административнонаказателната преписка. Новооткрити доказателства по смисъла на
посочената разпоредба са писмени доказателства за новооткритите факти, както и
новооткрити документи относно факти, които не са могли да бъдат доказани поради
липса на тези документи. Непълнотата на доказателства обаче не трябва да се
дължи на небрежно поведение на страната относно собствения й интерес, нито на
процесуално нарушение на съда. В конкретния случай се установява, че
възраженията на вносителя А.Д. не се базират на писмени доказателства от една
страна, а от друга – разгледани са и са обсъдени подробно в Решение № 431/
03.12.2021г по КАНД № 432/ 2021г по описа на Административен съд Стара Загора.
Извършена е служебна справка в сайта на Гаранционния фонд – www.guaranteefund,
където е отразено, че за лек автомобил с ДКН *** на 07.11.2020г. в 11:27 часа е
сключена застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, а действието
на последната сключена преди нея с начална дата на покритие 22.04.2020г.,
17:55ч., е прекратено на 07.11.2020г. в
00:00 часа. Тези факти не потвърждават
тезата на вносителя, че в 9:27ч е заявено сключване на застраховката, която се
активирала след 1 час. Установяването на изгодните за него обстоятелства е
следвало да бъде направено в инстанцията по същество /районния съд/, където А.Д.
не се е явил и не е направил доказателствени искания, т.е. евентуалната
непълнота на доказателства се дължи на неговото пасивно процесуално поведение и
не може да бъде преодоляна по реда на извънредния способ за проверка на
решенията.
По гореизложените съображения настоящият
съдебен състав намира, че искането за възобновяване на
административнонаказателното производство, приключило с Решение № 431/
03.12.2021г по КАНД № 432/ 2021г по описа на Административен съд Стара Загора е
неоснователно и следва да бъде оставено без уважение.
Водим от горното и на основание чл. 73 от ЗАНН, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на А.Д. *** за възобновяване на
административнонаказателното производство по наказателно постановление №
20-0447-000435 от 23.11.2020 г., издадено от Началник РУ Гълъбово към ОД на МВР
– Стара Загора и отмяна на постановеното Решение № 431/ 03.12.2021г по КАНД №
432/ 2021г по описа на Административен съд Стара Загора.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.